У многих людей в нашей стране возникает ситуация, связанная с нарушением их прав в области труда. Но далеко не все знают, что для защиты этих прав существует трудовая инспекция, деятельность которой направлена на принятие жалоб от работников и решение других вопросов с работодателями.

Не стоит забывать, что отличаются от общих сроков исковой давности. Если общий срок составляет 3 года, то для трудовых споров — 3 месяца . Срок начинает течь с того момента, когда лицо узнало (или должно было узнать), что его права нарушены. Так куда же конкретно нужно подавать жалобу на работодателя и какие документы для этого требуются?

Основания

Любой гражданин нашей страны имеет право обратиться в трудовую инспекцию, если его права как работника были нарушены. Деятельность инспекции направлена на восстановление этого права. Туда можно обратиться по любому поводу, в котором имели места трудовые отношения.

Чаще всего обращаются по следующим основаниям:

• Невыплата, или удержание заработной платы.
• Отказ в реализации права на отпуск.
• Нарушение условий труда (либо их изменение).
• Вопросы соблюдения норм и требований трудового законодательства в области охраны труда.
• Отказ в расчёте при увольнении.
• Отказ в в день увольнения.
• Вопросы, связанные с особенностями рабочего времени, а именно — , сверхурочная работа и др.

Оснований для обращения может быть множество - все они регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

Где это можно сделать?

Так куда же конкретно можно подать заявление?

Подавать заявку необходимо в инспекцию той области, в которой произошло нарушение прав работника. В каждом регионе имеется своя инспекция по труду. Существует 3 основных способа подачи:

1. Лично . Для этого необходимо приехать с заявлением и необходимым пакетом документов в инспекцию и сдать их в приёмную.
2. Заказным письмом с уведомлением . Этот способ более удобен, но не стоит забывать, что письмо с оригиналами документов может быть утеряно в процессе пересылки.
3. В электронном виде через интернет . Для этого способа также необходимо будет составить заявление и собрать необходимый пакет документации. Все документы нужно будет отсканировать и направить вместе с заявкой.

Порядок обращения и рассмотрения жалобы подробно разобран на следующем видео:

Можно ли пожаловаться анонимно?

У многих граждан возникает вопрос о возможности анонимной подачи заявления - причин этому может быть несколько:

• Сотрудник не уволился с этого места работы, но он хочет инициировать проверку у своего работодателя (при этом опасаясь, что его жалоба может негативно отразиться на его карьере).
• Работник уже уволился, но он опасается каких-либо действий со стороны бывшего работодателя, которые могут повлечь негативные последствия для заявителя.

Какой бы ни была причина, свои данные указать на заявлении придётся - в противном случае оно не будет принято и рассмотрено, так как трудовая инспекция не рассматривает анонимные заявки .

Если уже уволенный работник опасается бывшего работодателя — в случае неправомерных действий в свой адрес он будет иметь полное право обратиться в полицию, которая и примет необходимые меры. Кроме того, в самой жалобе можно высказать просьбу не разглашать данные другой стороне .

Подача через сайт

Для подачи жалобы онлайн необходимо:

1. Зайти на официальный сайт трудовой инспекции.
2. Заполнить все необходимые поля (данные о работнике и работодателе).
3. Изложить суть проблемы.
4. Прикрепить сканы всех необходимых документов.

Кроме того, необходимо будет выбрать - какие действия вы ожидаете получить от инспекции:

• Инициировать проверку предприятия-работодателя.
• Возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к административной ответственности.
• Получить консультацию.

В электронном обращении также необходимо указывать только реальные контактные данные - вымышленным и анонимным авторам инспекция помощь не оказывает.

В течение 30 дней с момента подачи сотрудники учреждения рассматривают обращение и направляют ответ заявителю.

Что для этого требуется?

Для подачи жалобы необходимо написать заявление, которое будет содержать:

• ФИО, адрес, контактный телефон заявителя.
• Данные работодателя (ФИО руководителя, фактический и , название предприятия).
• В самой жалобе необходимо описать все обстоятельства, при которых произошло нарушение прав.
• В конце необходимо высказать требование: какие меры заявитель просит применить к работодателю (как и в электронном обращении), а также указать список приложенных документов.
• Поставить дату и подпись с расшифровкой.

Основные документы, которые необходимо приложить к заявлению:

• Приказ о назначении на должность.
• Копия трудовой книжки (если она имеется у заявителя).
• Копия его паспорта.

В качестве дополнительных можно выбрать любые документы, которые заявитель посчитает необходимыми при рассмотрении его заявки (служебные записки, переписка по электронной почте и т. д.)

Срок рассмотрения

Как и в других государственных учреждениях, для инспекции установлены определённые сроки, в течение которых данный орган обязан рассмотреть заявление, произвести все необходимые действия и дать ответ заявителю о принятом решении в письменной форме.

Жалобы в трудовую инспекцию рассматриваются в срок до одного месяца со дня поступления. В случае необходимости этот срок может быть продлён, но не более чем на 30 дней . В случае продления сроков сотрудники учреждения обязаны об этом уведомить заявителя в письменной форме.

Проверка трудовой инспекции

Существует 2 основных варианта проверки:

• Плановая производится без заявления - по инициативе инспектора. Чаще всего им подвергаются предприятия, на которых ранее произошёл или были выявлены многочисленные нарушения. Перед проведением такой проверки инспектор предварительно предупреждает руководство организации.
• Целевая проводится по заявлению работника. Любая жалоба, как правило, влечет за собой проверку инспектором, к чьей территории относится данное предприятие. При визите в компанию уполномоченное лицо в первую очередь проверяет описанные в заявлении нарушения. В случае их выявления инспектор выпишет штраф, а также вынесет предписание для их устранения, соблюдение которого он проверит при повторном визите. Также, в зависимости от характера нарушений инспектор может не ограничиться предписанием, а принять более жёсткие меры в соответствии с имеющимися у него полномочиями.

Полномочия инспектора:

• выполнение надзора за соблюдением работодателем трудового законодательства;
• предъявление работодателю обязательных для выполнения предписаний о восстановлении нарушенных трудовых прав работника;
• выдача предписаний об отстранении от работы лиц, которые не ознакомлены с инструкцией по технике безопасности и не смогли подтвердить свои знания по охране труда;
• привлечение к административной ответственности;
• расследование обстоятельств несчастных случаев на производстве;
• инициирование судебных разбирательств по факту нарушения законодательства;
• приостановление деятельности организации или ее подразделений.

Что делать, если вы не согласны с решением

Принятое решение трудовой инспекции (как и других гос. органов) можно обжаловать в случае, если заявитель не согласен с результатом.

Необходимо составить жалобу руководителю соответствующей государственной инспекции труда или главному государственному инспектору труда Российской Федерации.

Уголовная ответственность работодателя

В случае, если работодатель не выплачивает заработную плату свыше 3 месяцев, работник вправе написать заявление о привлечении его к уголовной ответственности.

Данный документ необходимо направить в полицию по местонахождению организации-работодателя. В этом случае лицо, ответственное за выплату зарплаты, будет привлечено по ст. 145.1 УК РФ.

Как составить заявление и обратиться в трудовую инспекцию онлайн? Что проверяет инспекция по трудовым спорам? Как проходит проверка работодателя инспекцией по труду?

Случаи нарушения трудовых прав работников распространены повсеместно. Большинство людей воспринимают несправедливость от начальства как неизбежную неприятность и ничего не предпринимают, опасаясь возмездия в виде санкций или увольнения.

Между тем Российское законодательство обладает полным арсеналом нормативных документов и административных рычагов, чтобы защитить права простого работника, а любого самодура-начальника поставить на место.

Вас приветствует Валерий Чемакин - консультант по правовым вопросам, и в этой статье пойдет речь о такой полезной службе, как трудовая инспекция. Вы узнаете, насколько эффективна ее защита.

В конце статьи вы найдете обзор нескольких юридических компаний, сотрудники которых помогут решить ваши разногласия с начальством.

1. Что такое трудовая инспекция и что она проверяет?

Трудовое законодательство включает в себя множество норм и правил, которые регулируют взаимоотношения между работниками и работодателями.

Со стороны последних довольно часто проявляется игнорирование трудового права, что способствует возникновению . О сути этого понятия читайте в нашей специальной статье.

Для их разрешения в России создана трудовая инспекция, обращение в которую дает возможность работникам отстоять свои права во внесудебном порядке. Все работодатели обязаны подчиняться решению этого органа или обжаловать его в суд. Подчиняется инспекция министерству труда и социальной защиты населения.

Контроль и надзор в сфере трудовых отношений, проведение проверок по охране труда, рассмотрение жалоб - это далеко не всё, чем занимается Государственная трудовая инспекция.

Виды деятельности трудовой инспекции:

• проводит проверки работодателей (плановые и внеплановые) на предмет выявления и пресечения фактов нарушения трудового законодательства;
• контролирует ход проверок по несчастным случаям на производстве;
• проверяет законность при выплатах социальных пособий;
• контролирует деятельность органов опеки в части работы с недееспособными гражданами;
• разрешает в государственных учреждениях;
• проводит информационно-просветительскую работу;
• проводит экспертизу вредных условий производства;
• оценивает положение дел с охраной труда на предприятиях.

Еще одно название этой представленной во всех регионах службы - Роструд.

2. Когда следует обращаться в инспекцию по труду - обзор основных ситуаций

Полномочия трудовой инспекции таковы, что инспектор вправе прийти с проверкой не только по ранее согласованному плану, но и внепланово. Это возможно, когда поступают жалобы на работодателя от сотрудников, а (о ее функциях читайте отдельную статью) не в состоянии разрешить конфликт.

Так как трудовая инспекция - это государственный контролирующий орган, то внеплановая проверка назначается и для контроля исполнения предписания по истечении срока устранения нарушений. Каковы же основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией?

Ситуация 1. Задержка или невыплата заработной платы

Законом установлено, что работник должен два раза в месяц получать зарплату. В трудовом договоре дни выплаты четко отражены. Если работодатель систематически задерживает зарплату или выплачивает ее не полностью, работник имеет право обратиться в инспекцию с жалобой. Кстати, на работу можно не ходить, пока долг не будет погашен. Вам еще и вынужденный простой потом оплатят.

Ситуация 2. Неправильный расчет компенсаций при увольнении

В день увольнения работник имеет право получить полный расчет с учетом всех положенных компенсаций. Если работодатель этого не сделал или обманул увольняющегося сотрудника, то трудовая инспекция наложит на него штраф, даже если он ИП. Кроме того, обяжет выплатить все до копейки.

Ситуация 3. Невыплата пособий

Россия - социальное государство, поэтому большое количество граждан относится к льготной категории. Им положены пособия, выплата которых зависит от множества факторов. Органы, администрирующие эти выплаты, иногда допускают нарушения и отказывают гражданам в их законном праве. В этом случае тоже нужно обращаться в инспекцию.

Пример

Николай Павлович жил в удаленной деревне и пока позволяло здоровье, разводил пчел. Несколько лет назад он купил несовершеннолетнему сыну квартиру в городе с прицелом на то, что тот поступит в вуз и ему понадобится собственное жильё. Потом Николай Павлович занемог и пасеку пришлось продать, но пенсия у него была северная.

Сын поступил учиться и обратился за социальной стипендией, но ему отказали, мотивируя тем, что у них с отцом достаточный доход, а еще и квартира собственная есть.

Парень обратился ко мне за консультацией, я посоветовал обратиться в трудовою инспекцию. Ведь он проживал в квартире один, был совершеннолетний на момент подачи заявления на стипендию, а значит, отец не должен учитываться как член семьи при расчете.

Это помогло. Буквально через несколько дней ему выдали справку, по которой стали выплачивать стипендию. Самое интересное - инспектору достаточно было только позвонить в соцзащиту и предупредить, что они допустили нарушение.

Ситуация 4. Отказ в реализации права на отпуск

Согласно трудовому кодексу и Конституции, все работники имеют право на отдых. Работник вправе воспользоваться им уже через 6 месяцев после трудоустройства. Некоторые работодатели, прикрываясь служебной необходимостью, не отпускают своих сотрудников на отдых.

В результате проходит год, полтора, а иногда и даже два. Такого быть не должно - обязательно обращайтесь в трудовую инспекцию. А как это сделать, читайте в следующем разделе.

3. Какими способами можно подать жалобу в трудовую инспекцию - 3 проверенных способа

Вы не знаете, как написать на работодателя в трудовую инспекцию, а очень хочется? Тогда вы должны усвоить некоторые правила.

Правила составления жалобы в трудовую инспекцию:

• не лейте воду, описывайте только факты и подкрепляйте их доказательствами;
• меньше эмоций - они не несут смысловой нагрузки;
• не употребляйте ненормативную лексику;
• представляйтесь и указывайте свои контакты.

Если кто-то задается вопросом, можно ли анонимно обратиться в трудовую инспекцию, знайте, что такая кляуза рассмотрена не будет. Ниже я предлагаю рассмотреть 3 способа обращения.

Способ 1. Лично обратиться в трудовую инспекцию

Если в вашем городе или поселке есть действующее представительство трудовой инспекции, придите туда лично и изложите свою проблему непосредственно инспектору. Возможно, он решит вашу проблему без всякого заявления или объяснит, что вы заблуждаетесь, а работодатель прав.

Если же правда на вашей стороне, то нужно написать обращение по предложенному инспектором образцу. В нем изложите факты, которые вы несколько раз перепроверили. Пишите без эмоций, лаконично со ссылками на прилагаемые документы.

Какие документы нужны для обращения в трудовую инспекцию:

• паспорт;
• трудовой договор;
• приказы или распоряжения руководителя, относящиеся к делу;
• другие документы, подтверждающие неправомерность действий администрации.

О приеме документов на рассмотрение будет сделана отметка, а вам выдадут расписку.

Способ 2. Отправить заявление по почте

Как написать письмо в трудовую инспекцию, чтобы оно действительно дошло до адресата и было рассмотрено? Нет ничего проще. Представьтесь. Укажите наименование и реквизиты организации, к которой у вас появились претензии. Лаконично и аргументированно изложите их суть. Приобщите к письму копии подтверждающих ваши слова документов по описи.

После этого отправьте заказное письмо с уведомлением. Вам придет отрывной талончик, подтверждающий, что ваше обращение поступило по адресу. Не забудьте указать обратный адрес, телефон и электронную почту. Это поможет оперативнее решить вашу проблему.

Способ 3. Через Интернет

Самый удобный способ - это подача обращения в трудовую инспекцию онлайн. На сайте Роструда есть специальная форма для этого. Она очень удобная и не требует особых познаний. О том, как воспользоваться этим способом, читайте в следующем разделе.

4. Как подать заявление в трудовую инспекцию онлайн - пошаговая инструкция для новичков

Современные технологии позволяют решать с помощью интернета самые серьёзные и насущные задачи. В частности сегодня можно получить большое количество услуг путем подачи заявок через порталы соответствующих органов или непосредственно через сайт Госуслуги.

2) Lexlife

Эта компания специализируется на разрешении всех видов споров в судебном и внесудебном порядке,в том числе урегулированием трудовых споров. Главное, не пропустите установленный законом срок обращения в трудовую инспекцию, особенно после увольнения. Для этого нужно сразу же воспользоваться услугами компании Lexlife.

Услуги компании:

№	Наименование услуги	Суть услуги
1	Консультирование	Оказание консультационных услуг в устной и письменной форме по трудовому законодательству
2	Досудебное урегулирование спора с работодателем	Путем обращения в трудовую инспекцию и переговоров с администрацией фирмы
3	Составление претензии, искового заявления	Грамотное оформление этих документов со ссылками на законодательство
4	Защита интересов работника в судебных инстанциях	Полное сопровождение в судах

3) Юскон

Основное направление деятельности компании - бухгалтерское сопровождение. Однако решение кадровых вопросов предприятия тоже входит в сферу интересов фирмы. Если вы работник, то специалисты проконсультируют и защитят ваши права, как в трудовой инспекции, так и в суде. Если вы работодатель, то, заключив с ними договор, вы оградите себя от ненужных исков, связанных с нарушением трудового законодательства.

Теперь предлагаю посмотреть тематический видеоролик.

7. Как обжаловать решение трудовой инспекции - порядок действий

К сожалению, решение трудовой инспекции не всегда полностью удовлетворяет пострадавшего. Но каждый имеет право его обжаловать вначале у руководителя этой службы, а потом и в суде.

Как это сделать - читайте ниже.

Действие 1. Составляем и отправляем письмо руководителю трудовой инспекции

Если вы считаете, что при проведении проверки инспектор не учел некоторые доводы и принял решение не в вашу пользу, подготовьте подготовить письмо на имя его руководителя. В нем подробно опишите суть проблемы, приложите копию ответа инспектора и обозначьте моменты, с которыми вы не согласны. Обоснуйте свои утверждения. При необходимости найдите дополнительные доводы в свою пользу.

Срок рассмотрения такой жалобы не более 30 дней. Если результаты вас устроили, инцидент можно считать исчерпанным. Если нет, то переходим к следующему действию.

Действие 2. Собираем документы и материалы, которые вы хотите оспорить

В суд нужно предоставить те документы, которые, по вашему мнению, носят спорный характер. К ним отнесем: приказы и распоряжения руководителя, табели и графики, расчетные документы. Сюда же кладем ответы, полученные из трудовой инспекции.

Действие 3. Обращаемся в суд

Пишем исковое заявление по образцу, который берем в суде. Приобщаем к нему документы, перечисленные выше, заявляем свидетелей при необходимости. Не забудьте оплатить госпошлину. При обращении в суд я рекомендую нанять юриста, который имеет опыт ведения гражданских дел в сфере трудового права.

Комиссия по трудовым спорам — 5 этапов разрешения спора комиссией по труду и заработной плате + 3 совета как предотвратить обращение работника в суд

Каждый гражданин РФ, если его права были нарушены в ходе трудовой деятельности, имеет право подать жалобу в государственный орган, чьей обязанностью является надзор за соблюдением норм Трудового кодекса и иных законодательных актов в области трудовых отношений. К таким органам относится прокуратура, суд и трудовая инспекция, действующая в рамках Федеральной службы по труду и занятости.

На начальном этапе с жалобой лучше обратиться именно в трудовую инспекцию, для этого не обязательно посещать ее лично! Подать обращение можно и через интернет, воспользовавшись сервисом на сайте Онлайнинспекция.рф .

Сегодня мы подробно рассмотрим, как написать жалобу в трудовую инспекцию через интернет и расскажем о возможных последствиях этого решения.

Жалоба в трудовую инспекцию через сайт

Жалобы в трудовую инспекцию, наряду с обращением в комиссии по трудовым спорам, прокуратуру или Федеральную налоговую службу, являются действенным инструментом по борьбе с недобросовестными работодателями, которые допускают нарушения трудового законодательства у себя на предприятии.

Официальный сайт инспекции – Онлайнинспекция.рф . На нем реализовано множество полезных сервисов, полный перечень которых можно найти на главной странице. Нас интересует подача жалобы, поэтому выбираем пункт «Сообщить о проблеме ».

Как поступить далее (пошаговая инструкция)?

1. На открывшейся странице выбираем категорию проблемы, в зависимости от типа правонарушения (время отдыха, заработная плата, прием на работу и пр.). Мы в качестве примера выберем пункт «Заработная плата».

3. Выбираем желаемый результат, к которому должно привести обращение – проверка фактов, консультация или привлечение к административной ответственности. Для примера остановимся на возбуждении административного производства.

6. Снова выбираем желаемый результат подачи заявления и жмем кнопку «Продолжить».

7. Переходим к составлению заявления. Вначале указываем свои личные и контактные данные – ник, фамилия, имя и отчество, адрес электронной почты и контактный телефон. Окошки со звездочкой обязательны для заполнения. Если ответ трудовой инспекции вы желаете получить по почте, то необходимо поставить галочку в соответствующей графе и указать адрес – город, улицу и дом, индекс.

8. Указываем полное наименование своей организации и ее фактический адрес.

9. Заполняем графы с дополнительной информацией об организации – юридический адрес, ваша должность, ИНН/ОГРН, данные руководителя и прочее.

10. Максимально подробно описываем свою ситуацию. Пригодится любая информация, касающаяся невыплаты заработной платы. К описанию желательно прикрепить фотографии документов, а также указать прочие сведения, включая фамилии своих коллег и начальства. Если работа на период рассмотрения жалобы была приостановлена, отмечаем галочкой соответствующее поле.

11. Еще раз проставляем желаемый результат подачи заявления, при необходимости знакомимся с правилами и соглашением электронных сервисов сайта (и устанавливаем галочку, подтверждающую ознакомление с ними), а затем нажимаем на кнопку «Отправить заявление».

Заявление подано. Что дальше?

Поданное в трудовую инспекцию заявление должны рассмотреть в течение 30 дней, которые могут быть продлены еще на такой же срок при наличии серьезных оснований (к примеру, необходима тщательная проверка предприятия). В этот срок будут проверены все полученные сведения или проведена ревизия организации.

Сотрудники трудовой инспекции вправе требовать у работодателя любые документы, касающиеся его деятельности, включая финансовые и бухгалтерские документы, трудовые договоры, штатное расписание, положение о заработной плате и иных материальных вознаграждениях и многое другое.

Чтобы решение по обращению было положительным и проверка была результативной, перед подачей жалобы стоит попытаться самостоятельно собрать максимальное количество документальных доказательств нарушений. Штатная проверка предприятия может не принести желаемых результатов, если сотрудник Роструда не будет знать, где именно ему искать.

Если проверка работодателя подтвердила изложенные в обращении факты, то ему будет вынесено предписание об устранении факта нарушения трудового законодательства. Оно должно быть выполнено в надлежащий срок, в противном случае дело будет передано в прокуратуру или суд.

Отсутствие ответа на жалобы в трудовую инспекцию

В некоторых случаях по прошествии 30 дней после подачи заявления на сайте Онлайнинспекция.рф ответ так и не приходит. В чем причины?

Вот самые распространенные из них:

• Личные данные были указаны не полностью. Государственные органы не рассматривают анонимные жалобы. При этом не важно, почему они не были указаны – случайно или преднамеренно. Если работник не желает, чтобы его личные сведения были разглашены, об этом можно указать в самом заявлении. Но полной гарантии на их сохранность никто не даст;
• Неправильно указанная электронная почта или реальный почтовый адрес. При невнимательном заполнении полей с обратной связью ответ на обращение может уйти постороннему человеку или вовсе не дойти до кого-либо (если по ошибке был указан несуществующий почтовый адрес);
• Отсутствие достоверных данных о правонарушении. Если доказательств нарушения трудового законодательства было предоставлено недостаточно и вместо фактов заявитель описал лишь свои гипотезы и домыслы, то расследование может быть не инициировано;
• Техническая ошибка. Жалоба может просто не дойти до инспекции из-за сбоя в работе сети или сайта.

При составлении жалобы в трудовую инспекцию и описании деталей дела следует использовать только грамотную письменную речь, без серьезных стилистических, орфографических, грамматических и речевых ошибок. В нем не допускается употреблять нецензурные слова и выражения и использовать просторечные обороты. Жалоба – это официальный документ, послание к государственным органам. И в случае неграмотного составления его могут не принять к рассмотрению.

В нынешних условиях экономического кризиса очень сложно вести свою трудовую деятельность и при этом не столкнуться с нарушениями норм законодательства. Разумеется, недобросовестные работодатели были всегда, но падение прибыли в кризисных условиях толкают на нарушения даже честных руководителей. Однако закон есть закон и установленные в нем права трудящихся должны быть обеспечены и восстановлены в случае их нарушения. Для этого направляется жалоба в трудовую инспекцию.

Основания для подачи жалобы

Чтобы направить жалобу в указанное учреждение необходимо иметь веские причины. Ведь большинство случаев нарушения прав работников решаются на месте, в самом предприятии. Однако в последнее время очень часто встречаются нарушения, связанные с , задержками заработной платы и т.д. Именно в таких случаях и нужно пожаловаться в инспекцию.

В перечень оснований, по которым нужно обращаться в трудовую инспекцию: Нарушения процедуры оформления при приёме на работу:

• отказ от оформления трудового договора;
• установление испытательного срока беременной женщине;
• отказ от предоставления информации о правилах на предприятии при наложении дисциплинарного взыскания.

Дискриминация сотрудника:

• отказ в получении ежегодного отпуска;
• задержки в зарплате;
• отказ от выплаты положенных компенсаций;
• принуждение к оформлению отпуска за свой счёт вместо положенных отпускных или больничного;
• принуждение к сверхурочной работе и отказ от её оплаты.

Нарушения процедуры увольнения:

• несвоевременное уведомление;
• отказ от расчёта при увольнении;
• неверный расчёт при расторжении трудовых отношений;
• отказ от выдачи трудовой книжки;
• несвоевременный расчёт.

Таким образом, обратиться в государственную инспекцию можно не только по поводу нарушений в период ведения трудовой деятельности, но и после её окончания.

Жаловаться можно не только из-за нарушений по отношению непосредственно к вам, но и к вашим коллегам.

Составление жалобы

Итак, как написать жалобу в трудовую инспекцию? Законодатель не установил конкретной формы составления жалобы в государственную инспекцию.

Образец жалобы в трудовую инспекцию должен содержать следующие сведения:

• данные о заявителе, включая адрес и номер действующего телефона;
• сведения о работодателе, нарушившем права работника;
• краткая суть нарушения;
• четкие требования;
• дата написания и подпись заявителя.

Лучше всего составить текст в официально-деловом стиле. Прямого требования закон не выдвигает, но официальное обращение будет более понятным, если составить его именно в этом стиле.

Образец жалобы

Будет намного легче составить жалобу, имея под рукой пример. Такое обращение должно выглядеть примерно следующим образом:

В государственную инспекцию труда

Адрес: (указывается адрес регионального отделения)

От (указывается Ф.И.О. заявителя)

Адрес: (указывается адрес заявителя)

Телефон: (нужно указать действующий номер)

ЖАЛОБА

Я (Ф.И.О.) 3 марта 2016 года был принят на работу в предприятие «СтальИтал» на должность сварщика. Приём на работу осуществлял являвшийся руководителем на тот момент В.В. Иванов. Однако начиная с января 2017 года руководит предприятием (Ф.И.О. действующего руководителя) который объявил о семидневной рабочей неделе с плавающими выходными днями, что ни в договоре, ни в распорядке на предприятии отражено не было. В итоге на один месяц на данный момент приходится три выходных дня.

Однако заработная плата не была повышена, а при обращении к руководителю получаю ответ, что несогласные с его распоряжением могут уволиться по своему желанию. Такое положение продолжается по сей день. Все сотрудники предприятия работают больше, чем указано в их договорах и получают за это то же самое жалование.

По этой причине я пишу эту жалобу и прошу вас:

• провести соответствующую проверку по указанным фактам;
• применить к виновным лицам соответствующие меры;
• обеспечить мне и остальным сотрудникам предприятия «СтальИтал» выплату причитающихся компенсаций;
• сохранить конфиденциальность моего обращения.

Подпись _________

Подобное заявление является наиболее полным и по возможности самым кратким описанием возникшей проблемы.

Чрезмерно удлинённая жалоба не требуется. Инспекции подобное описание будет наиболее понятным.

Подача жалобы

Подача жалобы также является важной частью обжалования незаконных действий работодателя. От того, насколько правильно будет жалоба направлена, зависит её своевременное рассмотрение в установленные законом сроки. В целом, подать жалобу в трудовую инспекцию можно разными способами.

1. Пожалуй, самый примитивный способ на сегодняшний день – это личное вручение заявления в канцелярию регионального отделения инспекции. Но вместе с тем данный способ является самым эффективным и обеспечивает своевременное рассмотрение жалобы. Подаваться жалоба должна лично или через представителя. При этом необходимо сделать её копию и получить отметку о вручении с указанием даты. В государственных органах такая отметка имеет вид специального штампа канцелярии.
2. Отправка по почте тоже эффективный вариант. Направлять жалобу нужно письмом с ответным уведомлением, что является доказательством вручения и гарантией своевременного рассмотрения жалобы. Однако это происходит довольно долго, ведь письма доставляются обычно в течение одной недели. А срок рассмотрения будет исчисляться с момента вручения, а не с момента подачи письма.
3. Наиболее популярным на сегодняшний день способом обращения, как в инспекцию, так и в другие государственные органы, является онлайн обращение.

Делается это посредством интернет сайта регионального отделения инспекции, где имеются данные о способе подачи электронной жалобы:

• непосредственно на сайте инспекции, заполнив при этом специальный бланк жалобы.
• на электронную почту инспекции.

Направляя жалобу посредством сайта инспекции необходимо указать способ получения ответа. Необходимо выбрать получение ответа через почту по адресу проживания заявителя. Можно конечно указать на получение ответа в электронной форме, но бумажный ответ с печатью для других лиц всегда действует эффективнее, чем распечатка письма из электронной почты.

При направлении жалобы через сайт инспекции она поступает в рассмотрение по общему правилу в течение следующих 24 часов. Так что по скорости перехода в производство учреждения данный способ ничем не уступает личному вручению. К тому же этот способ не требует никаких затрат. Поэтому способ, как подать жалобу, должен выбирать каждый исходя из своих возможностей.

Как правило, трудовая инспекция жалобу рассматривает в течение 30 суток с момента поступления в делопроизводство.

Правило анонимности

По общему правилу обращения в государственные органы не должны быть анонимными. Заявления без указания обратного адреса или имени и фамилии составившего его не рассматриваются, помимо случаев донесения на факты угрозы безопасности общества. Поэтому напишите свои данные точно и правдиво.

Но законодатель делает исключение для заявителей, направляющих жалобы по поводу нарушений их прав со стороны работодателей. В таком случае заявитель вправе просить сохранения конфиденциальности его личности при реагировании по факту нарушения.

Это сделано для того, чтобы в дальнейшем во взаимоотношениях между работодателем и заявившим сотрудником не возникало личной вражды и вытекающих из этого последствий.

Правило коллективности

Хотя законом прямо не указано на привилегированность коллективных жалоб перед индивидуальными, подобные жалобы дают больший эффект. Разумеется, нарушение прав целого коллектива являются более серьезным деянием, которое будет иметь определённый резонанс в обществе.

Но это не дает сотрудникам инспекции права халатно относиться к обращениям отдельных лиц. К тому же, для направления коллективной жалобы совсем не обязательно наличия факта нарушения прав всего коллектива. Даже при одиночном правонарушении можно всем коллективом.

Помимо обращения всем коллективом или его частью, направить жалобу в защиту интересов работников может профсоюз на предприятии.

Обращение руководителя профсоюза автоматически квалифицируется как обращение всего коллектива.

Сроки для обращения

Общий срок подачи жалобы в трудовую инспекцию по поводу того или иного нарушения составляет 90 суток с момента, когда сотруднику стало известно о нем. При этом факт того, что работник не знал, что то или иное действие работодателя является нарушением его прав, не является основанием для восстановления данного срока.

Жалоба по поводу незаконного увольнения может быть направлена в течение одного месяца с момента, когда работнику на руки были выданы все документы.

К таким документам относятся:

• копия распоряжения об увольнении;
• трудовая книжка.

Кроме того, с ним необходимо произвести расчёт. До совершения полного расчёта указанный срок не начинает исчисляться.

Полномочия инспекции

В соответствии с законодательством, к полномочиям инспекции по труду относятся:

• надзор за исполнением требований закона в сфере трудовых взаимоотношений;
• расследование административных нарушений работодателей и вынесение по ним решений;
• осуществление предписаний, руководств и рекомендаций предприятиям;
• направление ходатайств и постановлений в уполномоченные органы по факту выявленных нарушений.

Кроме того, инспекция по труду уполномочена рассматривать индивидуальные и коллективные жалобы работников, обращения профсоюза, выдавать разъяснения по тем или иным вопросам трудового законодательства.

Реакция инспекции по труду

После подачи жалобы на действия работодателя инспекция вынуждена конкретным образом отреагировать на него. Первое, что должна сделать инспекция, это назначить проверку. О дате проведения мероприятия заявителю должно быть сообщено заранее в письменной форме.

Чтобы инспекция отреагировала на заявление необходимо, чтобы оно было составлено грамотно и с четко расписанными фактами нарушения.

При проведении проверки специально направленный для этой цели инспектор проводит следующие мероприятия для выявления и подтверждения факта нарушения:

• осмотр помещений на соответствие положенным условиям труда;
• опрос коллектива, который проводится массово или выборочно;
• проверку внутренних актов предприятия;
• проверку бухгалтерской документации.

Корпоративная тайна не может служить основанием для отказа в предоставлении указанной документации. Однако при таком случае инспектор берет на себя обязательство не разглашать полученных сведений об указанной тайне.

По итогам проверки инспектор должен составить соответствующий акт, в котором указываются проведенные мероприятия, выявленные нарушения, показания сотрудников.

При наличии нарушений инспектор постановляет в указанном акте о применении в отношении работодателя нижеследующих мер:

• предписание работодателю о необходимости устранить обнаруженные нарушения;
• наложение штрафа в административном порядке.

При этом исправление нарушений не является основанием для освобождения от уплаты штрафа.

Однако такие меры наказания применяются при обнаружении текущих нарушений, не имеющих серьезных последствий для коллектива, отдельного сотрудника или общества в целом. При наличии грубого нарушения или нарушений, таких как несоблюдение техники по обеспечению безопасности на предприятии, увольнение женщины, находящейся в состоянии беременности или матери с ребенком, которому не исполнилось трёх лет, регулярных задержек зарплаты ставятся в известность органы прокуратуры, и подаётся жалоба в судебные органы.

Применимые в подобных случаях меры наказания могут быть наложены как на главные должностные лица: руководители, бухгалтера, так и на рядовых сотрудников, ответственных за соблюдение тех или иных правил.

К таким лицам могут быть применены следующие меры:

• денежный штраф;
• отстранение от должности;
• лишение права;
• уголовная ответственность в соответствии с нарушенной нормой Уголовного Кодекса.

Даже при наличии просьбы о сохранении конфиденциальности личности заявителя, инспектор вправе непосредственно указать его при передаче дела о нарушениях в прокуратуру или суд.

По окончанию проверки информация по итогам должна быть направлена в письменной форме заявителю. В случае несогласия с примененными мерами или же отказом в удовлетворении требований, заявитель вправе обратиться в прокуратуру или подать жалобу в суд. При этом в ответе должны быть указаны необходимые процедуры, которые нужно провести для восстановления нарушенных прав, а также разъяснены права заявителя.

Отказ инспектора

Инспектор по итогам проведения проверок может и отказать в удовлетворении требований. В идеале это происходит из-за недостатка выявленных фактов для доказательства нарушений, указанных в заявлении.

В любом случае инспектор обязан в ответе заявителю указать на все причины отказа в удовлетворении, обосновать, почему именно доводы жалобщика сочтены необоснованными.

На инспектора, который халатно отнёсся к своим обязанностям или, возможно получил взятку, нужно направить жалобу на имя начальства инспекции или в прокуратуру. Перед этим необходимо убедиться, что есть веские основания и конкретные факты, подтверждающие подозрения заявителя.

Если нет ответа

Крайне редко, но всё же может случиться так, что от инспекции не поступит ответа на обращение работника. Законодательство устанавливает тридцатидневный срок на рассмотрение и направление ответа заявителю. При этом отказ от рассмотрения недопустим. Просрочка также является нарушением прав граждан. А отсутствие ответа становиться поводом к привлечению должностного лица, в данном случае — сотрудников инспекции, к ответственности.

По этой причине отсутствие ответа – крайне редкое явления. Причиной этого, скорее всего, является утеря обращения на почте или же сбой в системе приём электронных обращений. В таких случаях лучше всего написать еще одну жалобу с указанием на вторичность обращения.

Если при повторном обращении по истечении положенного срока ответа не поступило, следует собрать подтверждения всех обращений и одновременно нарушений со стороны работодателя и инспекции и направить их в прокуратуру.

Суд и прокуратура

В праве обращения в указанные органы не ограничен ни один гражданин или иностранец. Однако лучше обращаться в соответствующий орган по предмету их полномочий.

Так:

1. Суды призваны рассматривать требования материального характера. Так что в данный орган нужно обращаться, когда работодатель задерживает зарплату, отказывает в выплате положенных компенсаций. Также можно подать иск в случае незаконного увольнения, который также сопряжен с требованиями материального характера.
2. Прокуратура реагирует на факты нарушения норм законодательства. В этот орган нужно обращаться при выявлении несоответствия условий труда нормам законодательства, периодических нарушениях прав рабочих, дискриминации и т.д.

Предметное обращение обеспечивает быстрое решение вопроса, так как, если суть обращения не относится к компетенции органа, заявитель получит ответ лишь с указанием на отсутствие полномочий для рассмотрения подобных ситуаций и разъяснением прав. То есть, заявитель попросту потеряет время.

В случае незаконного увольнения в суд необходимо обращаться в месячный срок со дня получения всех документов на руки. Обращение в суд составляется в виде искового заявления с указанием требования восстановления на работе и взыскания ущерба, причиненного незаконным увольнением.

Обращение же в прокуратуру по факту нарушений административного и уголовного характера должно осуществляться с предоставлением подтверждений. Без соответствующих доказательств у прокурора может не оказаться достаточных оснований для проведения проверки. Ведь законодательство о предпринимательской деятельности предоставляет работодателям некоторую защиту от вмешательств со стороны государственных органов.

Однако данное обстоятельство не относится к случаям, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, а также общественную безопасность. При наличии жалоб по указанным основаниям прокуратура обязана провести проверку, а работодатель не вправе отказывать в допуске в помещения и к оборудованию на предприятии.

В целом законодательство отдаёт предпочтение защите законных прав и интересов работника, по сравнению с работодателями.

При рассмотрении дел, связанных с нарушениями трудового законодательства, государственные органы и должностные лица должны исходить из принципа презумпции виновности работодателя.

Краткий обзор

Защита прав работника является приоритетным направлением, как в законодательстве, так и в деятельности правозащитных государственных органов и общественных организаций. Так что не стоит бояться увольнения и допускать ущемления своих прав. При обнаружении нарушения норм законов необходимо сразу же предъявить работодателю претензии.

В любой ситуации первым делом необходимо попытаться мирным путем разрешить конфликт. Возможно, работодатель испытывает некоторые трудности в связи с устранением тех или иных правонарушений. Также возможно, что он не в курсе обстоятельств, ведь управляющих должностей на предприятии может быть много.

И, наконец, ни один работодатель не желает излишнего внимания со стороны государственных органов. Ведь не каждое предприятие может похвалиться идеальным соблюдением норм закона. Какие-нибудь мелкие нарушения, которые могут стать причиной крупного штрафа присутствуют всегда. Нужно просто указать работодателю на обстоятельства и возможные последствия.

Однако если работодатель ведет себя излишне императивно, угрожает увольнением или принуждает к этому, ни в коем случае нельзя этого допускать и соглашаться с ним. Согласно законодательству работника уволить не так просто. Для этого нужны действительно веские основания.

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (ст. 353 ТК РФ).

В субъектах Российской Федерации государственный надзор в сфере труда осуществляют государственные инспекции труда (п. 2 Положения о государственном надзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875).

В целях защиты трудовых прав вы можете подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда.

Шаг 1. Составьте обращение (жалобу)

В жалобе должны быть указаны (ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ):

1) наименование государственной инспекции труда;

2) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;

3) почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

4) суть жалобы (указывается событие или предполагаемые нарушения трудовых прав), наименование работодателя, место его нахождения;

5) личная подпись заявителя;

Обратите внимание!

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ).

Шаг 2. Подайте жалобу в государственную инспекцию труда

Подать жалобу можно как лично, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Также жалобу можно подать в форме электронного документа по адресу электронной почты инспекции труда в субъекте РФ. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).

Кроме того, подать жалобу можно через Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (www.онлайнинспекция.рф).

Обратите внимание!

Государственную пошлину при подаче жалобы в государственную инспекцию труда уплачивать не требуется.

Примечание. Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя (ст. 358 ТК РФ).

Шаг 3. Получите ответ на жалобу

Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственную инспекцию труда (ч. 2 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).

Обращения (заявления и жалобы) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения заявления (жалобы) (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

Обратите внимание!

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственной инспекции труда, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (ч. 3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).

На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку (пп. «б» п. 10 Положения). Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие.

По результатам проверки составляется акт (п. 14 Положения). При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений (ст. 357 ТК РФ).

Заявителю направляется письменный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения обращения (жалобы) и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были приняты к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным (