Witam, drogi kolego! W dzisiejszym artykule porozmawiamy o udziale w najpopularniejszym obecnie postępowaniu o udzielenie zamówienia - aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ. Obecnie na aukcjach elektronicznych przypada ponad 65% wszystkich zakupów dokonywanych w Federacji Rosyjskiej (dane na dzień 20 lipca 2019 r.). Popularność tego zabiegu z roku na rok nabiera tempa, ale mimo tej popularności problemy wśród uczestników aukcji nie maleją. Dlatego w moim artykule starałem się przedstawić jak najbardziej szczegółowe informacje na temat udziału w aukcjach elektronicznych w ramach obowiązującego 44-FZ. ( Notatka: Ten artykuł został zaktualizowany 20 lipca 2019 r.).

1. Pojęcie aukcji elektronicznej

Przyjrzyjmy się zatem najpierw definicji aukcji elektronicznej podanej w części 1 art. 59 44-FZ.

Aukcja w formie elektronicznej (aukcja elektroniczna) - aukcja, w której informacja o przetargu jest przekazywana przez Klienta nieograniczonej liczbie osób poprzez zamieszczenie w (Jednolitym Systemie Informatycznym) ogłoszenia o przetargu i dokumentacji o nim, na uczestników przetargu nakładane są jednolite wymagania i wymagania dodatkowe, przeprowadzenie takiej aukcji zapewnia jej operator na platformie elektronicznej.

Istnieje prostsza definicja, która moim zdaniem jest znacznie łatwiejsza do zrozumienia:

Aukcja elektroniczna — licytacja prowadzona drogą elektroniczną na platformach elektronicznych, w której zwycięzcą zostaje osoba, która zaoferowała najniższą cenę za zamówienie państwowe (komunalne).

Tryb przeprowadzania aukcji elektronicznej (EA) regulują art. 59, 62-69, 71, 83 ust. 2 44-FZ.

2. Platformy do przeprowadzania aukcji elektronicznych

Jak wskazano powyżej w definicji, aukcje elektroniczne przeprowadzane są na platformach elektronicznych.

Platforma elektroniczna — Jest to strona internetowa, na której prowadzony jest handel elektroniczny.

3. W jakich przypadkach przeprowadza się aukcję elektroniczną?

Zgodnie z częścią 2 art. 59 44-FZ Klient ma obowiązek przeprowadzić aukcję elektroniczną w przypadku zakupu towarów, robót budowlanych i usług, w tym:

• do wykazu sporządzonego przez Rząd Federacji Rosyjskiej (Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r (ze zmianami w dniu 3 czerwca 2019 r.) „Na wykazie towarów, robót budowlanych, usług, w przypadku zamówienia, którego Klient zobowiązany jest przeprowadzić aukcję w formie elektronicznej (aukcja elektroniczna)”) Notatka: Lista ta jest tabelą zawierającą kody OKPD2 oraz nazwy towarów, robót i usług zakupionych za pośrednictwem EA. Ponadto wskazano szereg wyjątków od tej listy;
• lub na dodatkową listę na poziomie podmiotu Federacji Rosyjskiej (część 2 art. 59 44-FZ).

Włączenie towarów, robót budowlanych i usług do powyższych wykazów następuje w przypadku jednoczesnego spełnienia następujących warunków:

1. możliwe jest sformułowanie szczegółowego i dokładnego opisu przedmiotu zamówienia;
2. Kryteria wyłonienia zwycięzcy takiej aukcji mają charakter ilościowy i pieniężny.

Ważny: Klient ma prawo do zakupu towarów, robót budowlanych i usług niewymienionych w powyższych listach w drodze aukcji elektronicznej (część 3 art. 59 44-FZ).

4. Akredytacja uczestników aukcji elektronicznych

Jak mówiłem wcześniej, aby wziąć udział w EA, uczestnik musi posiadać kwalifikowany podpis elektroniczny, rejestrację w Jednolitym Systemie Informatycznym oraz akredytację na platformie elektronicznej. Stara procedura akredytacji na platformach elektronicznych zgodnie z art. 61 44-FZ przestało obowiązywać 1 stycznia 2019 r. Teraz nowi uczestnicy zamówień muszą zarejestrować się w Jednolitym Systemie Informatycznym, po czym zostaną automatycznie akredytowani w 8 placówkach „państwowych”. Jest to znacznie wygodniejsze i szybsze niż osobna akredytacja w każdym ośrodku. Ale akredytacja w specjalistycznej placówce „AST GOZ” odbywa się osobno.

Uczestnicy, którzy uzyskali akredytację do „państwowych” elektronicznych platform obrotu przed 01.01.2019 r., będą mogli uczestniczyć w zamówieniach w formie elektronicznej bez rejestracji w UIS do 31.12.2019 r. Uczestnicy tacy mogą zarejestrować się w UIS w dowolnym momencie Rok 2019.

Operatorzy ETP Niepóźniej niż dzień roboczy , po dniu rejestracji uczestnika zamówienia w Zunifikowanym Systemie Informatycznym, akredytacja tego uczestnika na platformie elektronicznej.

Ten akredytacja odbywa się poprzez interakcję informacyjną ETP z UIS (część 4, art. 24.2 44-FZ).

Ważny dodatek! 1 lipca 2019 r. Obowiązują przepisy ustawy federalnej z dnia 1 maja 2019 r. nr 71-FZ „W sprawie zmian w ustawie federalnej „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi w celu spełnienia stanu i Potrzeby Miejskie” weszła w życie. Zgodnie z tymi zmianami operatorzy platform elektronicznych są zobowiązani do prowadzenia nowych rejestrów uczestników zamówień akredytowanych na platformie elektronicznej w ramach nowego postępowania, które weszło w życie 1 stycznia 2019 r., tj. po zarejestrowaniu uczestnika zamówień w Jednolitym Systemie Informatycznym. Ponadto, aby wziąć udział w zamówieniach z dodatkowymi wymogami zgodnie z częściami 2 i 2.1 art. 31 44-FZ, uczestnicy muszą przesłać takie informacje operatorom podpisów elektronicznych w celu ich dalszego umieszczenia w rejestrze. Mogą to jednak zrobić tylko ci uczestnicy, którzy zarejestrowali się w Jednolitym Systemie Informatycznym, tj. otrzymał akredytację na prowadzenie badań elektronicznych według nowych zasad.

5. Algorytm przeprowadzenia aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ

W tej części artykułu opiszę krok po kroku wszystkie działania Klienta i uczestnika zamówienia podczas aukcji otwartej w formie elektronicznej w ramach 44-FZ. Przyjrzyjmy się najpierw z Tobą działaniom Klienta.

5.1 Działania Klienta podczas aukcji elektronicznej

Etap nr 1 - Przygotowanie do aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient organizuje i planuje nadchodzący zakup, tworzy komisję aukcyjną (jednorazową), ustala jej skład i tryb działania, opracowuje i zatwierdza regulamin komisji oraz pozyskuje wyspecjalizowaną organizację (w razie potrzeby).

Etap nr 2 - Przygotowanie dokumentów do aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient opracowuje i zatwierdza dokumentację dotyczącą aukcji elektronicznej (postanowienia ogólne, karta informacyjna, formularz wniosku, instrukcja wypełnienia wniosku, uzasadnienie NMCC, specyfikacja istotnych warunków zamówienia, projekt umowy itp.).

Etap #3 - Zamieszczenie informacji o aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient przygotowuje i umieszcza w Jednolitym Systemie Informatycznym (na oficjalnej stronie internetowej www.zakupki.gov.ru) ogłoszenie o aukcji elektronicznej oraz dokumentację.

Etap nr 4 - Identyfikacja uczestników aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient zapoznaje się z pierwszą częścią wniosków o udział w aukcji elektronicznej i sporządza protokół rozpatrzenia wniosków.

Etap #5 - Wyłonienie zwycięzcy aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient zapoznaje się z drugą częścią wniosków o udział w EA otrzymaną od operatora platformy elektronicznej i sporządza protokół podsumowujący wyniki. W ciągu jednego dnia we wszystkich regionach Federacji Rosyjskiej może pojawić się ponad 10 000 protokołów. Zazwyczaj są one agregowane przez usługi takie jak CRMBG.SU.

Etap nr 6 - Zawarcie umowy ze zwycięzcą aukcji elektronicznej

Na tym etapie Klient uzupełnia projekt umowy o zaproponowane przez zwycięzcę EA warunki realizacji i przesyła go zwycięzcy, sprawdza dostępność zabezpieczenia umowy lub gwarancji bankowej i podpisuje umowę ze zwycięzcą.

Zatem zajęliśmy się działaniami Klienta, teraz przyjrzyjmy się działaniom uczestnika zakupów.

5.2 Działania uczestnika podczas aukcji elektronicznej

Etap nr 1 - Otrzymanie podpisu elektronicznego

Aby móc uczestniczyć w aukcjach elektronicznych, a także zarejestrować się w Jednolitym Systemie Informatycznym i uzyskać akredytację na platformach elektronicznych, uczestnik zamówienia musi posiadać kwalifikowany podpis elektroniczny. Jeśli potrzebujesz podpisu elektronicznego, możesz zamówić go na korzystnych warunkach.

Etap nr 2 - Rejestracja w Jednolitym Systemie Informatycznym i akredytacja na platformach elektronicznych

Bez rejestracji w EIS i akredytacji na platformach elektronicznych uczestnik nie będzie mógł wziąć udziału w EA, dlatego musi przejść tę procedurę. Jak to zrobić, napisano powyżej.

Notatka: Pierwsze dwa etapy to tak naprawdę etapy przygotowawcze, bez których udział w aukcjach elektronicznych nie jest możliwy.

Etap nr 2.1 - Otwarcie specjalnego konta do wpłacania zabezpieczeń wniosków

Aby zgłosić chęć wzięcia udziału w aukcji elektronicznej, potrzebne będzie także specjalne konto, na które wpłacane będą pieniądze na zabezpieczenie wniosków. Ponadto operator witryny pobierze pieniądze z tego konta za wygranie aukcji, jeśli zostaniesz uznany za zwycięzcę. Czym jest konto specjalne i dlaczego jest potrzebne, opisano szczegółowo. Możesz zapoznać się z warunkami otwierania i obsługi konta specjalnego.

Etap #3 - Wyszukiwanie informacji o trwającej aukcji elektronicznej

Na tym etapie potencjalny uczestnik wyszukuje informacje o trwającej aukcji zamieszczone w Jednolitym Systemie Informatycznym (na oficjalnej stronie internetowej www.zakupki.gov.ru) i pobiera na swój komputer cały komplet dokumentacji aukcji. Wyszukiwanie informacji może być także prowadzone przez uczestnika bezpośrednio na samych platformach elektronicznych. W temacie skutecznego wyszukiwania przetargów nasza szkoła internetowa „ABC Przetargów” posiada oddzielny moduł szkoleniowy, który obejmuje zarówno płatne, jak i bezpłatne narzędzia wyszukiwania informacji. Możesz dowiedzieć się więcej o naszej szkole.

Etap nr 4 - Analiza dokumentacji aukcyjnej

Na tym etapie uczestnik zamówienia zapoznaje się z dokumentacją trwającego EA (specyfikacje techniczne, instrukcje, projekt umowy itp.) i podejmuje decyzję: wziąć udział w aukcji, czy nie. Jeśli uczestnik podejmie pozytywną decyzję, wówczas przechodzi do kolejnego etapu.

Etap #5 - Wpłata środków na specjalny rachunek bankowy / udzielenie gwarancji bankowej

Kolejnym obowiązkowym krokiem jest wpłata środków na specjalny rachunek bankowy lub złożenie gwarancji bankowej ( Ważny: Możliwość udzielenia gwarancji bankowej jako zabezpieczenia wniosku stała się dostępna dla uczestników postępowania od 1 lipca 2019 r.). Jest to konieczne, aby zapewnić Państwu udział w aukcji elektronicznej.

Notatka:

• jeśli NMCC EA wynosi do 20 milionów rubli, wówczas kwota ta waha się od 0,5% do 1% NMCC;
• jeżeli NMCC EA wynosi ponad 20 milionów rubli, wówczas kwota zabezpieczenia wniosku wynosi od 0,5% do 5% NMCC;
• jeżeli zakup dokonywany jest pomiędzy instytucjami lub przedsiębiorstwami systemu karnego lub organizacjami osób niepełnosprawnych, a NMCC przekracza 20 milionów rubli, wówczas wysokość zabezpieczenia wniosku wynosi od 0,5% do 2% NMCC.

Etap nr 6 - Przygotowanie i przesłanie wniosku

Na tym etapie uczestnik musi przygotować swój wniosek składający się z 2 części, załączyć wszystkie niezbędne dokumenty na platformie elektronicznej, podpisać je kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przesłać do operatora platformy elektronicznej.

W ciągu godziny od momentu otrzymania informacji z banku operator platformy elektronicznej przesyła do banku informację o uczestniku przetargu oraz wysokości środków niezbędnych do zabezpieczenia wniosku, za wyjątkiem przypadku obecności w rejestrach gwarancje bankowe przewidziane w art. 45 44-FZ, informacja o gwarancji bankowej wystawionej uczestnikowi zamówienia w celu zabezpieczenia takiego wniosku.

Bank w ciągu godziny od otrzymania określonej informacji od operatora ma obowiązek zablokować środki na rachunku specjalnym uczestnika przetargu w wysokości zabezpieczenia odpowiedniego wniosku. Jeżeli na koncie uczestnika nie ma wymaganej kwoty do blokady, wniosek zostaje zwrócony uczestnikowi.

Jeżeli w rejestrach, o których mowa w art. 45 44-FZ, informacja o gwarancji bankowej wystawionej uczestnikowi zamówienia w celu zabezpieczenia wniosku o udział w aukcji elektronicznej, blokującej środki na jego rachunku specjalnym w wysokości zabezpieczenia odpowiedniego wniosku nie wdrożone .

Etap nr 7 - Bezpośredni udział w aukcji elektronicznej

Jeżeli po zapoznaniu się przez Klienta z pierwszą częścią zgłoszeń, okaże się, że zgłoszenie uczestnika spełnia wymagania Klienta, uczestnik taki zostaje dopuszczony do aukcji elektronicznej. Na tym etapie uczestnik wchodzi na platformę elektroniczną w ustalonym dniu i godzinie i bierze udział w procedurze EA (składa propozycje cenowe). O tym, jak przebiega ta procedura, porozmawiamy bardziej szczegółowo w dalszej części tego artykułu.

Etap nr 8 - Zawarcie umowy z Klientem w oparciu o wyniki aukcji elektronicznej

W przypadku uznania Uczestnika EA za zwycięzcę przygotowuje on zabezpieczenie umowy (lub polecenie zapłaty), sprawdza przygotowany przez Klienta projekt umowy i przesyła Klientowi za pośrednictwem operatora platformy elektronicznej umowę podpisaną z wykwalifikowanym podpis elektroniczny, a także dokument potwierdzający złożenie zabezpieczenia wykonania umowy. Bardziej szczegółowo opisano proces zawierania umowy z Klientem.

Przyjrzeliśmy się więc algorytmowi przeprowadzania aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ. Każdy z rozważanych przez nas etapów ma ściśle regulowane terminy, które omówimy poniżej.

6. Termin aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ

Dla ułatwienia postrzegania informacji wszystkie etapy aukcji elektronicznej, a także harmonogram tych etapów przedstawiono poniżej w formie tabeli. Tabela ta zawiera także linki do konkretnych klauzul ustawy nr 44-FZ, w których określono te terminy.

7. Kalkulator przeprowadzenia aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ

11. Wymagania stawiane uczestnikom aukcji elektronicznej

Zgodnie z wymogami ust. 4 art. 3 44-FZ uczestnikiem EA może być każdy podmiot prawny, niezależnie od jego formy organizacyjno-prawnej, formy własności, lokalizacji i miejsca pochodzenia kapitału (z wyjątkiem osoby prawnej zarejestrowanej w strefie offshore) lub dowolna osoba fizyczna , w tym jeden zarejestrowany jako przedsiębiorca indywidualny.

Wymagania dla uczestników aukcji elektronicznej ustala się zgodnie z częścią 1, częścią 1.1, 2 i 2.1 (jeśli istnieją takie wymagania) art. 31 44-FZ ( Notatka: są to wymagania dotyczące posiadania przez uczestnika niezbędnych licencji, zgód SRO, wymagania dotyczące braku informacji o uczestniku w rejestrze nieuczciwych dostawców (RNP), a także dodatkowe wymagania ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej).

Ogólne wymagania dla wszystkich uczestników zamówienia określa art. 31 44-FZ.

Więcej o wymaganiach stawianych uczestnikom zakupów można dowiedzieć się więcej.

12. Zgłoszenie udziału w aukcji elektronicznej

Zgodnie z częścią 2 art. 66 44-FZ, wniosek o udział w aukcji elektronicznej składa się z 2 części: pierwszej i drugiej części wniosku.

Wymagania dotyczące treści pierwszej części wniosku określają normy części 3, 3.1, 4 art. 66 44-FZ.

Zatem zgodnie z częścią 3 art. 66 44-FZ pierwsza część wniosku o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej musi zawierać:

1) zgoda uczestnika aukcji elektronicznej o dostawę towarów, wykonanie pracy lub świadczenie usług na zasadach przewidzianych w dokumentacji aukcji elektronicznej i niepodlegających zmianom w wyniku wyników aukcji elektronicznej ( Notatka: Zgoda taka wyrażana jest przy wykorzystaniu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Oznacza to, że nie trzeba załączać osobnego pliku z taką zgodą na platformę elektroniczną);

2) przy zakupie towaru albo nabyciu dzieła, usługi, do wykonania lub świadczenia, którego towar służy:

A) nazwa kraju pochodzenia towaru (jeżeli Klient ustali w ogłoszeniu o aukcji elektronicznej dokumentację warunków aukcji elektronicznej, zakazy, ograniczenia w zakresie przyjmowania towarów pochodzących z państwa obcego lub grupy państw obcych, zgodnie z art. 14 44-FZ);

Ważny: Jeżeli Klient nie określi zakazów i ograniczeń przyjęcia towarów w ogłoszeniu i dokumentacji zgodnie z art. 14 44-FZ, uczestnik zamówienia nie może wskazać w swoim wniosku nazwy kraju pochodzenia towaru.

B) konkretne wskaźniki produktu , odpowiadające wartościom ustalonym w dokumentacji aukcji elektronicznej, oraz wskazanie znaku towarowego (jeśli jest dostępny) . Informacje, o których mowa w niniejszej subklauzuli, umieszcza się we wniosku o udział w aukcji elektronicznej, jeżeli w dokumentacji aukcji elektronicznej nie wskazano znaku towarowego lub jeżeli uczestnik zamówienia oferuje produkt oznaczony znakiem towarowym innym niż wskazany w dokumentacji aukcji elektronicznej.

Ważny: Jeżeli Klient w dokumentacji aukcji elektronicznej wskaże znak towarowy, a Państwo są gotowi dostarczyć Klientowi ten konkretny produkt, to w pierwszej części wniosku wystarczy po prostu zaznaczyć zgodę na dostawę tego produktu. Nie ma potrzeby podawania konkretnych wskaźników produktu. Jeżeli znak towarowy nie jest wskazany lub planujesz dostarczać towar o innym znaku towarowym, wskazanie konkretnych wskaźników w tym przypadku jest obowiązkowe.

Największym problemem dla 90% uczestników zamówień jest odrzucenie ich wniosków już na etapie rozpatrywania przez Klienta I części wniosku. Tak naprawdę pierwsza część aplikacji dla Klienta jest głównym narzędziem lobbowania „swojego” dostawcy (kontrahenta).

Aby uniknąć błędów podczas przygotowywania przez uczestników pierwszej części wniosku, przygotowałem szczegółowy praktyczny poradnik zatytułowany „Aplikacja dziurkacza. Uzyskaj wstęp na dowolną aukcję.” Możesz dowiedzieć się więcej o tym przewodniku.

Zgodnie z częścią 3.1 artykułu 66 44-FZ pierwsza część aplikacji do wzięcia udziału w aukcji elektronicznej, jeżeli zostało zawarte w dokumentacji zamówienia zgodnie z klauzulą ​​8 ust. 1, art. 33 Dokumentacja projektowa 44-FZ musi zawierać jedynie zgodę uczestnika zamówienia do wykonywania prac na zasadach przewidzianych w dokumentacji aukcji elektronicznej ( Notatka: zgoda taka jest wyrażana przy wykorzystaniu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej).

Druga część aplikacji Aby wziąć udział w EA, musi zawierać następujące dokumenty i informacje:

1) nazwę (imię i nazwisko), lokalizację (miejsce zamieszkania), adres pocztowy uczestnika aukcji, dane kontaktowe, numer NIP uczestnika aukcji lub odpowiednik numeru INN uczestnika aukcji (w przypadku osoby zagranicznej), INN (jeżeli każdy) założycieli, członkowie kolegialnego organu wykonawczego, osoba pełniąca funkcje jedynego organu wykonawczego uczestnika aukcji;

2) dokumenty potwierdzające spełnianie przez uczestnika aukcji wymagań określonych w art. 31 ust. 1 części 1 art. 31 44-FZ lub kopie tych dokumentów, a także ( Notatka: określone oświadczenie składane jest przy wykorzystaniu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Zalecam jednak również załączenie tego oświadczenia jako osobny plik w ramach drugiej części wniosku);

3) kopie dokumentów potwierdzających zgodność produktu, dzieła lub usługi z wymaganiami ustalonymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej wymagania dotyczące produktu, dzieła lub usługi są ustalone, a złożenie tych dokumentów przewiduje dokumentacja na EA ( Notatka: jednocześnie nie wolno wymagać przedstawienia tych dokumentów, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej są one przekazywane wraz z towarem);

4) decyzję o zatwierdzeniu lub przeprowadzeniu istotnej transakcji albo kopię tej decyzji;

5) dokumenty potwierdzające uprawnienia uczestnika EA do otrzymywania świadczeń zgodnie z art. 28 i 29 44-FZ (jeżeli uczestnik EA zadeklarował otrzymywanie tych świadczeń) lub kopie tych dokumentów ( Notatka:świadczenia dla instytucji i przedsiębiorstw systemu karnego oraz organizacji osób niepełnosprawnych);

6) dokumenty przewidziane w regulacyjnych aktach prawnych przyjętych zgodnie z art. 14 44-FZ, w przypadku zamówienia towarów, robót budowlanych, usług objętych tymi regulacyjnymi aktami prawnymi, lub kopie takich dokumentów. ( Notatka: Jeżeli wniosek o dopuszczenie do udziału w EA nie zawiera dokumentów przewidzianych w niniejszym paragrafie lub kopii takich dokumentów, wniosek ten jest równoznaczny ze zgłoszeniem zawierającym propozycję dostawy towarów pochodzących z państwa obcego lub grupy państwa obce, roboty budowlane, usługi odpowiednio wykonane lub świadczone przez osoby zagraniczne);

7) oświadczenie, że uczestnik takiej aukcji należy do małych przedsiębiorstw (SMB) lub organizacji non-profit o charakterze społecznym (SONCO), jeżeli Klient stwierdzi ograniczenie, o którym mowa w ust. 3 art. 30 44-FZ ( Notatka: określone oświadczenie składane jest przy wykorzystaniu oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Dodatkowo załącz takie oświadczenie jako osobny plik w ramach drugiej części wniosku).

Ważny:

• Wymagać od uczestnika EA dostarczenia innych dokumentów i informacji, z wyjątkiem tych przewidzianych w części 3 lub części 3.1 i części 5 art. 66 44-FZ dokumenty i informacje są niedozwolone;
• Uczestnik EA ma prawo złożyć wniosek o udział w aukcji w każdym czasie od dnia opublikowania ogłoszenia o jego odbyciu do dnia i godziny, w której upływa termin składania wniosków o udział w aukcji ( Notatka: data i godzina zamknięcia składania wniosków podana jest w czasie lokalnym organizacji zakupowej, prosimy o tym pamiętać podczas składania wniosku);
• Wniosek o dopuszczenie do udziału w aukcji elektronicznej uczestnik aukcji składa do operatora platformy elektronicznej w formie 2 dokumentów elektronicznych jednocześnie;
• W ciągu godziny od momentu otrzymania wniosku o udział w EA operator serwisu elektronicznego ma obowiązek nadać mu numer identyfikacyjny i potwierdzić w formie dokumentu elektronicznego przesłanego uczestnikowi aukcji, który złożył określony wniosek, jego otrzymanie ze wskazaniem nadanego mu numeru identyfikacyjnego (lub zwraca wniosek uczestnikowi z powodów określonych w ust. 1-6 części 11 art. 66 44-FZ);
• Uczestnik EA, który złożył wniosek o udział w aukcji, ma prawo wycofać ten wniosek najpóźniej przed upływem terminu składania wniosków o udział w aukcji poprzez przesłanie zawiadomienia do operatora serwisu elektronicznego;
• Dokumenty elektroniczne (ich kopie) potwierdzające spełnienie przez uczestnika EA dodatkowych wymagań określonych zgodnie z częścią 2 i częścią 2 ust. 1 art. 31 44-FZ, nie włączaj uczestnika takiej aukcji w ramach drugiej części wniosku. Dokumenty takie (ich kopie) przesyłane są do Klienta przez operatora elektronicznego korzystającego z oprogramowania i sprzętu takiej platformy jednocześnie z drugą częścią wniosków o udział w takiej aukcji spośród dokumentów (ich kopii) zamieszczonych w rejestrze uczestnicy zamówień akredytowani na platformie elektronicznej.

Przypadki zwrotu wniosku uczestnikowi przez operatora platformy elektronicznej:

1) wniosek został złożony z naruszeniem wymogów przewidzianych w części 6 art. 24,1 44-FZ ( Notatka: dokumenty aplikacyjne nie są podpisane elektronicznie);

2) jeden uczestnik aukcji złożył dwa lub więcej wniosków o udział w niej, pod warunkiem że złożone wcześniej przez tego uczestnika wnioski nie zostały wycofane ( Notatka: w takim przypadku wszystkie zgłoszenia udziału w aukcji zostają temu uczestnikowi zwrócone);

3) zgłoszenie uczestnika wpłynęło po dniu lub godzinie, w której upłynął termin składania wniosków o udział w aukcji;

4) otrzymano wniosek uczestnika aukcji z naruszeniem przepisów części 9 art. 24,2 44-FZ ( Notatka: Okres rejestracji uczestnika w serwisie EIS upływa za niecałe 3 miesiące);

5) obecność w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o uczestniku zamówienia, w tym informacji o założycielach, członkach kolegialnego organu wykonawczego, osobie pełniącej funkcje jedynego organu wykonawczego uczestnika zamówienia - osoba prawna, o ile taki wymóg zostanie ustalony przez Klienta;

6) brak w rejestrze uczestników zamówień akredytowanych na elektronicznej platformie dokumentów elektronicznych (lub ich kopii) uczestnika zamówień przewidzianego na liście utworzonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej (uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.02.2015 nr 99) zgodnie z częścią 3 art. 31 44-FZ, lub niezgodność tych dokumentów (lub ich kopii) z wymogami określonymi w zawiadomieniu EA zgodnie z klauzulą ​​6 część 5 art. 63 44-FZ (dokonując zakupu, w stosunku do uczestników którego Klient ustalił dodatkowe wymagania zgodnie z częścią 2 i częścią 2.1 art. 31 44-FZ).

13. Procedura aukcji elektronicznej w trybie 44-FZ

W tej części artykułu przyjrzymy się procedurze udziału w aukcji elektronicznej bezpośrednio na samej platformie elektronicznej.

Zatem uczestnicy zarejestrowani w Jednolitym Systemie Informatycznym, akredytowani w serwisie i dopuszczeni do udziału w takiej aukcji mogą wziąć udział w EA (po rozpatrzeniu pierwszych części wniosków). Myślę, że to jest jasne.

Sama aukcja odbywa się na platformie elektronicznej w dniu określonym w zawiadomieniu o jej przeprowadzeniu ( Notatka: Dzień EA jest następnego dnia roboczego następującego po terminie rozpatrzenia pierwszych części wniosków do wzięcia udziału w takiej aukcji. W takim przypadku EA, jeżeli został uwzględniony w dokumentacji zamówienia zgodnie z klauzulą ​​8 ust. 1, art. 33 Dokumentacja projektowa 44-FZ przeprowadzane w terminie 4 godzin od upływu terminu składania wniosków do udziału w określonym EA.).

Ważny: Czas rozpoczęcia aukcji ustalany jest przez operatora platformy elektronicznej zgodnie z czasem obowiązującym w strefie czasowej, w której znajduje się Klient.

Aukcję prowadzą uczestnicy aukcji, obniżając NMCC określony w ogłoszeniu. Kwota obniżki NMCC (zwana dalej „etapem aukcji”) wynosi od 0,5% do 5% NMCC. Podczas przeprowadzania EA jego uczestnicy składają propozycje ceny kontraktowej, przewidując obniżenie aktualnej minimalnej propozycji ceny kontraktowej o kwotę w ramach „etapu aukcji”.

Wymagania dotyczące ofert cenowych uczestników aukcji:

1) uczestnik aukcji nie ma prawa złożyć propozycji ceny kontraktowej:

• równoważny z wcześniej złożoną przez niego propozycją;
• większy niż wcześniej złożony wniosek;
• równy zeru;

2) uczestnik aukcji nie ma prawa złożyć propozycji ceny kontraktu niższej niż aktualna propozycja minimalnej ceny kontraktu, obniżonej w ramach „etapu aukcji”;

3) uczestnik aukcji nie ma prawa złożyć propozycji ceny kontraktu niższej od aktualnej propozycji ceny minimalnej kontraktu, jeżeli składa ją przez takiego uczestnika aukcji elektronicznej ( Notatka: oznacza to, że nie możesz obniżyć ceny, jeśli jest ona obecnie najlepsza).

Jeżeli uczestnik EA zaoferuje cenę umowną równą cenie zaproponowanej przez innego uczestnika takiej aukcji, za najkorzystniejszą uznaje się otrzymaną wcześniej propozycję ceny umownej.

Notatka: Jeśli podczas EA przypadkowo złożysz propozycję, która nie spełnia powyższych wymagań, nie przejmuj się zbytnio, bo po prostu nie zostanie zaakceptowany przez operatora. W związku z tym możesz dostosować swoją propozycję i złożyć ją ponownie.

Wszystkie propozycje cenowe złożone przez uczestników EA, jak również czas otrzymania tych propozycji, są rejestrowane na platformie elektronicznej w trakcie aukcji.

W przypadku przeprowadzenia aukcji elektronicznej termin przyjmowania propozycji uczestników takiej aukcji co do ceny umownej ustala się na godz 10 minut po otrzymaniu ostatniej oferty na cenę umowną . Jeżeli w wyznaczonym terminie nie wpłynie propozycja niższej ceny kontraktowej, aukcja taka kończy się automatycznie, przy pomocy oprogramowania i sprzętu zapewniającego jej przebieg.

W ciągu 10 minut od chwili zakończenia zawarcia umowy każdy uczestnik ma prawo złożyć propozycję ceny kontraktowej nie niższej niż ostatnia propozycja minimalnej ceny kontraktowej, niezależnie od „etapu aukcji”, z uwzględnieniem wymagań 1 i 3, które określono powyżej w części „Wymagania dotyczące propozycji cenowych uczestników aukcji”

W ciągu 30 minut po zakończeniu EA operator umieszcza protokół aukcji elektronicznej na platformie elektronicznej.

Protokół EA wskazuje:

• adres platformy elektronicznej;
• data, godzina rozpoczęcia i zakończenia aukcji;
• NMCC;
• wszystkie propozycje ceny minimalnej zamówienia złożone przez uczestników takiej aukcji, uszeregowane w porządku malejącym, ze wskazaniem numerów identyfikacyjnych nadanych wnioskom o udział w tej aukcji, które złożyli jej uczestnicy, którzy złożyli odpowiednie propozycje ceny zamówienia, oraz wskazując czas wpływu tych propozycji.

W ciągu 1 godziny po zamieszczeniu protokołu EA na platformie elektronicznej, operator platformy elektronicznej przesyła Klientowi wskazany protokół i drugą część zgłoszeń uczestników, a także przesyła odpowiednie powiadomienia do uczestników, których drugie części wniosków zostały przekazane Klientowi do rozpatrzenia.

Przy przeprowadzaniu OOŚ, jeżeli jest zawarta w dokumentacji zamówienia zgodnie z klauzulą ​​8 ust. 1, art. 33 44-FZ dokumentacji projektowej, operator platformy elektronicznej przesyła Klientowi także postanowienia przewidziane w części 3 ust. 1 art. 66 44-FZ, pierwsze części wniosków takich uczestników.

Operator platformy elektronicznej ma obowiązek zapewnić ciągłość aukcji, niezawodność działania oprogramowania i sprzętu wykorzystywanego do jej prowadzenia, równy dostęp jej uczestników do udziału w niej, a także realizację działań przewidzianych w art. w art. 68 44-FZ, niezależnie od terminu zakończenia takiej aukcji.

Aby lepiej przyswoić informacje, sugeruję obejrzenie krótkiego filmu na temat udziału w EA na platformie elektronicznej Sberbank-AST:

14. Jak długo trwa aukcja elektroniczna?

Wielu uczestników przetargów interesuje, jak długo może trwać procedura aukcji elektronicznej. Trudno udzielić jednoznacznej odpowiedzi na to pytanie, gdyż wszystko zależy od konkretnej aukcji, od NMCC, od liczby uczestników dopuszczonych do aukcji oraz od kroków aukcyjnych, jakie wykorzystują podczas uczestnictwa.

Minimalny czas przeprowadzenia EA wynosi 10 minut. Ma to miejsce w przypadku, gdy uczestnicy nie złożyli jednolitej propozycji cenowej.

Zgodnie z częścią 11 art. 68 44-FZ, przy przeprowadzaniu aukcji elektronicznej ustala się czas przyjmowania propozycji uczestników takiej aukcji na cenę umowną, wynoszący 10 minut od rozpoczęcia takiej aukcji przed upływem terminu do składania ofert dotyczących ceny umownej, oraz 10 minut po otrzymaniu ostatniej oferty o cenie kontraktowej.

Maksymalny czas trwania EA może wynosić nawet kilka dni. Może się to zdarzyć, gdy uczestnicy osiągną cenę umowną wynoszącą 0,5% NMCC lub niższą. Następnie przeprowadza się aukcję na prawo do zawarcia umowy poprzez podwyższenie ceny umowy (część 23, art. 68 44-FZ). Jednak w praktyce takie aukcje są rzadkością. Aukcja elektroniczna trwa średnio 1-1,5 godziny.

15. Jak znaleźć uczestników aukcji elektronicznej?

Często spotykam się z pytaniami, czy przed przystąpieniem do licytacji można uzyskać informacje o uczestnikach aukcji elektronicznej. Odpowiem, że jest to możliwe jedynie poprzez przekupienie operatora platformy elektronicznej, ale jest to nielegalne. Wtedy pojawia się kolejne pytanie. Czy istnieją legalne sposoby uzyskania informacji o uczestnikach aukcji elektronicznej? Tak, mam. Nie są one wystarczająco dokładne, ale z dużym prawdopodobieństwem pozwalają przewidzieć, którzy dostawcy wezmą udział w konkretnej aukcji. Napisałem na ten temat osobny, szczegółowy artykuł, z którym możecie się zapoznać.

16. Uznanie aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ za nieważną

Poniżej przedstawiono przypadki, w których aukcja w formie elektronicznej w ramach 44-FZ zostaje uznana za nieważną.

1. Jeżeli po upływie terminu składania wniosków o udział w przetargu wpłynie tylko jeden wniosek lub nie wpłynie żaden wniosek, aukcję taką uważa się za nieważną (§ 16, art. 66).
2. Jeżeli na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w OOŚ komisja aukcyjna podejmie decyzję o odmowie dopuszczenia do udziału w takiej aukcji wszystkim uczestnikom przetargu, którzy złożyli wnioski o udział w niej, albo o uznaniu tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w takiej aukcji, przez jej uczestnika aukcję tę uznaje się za nieważną (art. 67 ust. 8).
3. Jeżeli w ciągu 10 minut od rozpoczęcia przetargu żaden z jego uczestników nie złożył propozycji ceny umownej, aukcję taką uważa się za nieważną (§ 20, art. 68).
4. Jeżeli komisja aukcyjna uzna, że ​​wszystkie drugie części wniosków o udział w niej nie spełniają wymogów określonych w dokumentacji EA lub że tylko jedna druga część zgłoszenia udziału w niej spełnia określone wymagania, aukcja taka jest przeprowadzana uznany za nieważny (część 13 art. 69).
5. Jeżeli drugi uczestnik (jeżeli zwycięzca EA uchyla się od zawarcia umowy z Klientem) nie dostarczy Klientowi podpisanego projektu umowy i zabezpieczenia umowy w wyznaczonym terminie, aukcję elektroniczną uważa się za nieważną (art. 83 ust. 2 część 15). .

17. Zawarcie umowy w oparciu o wyniki aukcji elektronicznej

Zgodnie z częścią 9 art. 83.2 Można zawrzeć umowę 44-FZ nie wcześniej niż 10 dni od dnia umieszczenia w Jednolitym Systemie Informatycznym protokołu podsumowania wyników aukcji elektronicznej.

W ciągu 5 dni od dnia zamieszczenia protokołu zbiorczego w Zunifikowanym Systemie Informatycznym Klient umieszcza projekt umowy w Zunifikowanym Systemie Informatycznym oraz na platformie elektronicznej bez swojego podpisu.

W ciągu 5 dni od dnia umieszczenia przez Klienta projektu umowy w Zunifikowanym Systemie Informatycznym, zwycięzca umieszcza w Zunifikowanym Systemie Informatycznym projekt umowy podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym oraz dokument potwierdzający zapewnienie zabezpieczenia wykonania umowy.

W przypadku braku rozbieżności co do projektu umowy zamieszczonego przez Klienta w Zunifikowanym Systemie Informatycznym, zwycięzca umieszcza w Zunifikowanym Systemie Informatycznym protokół sporów podpisany wzmocnionym podpisem elektronicznym. W protokole nieporozumień zwycięzca wskazuje uwagi dotyczące postanowień projektu umowy, które nie odpowiadają ogłoszeniu o takiej aukcji, dokumentacji o niej oraz swojego wniosku o udział w takiej aukcji, wskazując odpowiednie postanowienia tych dokumentów .

W ciągu 3 dni roboczych od dnia, w którym zwycięzca zamieści protokół sporów w UIS, Klient zapoznaje się z protokołem sporów i bez swojego podpisu umieszcza poprawiony projekt umowy w UIS i na platformie elektronicznej lub ponownie zamieszcza projekt umowy w UIS UIS, wskazując w odrębnym dokumencie przyczyny odmowy uwzględnienia w całości lub w części uwag zawartych w protokole sporów zwycięzcy takiej aukcji. ( Notatka:Jednocześnie zamieszczenie w Jednolitym Systemie Informatycznym oraz na platformie elektronicznej przez Klienta projektu umowy ze wskazaniem w odrębnym dokumencie powodów odmowy uwzględnienia w całości lub części uwag zwycięzcy zawartych w protokole dopuszcza się spory pod warunkiem, że zwycięzca zamieści protokół sporu na platformie elektronicznej w ciągu 5 dni od dnia zamieszczenia przez Klienta projektu umowy w EIS).

W ciągu 3 dni roboczych od dnia umieszczenia przez Klienta dokumentów w UIS i na platformie elektronicznej (sfinalizowany projekt umowy lub wstępny projekt umowy + dokument zawierający uzasadnienie odmowy), zwycięzca aukcji elektronicznej umieszcza w UIS projekt umowy podpisany z wzmocniony podpis elektroniczny, a także dokument potwierdzający złożenie zabezpieczenia wykonania umowy.

W ciągu 3 dni roboczych od dnia zamieszczenia w Zunifikowanym Systemie Informatycznym projektu umowy i wykonania umowy, podpisanej wzmocnionym podpisem elektronicznym zwycięzcy, Klient zobowiązany jest zamieścić umowę podpisaną wzmocnionym podpisem elektronicznym w Zunifikowanym Systemie Informatycznym oraz na platformie elektronicznej platforma.

Z chwilą umieszczenia podpisanej przez Klienta umowy w EIS umowę uważa się za zawartą.

Dla ułatwienia odbioru informacji i lepszego zrozumienia procedury podpisania umowy, poniżej umieściłem schemat wizualny.

Przypadki uznania zwycięzcy aukcji elektronicznej za uchylającego się od zawarcia umowy:

1. jeżeli zwycięzca w ustalonym art. 83.2 Terminy 44-FZ nie przesłały Klientowi podpisanego projektu umowy;
2. jeżeli zwycięzca nie przesłał Klientowi protokołu rozbieżności w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia przez Klienta projektu umowy w Jednolitym Systemie Informatycznym;
3. jeżeli zwycięzca nie spełnił wymogów antydumpingowych przewidzianych w art. 37 44-FZ (w przypadku obniżki ceny kontraktu o 25% lub więcej od NMCC).

Wymogi antydumpingowe

Jeżeli podczas aukcji elektronicznej cena zamówienia zostanie obniżona o 25% lub więcej od NMCC, zwycięzca takiej aukcji zapewnia:

• zapewnienie wykonania umowy zgodnie z częścią 1 art. 37 44-FZ (jeśli NMTsK > 15 mln rubli); zapewnienie wykonania umowy zgodnie z częścią 1 art. 37 44FZ lub informacje, o których mowa w części 2 art. 37 44-FZ, z jednoczesnym zabezpieczeniem wykonania umowy w wysokości zabezpieczenia wykonania umowy określonej w dokumentacji zamówienia (jeżeli NMCC< 15 млн. руб.);
• uzasadnienie ceny umownej zgodnie z częścią 9 art. 37 44-FZ przy zawieraniu umowy na dostawę towarów niezbędnych do normalnego podtrzymywania życia (żywność, zaopatrzenie doraźne, w tym specjalistyczna opieka medyczna w nagłych przypadkach udzielana w trybie nagłym lub doraźnym, leki, paliwo).

Więcej o środkach antydumpingowych możesz dowiedzieć się w 44-FZ.

Na koniec artykułu proponuję obejrzeć kolejny bardzo przydatny film, który podpowie Wam, dlaczego nie warto aplikować o udział w EA w ostatniej chwili.

Na tym kończę mój artykuł na temat udziału w aukcjach elektronicznych w ramach 44-FZ. Polub i udostępnij informacje znajomym i współpracownikom. Jeśli po przestudiowaniu materiału nadal masz pytania, zadaj je poniżej w komentarzach.

Do zobaczenia w nowych artykułach!

Jeżeli aukcja się nie odbyła, nie złożono ani jednego wniosku, co zrobić w ramach 44-FZ? Odpowiedź i szczegółowe wyjaśnienia rozważymy w naszym artykule.

Aukcja elektroniczna nie odbyła się – co zrobić?

Odpowiedź na pytanie zawarta jest w art. 71 44-FZ. Jej postanowienia można podzielić na dwie główne sytuacje:

1. przesłano jeden wniosek wysokiej jakości;
2. brak jest wniosków wysokiej jakości (złożono kilka, ale wszystkim osobom, które je przesłały, odmówiono dopuszczenia do aukcji / wszystkie drugie części wniosków uznano za niezgodne z dokumentacją przetargową).

Poniżej podpowiemy Ci, co zrobić w każdej z tych sytuacji.

Aukcja nie odbyła się: złożono jeden wniosek

Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną, złożono jeden wniosek (pozostaje 1 wniosek wysokiej jakości, ponieważ pozostałe zostały odrzucone), wówczas klient musi zawrzeć umowę rządową z jednym dostawcą (SP). Dostawca ten jest osobą, która złożyła jedyny wniosek. Podstawą wykonania umowy jest klauzula 25.1 części 1 art. 93 44-FZ:

• jest realizowany na zasadach określonych w dokumentacji zamówienia;
• zawiera warunek kosztowy, który nie przekracza początkowego kosztu kontraktu rządowego.

Termin i procedurę podpisania dokumentu określa art. 83 ust. 2 44-FZ. Koordynacja z organem kontrolnym nie jest wymagana.

Jeżeli zatem aukcja elektroniczna nie odbyła się ze względu na złożenie tylko 1 wniosku, wówczas należy spisać umowę rządową z osobą, która ją złożyła. Sytuacja jest bardziej skomplikowana, jeśli do aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ nie złożono ani jednego wniosku. Porozmawiamy o tym bardziej szczegółowo poniżej.

Jeżeli procedura konkurencyjna nie zostanie przeprowadzona, klient albo zawiera umowę z jednym dostawcą, albo dokonuje ponownego lub nowego zakupu. Sposób postępowania zależy od metody zamówienia i przyczyny, dla której zakup nie nastąpił. Zobacz algorytm działań dla zakupów elektronicznych, papierowych i zamkniętych.

Co zrobić jeśli aukcja nie odbyła się z powodu braku zgłoszeń 44-FZ

Odpowiedź na pytanie zawarta jest w części 4 art. 71 ustawy nr 44-FZ. Zgodnie z nią klient państwowy wykonuje:

• elektroniczne zapytanie ofertowe bez zmiany przedmiotu zamówienia publicznego;
• inna procedura konkurencyjna (na przykład przeprowadzenie aukcji powtórnej).

Jeżeli aukcja elektroniczna nie odbyła się, można ją wystawić ponownie. Klient musi dokonać odpowiednich zmian w harmonogramie i, jeśli to konieczne, w planie zakupów. W takim przypadku zmiany harmonogramu można dokonać nie później niż 1 dzień przed datą publikacji w Jednolitym Systemie Informatycznym zawiadomienia o powtórnym postępowaniu (część 14 art. 21 44-FZ).

Nie złożono żadnych ofert na aukcję, co dalej?

Jeżeli aukcja elektroniczna nie odbyła się dwukrotnie, co mam zrobić? Przeprowadź zapytanie ofertowe lub inną procedurę konkurencyjną. Warto zwrócić uwagę na warunki aukcji.

Jeśli nie chcą uczestniczyć, oznacza to, że potencjalni dostawcy nie są z czegoś zadowoleni i można to skorygować. Na przykład ogranicz egzekwowanie kontraktów rządowych do minimalnej możliwej wartości. Dodatkowo konieczne jest przeprowadzenie zapytania ofertowego, gdyż jego przeprowadzenie daje zamawiającemu możliwość wysłania zaproszeń do udziału w przetargach do osób, z którymi w ciągu ostatnich 1,5 roku zawarto podobne umowy rządowe.

Organizujemy aukcję, kończy się dzień składania wniosków i wiemy, że wniosków nie złoży nikt. Czy konieczna jest zmiana harmonogramu i planu zakupów, aby przeprowadzić aukcję powtórną? Czy mogę utworzyć nowe zawiadomienie od razu po wystawieniu protokołu o nieudanej aukcji i w jakim terminie?

Odpowiedź

Przeczytaj w artykule odpowiedź na pytanie: Jeśli tworząc specyfikację techniczną nie pytamy o konkretne wskaźniki dla gwoździ, czy konieczne jest wskazanie kraju pochodzenia gwoździ, a jeśli prosimy o konkretne wskaźniki dla farby , czy konieczne jest podanie kraju?

Zgodnie z częścią 4 art. 79 ustawy nr 44-FZ, jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną ze względu na fakt, że po upływie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji nie złożono ani jednego wniosku, klient składa zmiany w harmonogramie (w razie potrzeby także w planie zamówień) i realizuje zamówienia, przeprowadzając zapytanie ofertowe zgodnie z art. 83 ust. 8 części 2 niniejszej ustawy federalnej (w tym przypadku przedmiotu zamówienia nie można zmienić ) lub w inny sposób zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

Jednocześnie, jeżeli nie ma potrzeby dokonywania zmian w tej pozycji harmonogramu pod kątem sposobu ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), terminu zakupu, NMCC, wówczas w oparciu o interpretację dosłowną przepisów części 13 art. 21 ustawy nr 44-FZ, uważamy, że nie trzeba czekać 10 dni. W związku z powyższym, po wystawieniu protokołu stwierdzającego nieważność aukcji elektronicznej, Klient może złożyć ponowny zakup.

Jakie zmiany należy wprowadzić w planie i harmonogramie zakupów, gdy aukcja się nie odbyła, a klient ponownie przeprowadza procedurę?

W razie potrzeby zmień termin zakupu, sposób ustalenia dostawcy lub np. kwotę finansowania w planie i harmonogramie zakupów i ogłoś postępowanie ponownie. Pozostaw przedmiot zakupu bez zmian. Zasada ta jest ustanowiona w części 4 art. 71 ustawy nr 44-FZ.

W jakich przypadkach i jak zmienić harmonogram w UIS

Klienci dokonują zmian w rozkładach jazdy zgodnie z Zasadami i wymaganiami dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. Nr 553 i 554. Przestrzegaj terminów dokonywania zmian, w przeciwnym razie zapłacisz karę. Publikuj zmiany w Jednolitym Systemie Informatycznym, po uprzednim przesłaniu ich do kontroli. Jak poprawnie zmienić harmonogram planu i gdzie się udać, jeśli wystąpią błędy w UIS, dowiesz się z poniższych zaleceń.

W jakich przypadkach należy zmienić harmonogram?

Dokonaj zmian w harmonogramie, jeśli:

• zmienił plan zakupów;
• zmienił się wolumen i koszt towarów, robót budowlanych lub usług i nie ma możliwości ich zakupu w ramach poprzedniego NMCC;
• zmienił datę rozpoczęcia zakupu, warunki realizacji umowy, kwotę zaliczki, etapy płatności;
• zmienił terminy, w których Klient dostarczy towary, roboty budowlane lub usługi;
• zmienił sposób identyfikacji dostawcy;
• zakup został anulowany;
• wykorzystywać oszczędności z zakupów lub posiadać zaoszczędzone środki w ramach alokacji budżetowych;
• otrzymał polecenie od organu kontrolnego zgodnie z art. 99 ustawy nr 44-FZ;
• podjęto decyzję o zmianie harmonogramu na podstawie wyników dyskusji publicznej;
• Zaistniały okoliczności, których nie można było przewidzieć na dzień zatwierdzenia harmonogramu.

Przypadki, w których klient zmienia harmonogramy, są określone:

• w paragrafie 8 Regulaminu z dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 553 - w sprawie zamówień na potrzeby federalne;
• w paragrafie 10 Wymogów dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 554 - w przypadku zakupów na potrzeby regionalne i miejskie.

Władze regionalne lub lokalne mogą dodatkowo ustalić przypadki, w których klient zmienia harmonogramy zamówień pod kątem potrzeb regionalnych i lokalnych. Zasada ta jest opisana w podpunkcie „h” paragrafu 10 wymagań nr 554.

Kiedy należy zmienić harmonogram?

Dokonaj zmian w harmonogramie w następujących terminach:

• 10 dni lub wcześniej przed zamieszczeniem ogłoszenia w Jednolitym Systemie Informatycznym lub przesłaniem zaproszenia do udziału w postępowaniu;
• 10 dni lub wcześniej przed dniem zawarcia umowy, jeżeli przy zakupie nie przewidziano powiadomienia ani zaproszenia;
• jeden dzień przed zawarciem umowy przy zakupie od dostawcy zgodnie z klauzulami 9 i 28 części 1 artykułu 93 ustawy nr 44-FZ;
• w dniu przesłania uczestnikom zapytania ofertowego na zamówienia na pomoc humanitarną lub reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych (art. 82 ustawy nr 44-FZ).

Terminy określone są w paragrafach 9 i 10 Zasad nr 553 oraz paragrafach 11 i 12 Wymagań nr 554.

Jeśli naruszysz terminy, odpowiedzialny pracownik zapłaci grzywnę od 5 000 do 30 000 rubli. Kara przewidziana jest w części 4 art. 7.29 ust. 3 Kodeksu Federacji Rosyjskiej dotyczącej wykroczeń administracyjnych.

Od 1 lipca 2018 r. Ustawa federalna z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ zmienia art. 71 ust. 4 części 3. Zobacz tekst w przyszłym wydaniu. 4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział został złożony: a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli stwierdzono, że kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich wnioski spełniają wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji; b) jedyny uczestnik takiej aukcji, jeżeli tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji. KonsultantPlus: uwaga.

Art. 71. Konsekwencje uznania aukcji elektronicznej za nieważną

Zatem ofertę uznaje się za nieważną, jeżeli:

1. złożony jeden wniosek;
2. brak aplikacji;
3. zarejestrowane wnioski zostały złożone z naruszeniami i nie mogą zostać przyjęte przez komisję;
4. w przypadku braku oferty cenowej w określonym terminie.

Nieudana aukcja - konsekwencje Jak pisaliśmy powyżej, w zależności od przyczyn uznania nieudanej aukcji, odbiorca może zawrzeć umowę z jednym dostawcą lub przeprowadzić nowy przetarg w formie zapytania ofertowego lub w inny sposób przewidziany przepisami prawa. Aukcje powtarzane Aukcje powtarzane są również przeprowadzane na podstawie ustawy federalnej nr 44. W tej chwili klient państwowy ma prawo wyboru kontrahenta jedynie w drodze zapytania ofertowego, ale wkrótce spodziewane są nowe zmiany, które będą wymagały dodatkowych.
zatwierdzenia.

Art. 71 44-FZ – skutki uznania aukcji elektronicznej za nieważną

Uwaga

Re: EA nie odbyło się, co dalej Zgodnie z paragrafem 25 części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa i gminy” (dalej – ustawa o systemie umów) ze zmianami wprowadzonymi ustawą federalną z dnia 31 grudnia 2014 r. N 498-FZ, zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) może dokonać klient, w tym w przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną zgodnie z ust. 1–3 ust. 1 art. 71 ustawy o systemie umów.

W takim przypadku nie jest wymagana zgoda na zawarcie umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) z jednostką certyfikującą w zakresie zamówień.

Co zrobić, jeśli aukcja się nie odbyła

Ważny

Jedynym zastosowaniem jest procedura postępowania. Przepisy dotyczące handlu elektronicznego FZ-44 i FZ-223 są na bieżąco uzupełniane i uzgadniane z innymi przepisami. W 2014 roku przyjęto dodatkowe zmiany w nr 498-FZ oraz art. 25 nr 44-FZ, w ramach którego szczegółowo rozpatrzono kwestię warunków nieudanej aukcji. Podstawę określa art. 71, część 1-3.1 nr 44-FZ.

O ile w serwisie rozpatrywany był jedyny wniosek o udział w aukcji, uważa się go za zwycięski. Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika. Klient może zawrzeć umowę umowną z jednym uczestnikiem.

Należy wziąć pod uwagę warunki, na jakich można podpisać umowę. Jest to możliwe tylko w przypadku tego uczestnika (art. 70 ustawy federalnej nr 44), którego wniosek w pełni spełnia wymagania.

Co zrobić, jeśli zakup nie nastąpił

Jeżeli z tych samych powodów nie odbędzie się w przyszłości powtórny konkurs (część 2 art. 55), wówczas zamawiający ma prawo przeprowadzić procedurę w drodze zapytania ofertowego w celu skrócenia terminu składania wniosków do 5 dni roboczych lub w inny sposób według uznania Klienta. Jeżeli zamówienie nie dojdzie do skutku, jedyny dostawca zawiera umowę, jeżeli jej zastosowanie spełnia wymogi prawa i dokumentacji. W takim przypadku klient musi uzyskać zgodę FAS (klauzula 25 część 1 artykuł 93). Do tej grupy nie będzie zaliczany przypadek, gdy na podstawie wyników selekcji przedkwalifikacyjnej konkursu dwuetapowego tylko jeden uczestnik zostanie uznany za spełniającego wymagania (§ 10, art. 57). Klient dokonuje zakupu ponownie, gdyż nie ma możliwości omówienia cech przedmiotu zamówienia z kilkoma dostawcami.

Aukcja się nie odbyła, złożono wnioski, co robić zgodnie z ustawą federalną 44

Dokumenty Legislacja Uwagi Praktyka sądowa Artykuły Zamówienia Przetargi Aukcje Zapytanie ofertowe Zapytanie ofertowe Jedyny dostawca Umowa Umowa państwowa Kontrakt komunalny Organy federalne FAS Rosja Rosoboronzakaz Od 01.01.2015 r. w przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną, zgoda na zawarcie umowy z nie jest wymagany jeden dostawca z jednostką certyfikującą. Ustawa federalna nr 498-FZ z dnia 31 grudnia 2014 r. zmieniła klauzulę 25 część 1, art. 93 44-ФЗ, zgodnie z którym, jeżeli aukcja elektroniczna została uznana za nieważną z przewidzianych przyczyn. 1 - 3,1 łyżki.

Nieudana aukcja

Podstawy ogólne Do postępowań konkursowych Do aukcji elektronicznych Uchylenie się zwycięzcy od zawarcia umowy i późniejsze uchylanie się drugiego uczestnika od podpisania umowy. 1. Wszystkie propozycje zostały odrzucone. 2.Stwierdzono, że tylko jeden spełnia wymagania. Podczas przeprowadzania kwalifikacji wstępnej w zawodach z ograniczonym udziałem: 1.

Od żadnego uczestnika nie wymaga się spełnienia dodatkowych wymagań.2. Na podstawie wyników kwalifikacji wstępnej przyjęto tylko jednego uczestnika. Przy przeprowadzaniu aukcji elektronicznej, jeśli w ciągu 10 minut od rozpoczęcia aukcji nie zostaną złożone żadne oferty cenowe.
Podczas przeprowadzania drugiego etapu konkursu dwuetapowego: 1. Brak ofert.2. Złożono tylko 1 ofertę lub wszyscy oferenci zostali odrzuceni.3. Tylko jeden wniosek został uznany za kwalifikujący się.

Informacje

Zatwierdzenie zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 ustawy o systemie umów następuje wyłącznie w przypadku unieważnienia oferty nieograniczonej, oferty z ograniczonym udziałem, przetargu dwuetapowego, przetargu powtarzanego lub zapytania ofertowego . Wyjaśnienia w tej kwestii zawiera Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 658-EE/D28i, FAS Rosja nr ATs/1587/15 z dnia 20 stycznia 2015 roku. Dane w tabeli nie uwzględniają zmian od dnia 01.01.2015 (obecnie nie jest wymagana zgoda) Lp. Podstawy uznania aukcji elektronicznej za nieważną Działania Klienta Zatwierdzenie Zawarcie umowy 1 Nie złożono ani jednego wniosku (część.

XVI wiek 66 44-FZ) Klient dokonuje zmian w harmonogramie (planie zakupów) i realizuje zakup poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z klauzulą ​​8 ust. 2, art. 83 44-FZ lub w inny sposób zgodnie z 44-FZ (część 4 art.

Licytacja się nie odbyła, złożono jeden wniosek, co zrobić 44 ap

Ustawa federalna i zawarta w dacie i godzinie upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesłać zawiadomienie uczestnikowi takiej aukcji, który złożył jednorazowy wniosek o udział w takiej aukcji; 3) komisja aukcyjna w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania jedynego wniosku o udział w takiej aukcji oraz dokumentów, o których mowa w ust. 1 niniejszej części, rozpatruje ten wniosek i te dokumenty pod kątem zgodności z wymogami niniejszej Federalnej Ustawy oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji i przesyła do operatora platformy elektronicznej protokół rozpatrzenia pojedynczego wniosku o udział w takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Jeśli aukcja się nie odbyła, nie złożono ani jednego wniosku zgodnie z ustawą federalną 44, co robić?

• Dom
• Miękki

Autor: Cherdantseva Tatyana 20 października 2017 r. 44-FZ zapewnia nie tylko konkurencyjne składanie ofert w celu obniżek cen, ale także w przypadkach, gdy zamówienie zostanie uznane za nieważne. Przeanalizujemy podstawy uznania zamówienia publicznego za nieudane, konsekwencje, a także działania zamawiającego w takiej sytuacji. Podstawy uznania zakupu za nieudany W większości przypadków, gdy pojawia się sformułowanie „zakup nie odbył się”, uczestnicy mają wrażenie, że albo nie było propozycji do przetargu, albo wszystkie wnioski o udział w nim zostały odrzucone.
Istnieje jednak znacznie więcej przypadków, w których zakup zostaje uznany za nieudany. Przyjrzyjmy się temu na różnych etapach procedury. Wszystkie zasady zebrano w tabeli. Składanie wniosków Recenzja Zawarcie umowy 1. Brak propozycji.
2. Złożono tylko jeden wniosek.
Ustawa federalna) 2 Złożono tylko jeden wniosek – uczestnik nie spełnia wymagań (część 16, art. 66 44-FZ) = na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do wszystkich zamówień uczestnicy (część 8, art. 67 44 -FZ) Klient dokonuje zmian w harmonogramie (planie zakupów) i realizuje zakup poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z klauzulą ​​8 części 2 art. 83 44-ФЗ lub w inny sposób zgodnie z 44-ФЗ (część 4 art. 71 44-ФЗ) 3 Złożony jest tylko jeden wniosek - uczestnik spełnia (część 16 art. 66 44-ФЗ) Koordynacja decyzji Klienta z organ uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zakupów (FAS, Rosoboronzakaz) (klauzula 25 ust. 1, art. 93 44-FZ) Zawarcie umowy z jednym dostawcą (klauzula 4 ust. 1 art. 71 ust. 25, część 1, art.
Kontakt E-mail: help-tend@ Ta strona powstała, aby pomóc Klientom pracującym w różnych instytucjach, których łączy jedno - nr 44-FZ i nr 223-FZ... Przecież od chwili Federalnej Ustawa nr 44-FZ weszła w życie 05.04.2013 „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gmin” większość osób pracujących w dziedzinie zamówień ma dużą liczbę pytania, na które chcieliby otrzymać odpowiedź, a strona internetowa www.help-tend.ru zapewnia im taką możliwość. Wszystkie pytania możesz łatwo zadać lub możesz już znaleźć odpowiedź na naszej stronie internetowej.

W trakcie obrotu elektronicznego aukcja zgodnie z prawem nie może się odbyć. Warunki uznania za takie regulują artykuły 66-69 ustawy 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi…”. Niniejsza norma prawna opisuje obowiązującą procedurę przeprowadzania postępowań na platformie elektronicznej.

W szczególności uznanie aukcji za nieważną umożliwia podpisanie umowy z jednym uczestnikiem lub przeprowadzenie aukcji w innej formie.

Chodzi o to, że w przypadku rozstrzygnięcia przetargu bez zgłoszeń przedsiębiorstwo państwowe ma możliwość wyboru dostawcy w trybie zapytania ofertowego. Przyjrzyjmy się najbardziej typowym scenariuszom nieudanych transakcji.

Jedyną prośbą jest procedura

Ustawy o obrocie elektronicznym FZ-44 i FZ-223 są na bieżąco uzupełniane i uzgadniane z innymi przepisami. W 2014 roku przyjęto dodatkowe zmiany w nr 498-FZ oraz art. 25 nr 44-FZ, w ramach którego szczegółowo rozpatrzono kwestię warunków nieudanej aukcji.

Podstawę określa art. 71, część 1-3.1 nr 44-FZ.

O ile w serwisie rozpatrywany był jedyny wniosek o udział w aukcji, uważa się go za zwycięski.

Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika. Klient może zawrzeć umowę umowną z jednym uczestnikiem.

Należy wziąć pod uwagę warunki, na jakich można podpisać umowę. Jest to możliwe tylko w przypadku tego uczestnika (art. 70 ustawy federalnej nr 44), którego wniosek w pełni spełnia wymagania. Należy pamiętać, że rozpatrzenie pojedynczego wniosku jest możliwe, jeśli dostawca złożył propozycję ceny w ciągu 10 minut od rozpoczęcia licytacji (art. 68 ustawy federalnej nr 44 część 20). Powinien być co najmniej o 0,5% niższy niż NMCC.

Jeżeli aukcja nie odbędzie się i żaden wniosek nie spełnia wymagań, wówczas klient może dokonać zakupu w trybie zapytania ofertowego.

Aukcja została uznana za nieważną – nie złożono ani jednego wniosku

Jeżeli, biorąc pod uwagę wymagania 44 ustaw federalnych, nie zarejestrowano ani jednego wniosku, aukcja również zostaje uznana za nieważną. Wiąże się to w większości przypadków z powtarzaniem przetargu, regulowanego przepisami prawa federalnego. Dotyczy to również sytuacji, gdy uczestnicy nie zawarli umowy o realizację zamówienia na ten zakup.

Zatem ofertę uznaje się za nieważną, jeżeli:

złożony jeden wniosek;

brak aplikacji;

zarejestrowane wnioski zostały złożone z naruszeniami i nie mogą zostać przyjęte przez komisję;

w przypadku braku oferty cenowej w określonym terminie.

Nieudana aukcja – konsekwencje

Jak pisaliśmy powyżej, w zależności od przyczyn uznania oferty za odrzuconą, zamawiający może zawrzeć umowę z jednym dostawcą lub przeprowadzić nowy przetarg w formie zapytania ofertowego lub w inny sposób przewidziany przepisami prawa.

Ponowna licytacja

Ponowny przetarg jest również przeprowadzany na podstawie ustawy federalnej nr 44. W tej chwili klient państwowy ma prawo wyboru kontrahenta jedynie w drodze zapytania ofertowego, ale wkrótce spodziewane są nowe zmiany, które będą wymagały dodatkowych. zatwierdzenia.

Aby złożyć wniosek o udział w aukcji bez naruszeń i spełniając wymagania klienta, najlepiej skontaktować się ze specjalistami. Firma RusTender ma już w tym zakresie spore doświadczenie, dlatego będzie w stanie sprawnie i w krótkim czasie przygotować wszystkie niezbędne dokumenty i przekazać je na miejsce udziału w aukcji.

OOO MCK„RusTender”

Materiał jest własnością serwisu. Jakiekolwiek wykorzystanie artykułu bez wskazania źródła - strona jest zabroniona zgodnie z art. 1259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej