Strefa chroniona rzeki Omczak. Strefa ochrony wód zbiornika wodnego

Strefy ochrony wód to terytoria przylegające do linii brzegowej (granic jednolitej części wód) mórz, rzek, strumieni, kanałów, jezior, zbiorników wodnych, na których ustanowiono specjalny reżim działalności gospodarczej i innej w celu zapobiegania zanieczyszczeniom, zatykaniu , zamulanie tych zbiorników wodnych i zubożenie ich wód, a także zachowanie siedlisk wodnych zasobów biologicznych i innych obiektów flory i fauny.

2. W granicach stref ochrony wód tworzy się przybrzeżne pasy ochronne, na których obszarze wprowadza się dodatkowe ograniczenia w działalności gospodarczej i innej.

3. Poza obszarami miast i innych obszarów zaludnionych szerokość strefy ochrony wód rzek, potoków, kanałów, jezior, zbiorników wodnych oraz szerokość ich przybrzeżnego pasa ochronnego ustala się od położenia odpowiedniej linii brzegowej (granicy zbiornik wodny) oraz szerokość strefy ochrony wód mórz i szerokość ich pasów ochronnych przybrzeżnych – od linii maksymalnego przypływu. W obecności scentralizowanych systemów odprowadzania wody burzowej i nasypów granice przybrzeżnych pasów ochronnych tych zbiorników wodnych pokrywają się z parapetami wałów, szerokość strefy ochrony wody na takich terytoriach ustala się od attyki nasypu.

4. Szerokość strefy ochrony wód rzek lub potoków ustala się od ich źródeł dla rzek lub potoków o długości:

1) do dziesięciu kilometrów – w ilości pięćdziesięciu metrów;

2) od dziesięciu do pięćdziesięciu kilometrów – w ilości stu metrów;

3) od pięćdziesięciu kilometrów i więcej – w ilości dwustu metrów.

5. W przypadku rzeki lub strumienia o długości od źródła do ujścia mniejszej niż dziesięć kilometrów strefa ochrony wód pokrywa się z nadmorskim pasem ochronnym. Promień strefy ochrony wód dla źródeł rzeki lub potoku ustala się na pięćdziesiąt metrów.

6. Szerokość strefy ochrony wód jeziora, zbiornika, z wyjątkiem jeziora położonego w obrębie bagna, lub jeziora, zbiornika o powierzchni wody mniejszej niż 0,5 km2, ustala się na pięćdziesiąt metrów. Szerokość strefy ochronnej zbiornika położonego na cieku ustala się na szerokość strefy ochronnej tego cieku.

7. Granice strefy ochrony wód jeziora Bajkał ustala się zgodnie z ustawą federalną z dnia 1 maja 1999 r. N 94-FZ „O ochronie jeziora Bajkał”.

8. Szerokość strefy ochrony wód morskich wynosi pięćset metrów.

9. Strefy ochrony wód kanałów głównych lub międzygospodarskich pokrywają się szerokością z pasami działkowymi tych kanałów.

10. Nie tworzy się stref ochrony wód rzek i ich części umieszczonych w kolektorach zamkniętych.

11. Szerokość nadbrzeżnego pasa ochronnego ustalana jest w zależności od nachylenia brzegu akwenu i wynosi trzydzieści metrów dla nachylenia odwrotnego lub zerowego, czterdzieści metrów dla nachylenia do trzech stopni i pięćdziesiąt metrów dla nachylenia trzy stopnie lub więcej.

12. Dla jezior płynących i melioracyjnych oraz odpowiadających im cieków wodnych znajdujących się w granicach bagien szerokość przybrzeżnego pasa ochronnego ustala się na pięćdziesiąt metrów.

13. Szerokość przybrzeżnego pasa ochronnego rzeki, jeziora lub zbiornika mającego szczególnie cenne znaczenie rybackie (miejsca tarła, żerowania, zimowania ryb i innych wodnych zasobów biologicznych) ustala się na dwustu metrów, niezależnie od nachylenia z sąsiednich gruntów.

14. Na terytoriach obszarów zaludnionych, w obecności scentralizowanych systemów kanalizacji deszczowej i nasypów, granice przybrzeżnych pasów ochronnych pokrywają się z parapetami wałów. Szerokość strefy ochrony wód na tych obszarach ustala się od attyki wału. W przypadku braku wału szerokość strefy ochrony wód lub przybrzeżnego pasa ochronnego mierzy się od miejsca linii brzegowej (granicy jednolitej części wód).

15. W granicach stref ochrony wód zabrania się:

2) rozmieszczanie cmentarzy, pochówków bydła, składowisk odpadów produkcyjnych i konsumpcyjnych, substancji chemicznych, wybuchowych, toksycznych, trujących i trujących, składowisk odpadów promieniotwórczych;

4) ruchu i postoju pojazdów (z wyjątkiem pojazdów specjalnych), z wyjątkiem ich poruszania się po drogach i parkowania na drogach oraz w specjalnie wyposażonych miejscach o twardej nawierzchni;

Informacje o zmianach:

Ustawa federalna nr 282-FZ z dnia 21 października 2013 r. uzupełniła część 15 art. 65 niniejszego Kodeksu o ust. 5

5) rozmieszczenie stacji benzynowych, magazynów paliw i smarów (z wyjątkiem przypadków, gdy stacje benzynowe, magazyny paliw i smarów znajdują się na terenie portów, organizacji stoczniowych i remontowych statków, infrastruktury śródlądowych dróg wodnych, pod warunkiem spełnienia wymagań przepisów z zakresu ochrony środowiska oraz niniejszego Kodeksu), stacje obsługi służące do przeglądu technicznego i naprawy pojazdów, mycie pojazdów;

Informacje o zmianach:

Ustawa federalna nr 282-FZ z dnia 21 października 2013 r. uzupełniła część 15 artykułu 65 niniejszego Kodeksu o paragraf 6

6) umiejscowienie specjalistycznych magazynów pestycydów i środków agrochemicznych, stosowanie pestycydów i środków agrochemicznych;

Informacje o zmianach:

Ustawa federalna nr 282-FZ z dnia 21 października 2013 r. uzupełniła część 15 artykułu 65 niniejszego Kodeksu o paragraf 7

7) odprowadzanie ścieków, w tym wód drenażowych;

Informacje o zmianach:

Ustawa federalna nr 282-FZ z dnia 21 października 2013 r. uzupełniła część 15 artykułu 65 tego Kodeksu o paragraf 8

8) poszukiwanie i wydobywanie kopalin pospolitych (z wyjątkiem przypadków, gdy poszukiwanie i wydobywanie kopalin pospolitych prowadzone jest przez użytkowników podłoża zajmujących się poszukiwaniem i wydobywaniem innych surowców mineralnych, w granicach działek górniczych im przyznanych zgodnie z art. z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie zasobów podziemnych i (lub) działek geologicznych na podstawie zatwierdzonego projektu technicznego zgodnie z art. 19.1 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lutego 1992 r. N 2395-I „O podłożu”) .

16. W granicach stref ochrony wód dozwolone jest projektowanie, budowa, przebudowa, uruchamianie, eksploatacja obiektów gospodarczych i innych, pod warunkiem że obiekty te będą wyposażone w konstrukcje zapewniające ochronę jednolitych części wód przed zanieczyszczeniem, zatykaniem, zamuleniem i zubożeniem wody zgodnie z przepisami prawa wodnego i przepisami z zakresu ochrony środowiska. Wybór rodzaju konstrukcji zapewniającej ochronę jednolitej części wód przed zanieczyszczeniem, zatykaniem, zamuleniem i zubożeniem wody odbywa się z uwzględnieniem konieczności spełnienia norm dopuszczalnych zrzutów zanieczyszczeń, innych substancji i mikroorganizmów ustalonych zgodnie z z przepisami ochrony środowiska. Na potrzeby artykułu przez konstrukcje zapewniające ochronę jednolitych części wód przed zanieczyszczeniami, zatykaniem, zamuleniem i wyczerpaniem wody rozumie się:

1) scentralizowane systemy odwadniające (kanalizacja), scentralizowane systemy kanalizacji deszczowej;

2) konstrukcje i systemy usuwania (odprowadzania) ścieków do scentralizowanych systemów kanalizacyjnych (w tym wód opadowych, roztopowych, infiltracyjnych, nawadniających i drenażowych), jeżeli są przeznaczone do odbioru tej wody;

3) lokalne zakłady oczyszczania ścieków (w tym wód opadowych, roztopowych, infiltracyjnych, nawadniających i drenażowych), zapewniające ich oczyszczanie w oparciu o standardy ustalone zgodnie z wymaganiami przepisów prawa z zakresu ochrony środowiska oraz niniejszego Kodeksu;

Dzień dobry

Cel utworzenia przybrzeżnego pasa ochronnego określono w dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2009 r. nr 17 „W sprawie zatwierdzenia zasad ustalania na ziemi granic stref ochrony wód i granic obszarów przybrzeżnych pasy ochronne zbiorników wodnych” art. 2:

Ustanowienie granic ma na celu informowanie obywateli i osób prawnych o specjalnym reżimie prowadzenia działalności gospodarczej i innej w celu zapobiegania zanieczyszczeniom, zatykaniu, zamulaniu zbiorników wodnych i zubożaniu ich wód, ochronie siedlisk wodnych zasobów biologicznych i innych obiektów flory i fauny w granicach stref ochrony wód oraz w sprawie dodatkowych ograniczeń działalności gospodarczej i innej w granicach przybrzeżnych pasów ochronnych.

A linia brzegowa publicznego zbiornika wodnego jest zgodna z częścią 6 art. 6 VK RF:

6. Pas gruntu położony wzdłuż linii brzegowej (granicy jednolitej części wód) publicznej części wód (pasa brzegowego) jest przeznaczony do użytku publicznego. Szerokość linii brzegowej zbiorników wodnych publicznych wynosi dwadzieścia metrów , z wyjątkiem przybrzeżnego pasa kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów. Szerokość linii brzegowej kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia nie przekracza dziesięciu kilometrów, wynosi.
pięć metrów
7. Nie określono pasa przybrzeżnego bagien, lodowców, pól śnieżnych, naturalnych ujęć wód gruntowych (źródła, gejzery) i innych zbiorników wodnych przewidzianych przez prawo federalne.

Oznacza to, że przybrzeżny pas ochronny ustanawia się w celu ograniczenia niektórych rodzajów działalności gospodarczej, która może powodować szkody w jednolitych częściach wód, oraz przybrzeżny pas publicznej części wód ustanawia się w celu zapewnienia obywatelom praw dostępu do wody organy będące własnością państwa lub gminy.

Zatem zgodnie z częścią 17 art. 65 VK RF:

17. W granicach przybrzeżnych pasów ochronnych, zgodnie z ograniczeniami określonymi w ust. 15 niniejszego artykułu, zabrania się:
1) zaoranie ziemi;
2) umieszczanie hałd zerodowanych gleb;
3) wypas zwierząt gospodarskich oraz organizowanie dla nich obozów letnich i kąpielisk.

Szerokość pasa przybrzeżnego wynosi 20 m dla wszystkich obiektów, z wyjątkiem pasa przybrzeżnego kanałów, a także rzek i strumieni, których długość od źródła do ujścia wynosi nie więcej niż dziesięć kilometrów - dla nich jest to 5 M.

Szerokość przybrzeżnego pasa ochronnego ustala się zgodnie z częścią 11, częścią 12, częścią 13 art. 65 VK RF:

11. Szerokość nadbrzeżnego pasa ochronnego ustalana jest w zależności od nachylenia brzegu akwenu i wynosi trzydzieści metrów dla nachylenia odwrotnego lub zerowego, czterdzieści metrów dla nachylenia do trzech stopni i pięćdziesiąt metrów dla nachylenia trzy stopnie lub więcej.
12. Dla jezior płynących i melioracyjnych oraz odpowiadających im cieków wodnych znajdujących się w granicach bagien szerokość przybrzeżnego pasa ochronnego ustala się na pięćdziesiąt metrów.
13. Szerokość przybrzeżnego pasa ochronnego rzeki, jeziora lub zbiornika mającego szczególnie cenne znaczenie rybackie (miejsca tarła, żerowania, zimowania ryb i innych wodnych zasobów biologicznych) ustala się na dwustu metrów, niezależnie od nachylenia z sąsiednich gruntów.

Tym samym linia brzegowa publicznego zbiornika wodnego jest objęta przybrzeżnym pasem ochronnym, który wynosi co najmniej 30 metrów.

Jeżeli do użytku przewidziany jest pas ochronny wybrzeża, osoby, którym jest on przeznaczony, nie mogą ograniczać dostępu obywateli do jednolitej części wód

Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

Zawalić się

Wyjaśnienie klienta

I przeczytajcie dobrze uchwały rządu rosyjskiego z 3 grudnia 2014 roku. nr 1300 w tej uchwale, każdy punkt można rozpatrywać osobno. Czy możesz mieć swoje zdanie?

Prawnik, Petersburg

Pogawędzić

Poszukałem i zgłosiłem obiekty do umieszczenia bez zapewnienia własności gruntu zgodnie z art. 39.36 Kodeks gruntowy. Jakie konkretne pytanie wymaga wyjaśnienia?

Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

Zawalić się

Wyjaśnienie klienta

1 – sama koncepcja tytułu tej uchwały, której wymiana może być przeprowadzona na gruntach i działkach bez zapewnienia działki i powołania instytucji.

2 - klauzula 10, klauzula 14, klauzula 16, klauzula 18, klauzula 20, klauzula 21 i klauzula 19, rozumiem, że jest to przewidziane dla organizacji obsługujących tereny rekreacyjne ludności i dalej w tekście.

I na podstawie tej uchwały wydaliśmy pewnej osobie decyzję, że bierze na własny użytek przyzwoitą ilość gruntu. A reszta, za ustną zgodą, pozwala im stać, czyli małe naczynia. Jak być

Prawnik, Petersburg

Pogawędzić

1. Oznacza to, że do umieszczenia obiektów wymienionych w określonym Liście nie jest konieczne udostępnianie terenu obywatelom i osobom prawnym na prawie własności, dzierżawie... nie wymaga rejestracji służebności, lecz raczej jedynie po uzyskaniu zgody uprawnionego organu rządowego. Zgodnie z częścią 3 art. 39.36 Kodeks gruntowy

Procedurę i warunki umieszczania tych obiektów określa regulacyjny akt prawny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Taki akt prawny powinien istnieć w Twoim regionie i również powinna być o nim wzmianka przy wydawaniu takiego zezwolenia.

2. Umiejscowienie tych obiektów nie powinno naruszać ograniczeń określonych w art. 65 Kodeks wodny.

3. Zgodnie z częścią 2 art. 6 Kodeks wodny

2. Każdy obywatel ma prawo dostępu do publicznych zbiorników wodnych i bezpłatnego korzystania z nich na potrzeby osobiste i domowe, chyba że niniejszy Kodeks i inne przepisy federalne stanowią inaczej.

Jeżeli działania tych osób naruszają Twoje prawo do swobodnego dostępu do publicznych zbiorników wodnych lub inne prawa, masz prawo napisać w tej sprawie skargę do prokuratury. Jeśli prokuratura stwierdzi naruszenia, sprawcy zostaną pociągnięci do odpowiedzialności.

Jeśli odpowiedź na Twoje pytanie była pomocna, zostaw +

Z poważaniem, Aleksander Nikołajewicz!

Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

Zawalić się

Wyjaśnienie klienta

Prawnik, Petersburg

Pogawędzić

Ale całkowicie usuwa ujście rzeki, która tworzy morze i nie pozwala wystartować małemu statkowi. Co robić
Tatiana

Napisałem Ci wyżej, złóż skargę do Prokuratury. Prokuratura będzie prowadzić śledztwo w tej sprawie.

Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

Zawalić się

Wyjaśnienie klienta

Kolejne pytanie: zgodnie z prawem posiadam działkę 20 metrów od linii brzegowej, wycofałem się, ale ta sama osoba chce tam zrobić przystań dla łodzi na własny użytek. Jak to będzie wyglądać z prawnego punktu widzenia?

Wyjaśnienie klienta

Prawnik, Petersburg

Pogawędzić

Kolejne pytanie: zgodnie z prawem posiadam działkę 20 metrów od linii brzegowej, wycofałem się, ale ta sama osoba chce tam zrobić przystań dla łodzi na własny użytek. Tak to będzie wyglądać z prawnego punktu widzenia
Tatiana

Jeśli działka jest Twoją własnością, wówczas władze wykonawcze i samorządy lokalne nie mogą wydać pozwolenia na zainstalowanie obiektów znajdujących się na określonej Liście, ponieważ grunt jest własnością prywatną. (musisz spojrzeć na granice terenu na ziemi)

Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

Zawalić się

Prawnik, Petersburg

Pogawędzić

Czy pas publiczny wlicza się dokładnie do pasa ochronnego jednolitych części wód? Przed tą rozmową powiedzieli mi, że nie. Artykuły 6 i 65 są różne
Tatiana

Spójrz na załączony plik, jest to schematyczne przedstawienie linii brzegowej i przybrzeżnego pasa ochronnego.

Tak, oczywiście 6 i 65 łyżek. RF VK są różne, nie powiedziałem, że są takie same

I. I.jpg.jpg

Czy odpowiedź prawnika była pomocna? + 0 - 0

Zawalić się

Prawnik, Petersburg
Pogawędzić

Jeśli mogę zadać jeszcze jedno pytanie. Czy stacja łodzi znajduje się na wodzie, czy na publicznym brzegu? A jeśli istnieje pas ochronny zbiorników wodnych, to gdzie on jest na wodzie czy na lądzie? Na wodzie będzie pantone.
Tatiana
Wybrzeże znajduje się na brzegu, a nie na wodzie.
Udostępnianie jednolitych części wód do użytku odbywa się zgodnie z rozdziałem 3 Kodeksu wodnego, a przypadki udostępnienia zawarte są w art. 11 VK RF
Art. 11. Udostępnianie jednolitych części wód na podstawie umowy o korzystanie z wód lub decyzji o oddaniu do użytku jednolitych części wód
1. Na podstawie umów o korzystanie z wody, o ile ust. 2 i 3 niniejszego artykułu nie stanowią inaczej, do użytku udostępniane są zbiorniki wodne będące własnością federalną, majątek podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz majątek gmin :
1) pobór (pobór) zasobów wodnych z jednolitych części wód powierzchniowych;
2) korzystanie z obszaru wodnego jednolitych części wód, w tym w celach rekreacyjnych;
3) korzystanie z jednolitych części wód bez poboru (poboru) zasobów wodnych w celu wytwarzania energii elektrycznej.
2. Na podstawie decyzji w sprawie udostępnienia jednolitych części wód do użytku, o ile część 3 niniejszego artykułu nie stanowi inaczej, udostępnia się jednolite części wód będące własnością federalną, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz własność gmin użyj dla:
1) zapewnienie obronności kraju i bezpieczeństwa państwa;
2) odprowadzanie ścieków, w tym wód drenażowych;
3) budowa nabrzeży, urządzeń do podnoszenia i naprawy statków;
4) tworzenie platform stacjonarnych i (lub) pływających, sztucznych wysp na terenach objętych wodami powierzchniowymi;
5) budowę obiektów hydrotechnicznych, mostów oraz przejść podwodnych i podziemnych, rurociągów, podwodnych linii komunikacyjnych i innych obiektów liniowych, jeżeli budowa ta wiąże się ze zmianami w dnie i brzegach jednolitych części wód;
6) poszukiwanie i wydobywanie surowców mineralnych;
7) wykonywanie prac pogłębiarskich, strzałowych, wiertniczych i innych prac związanych ze zmianą dna i brzegów zbiorników wodnych;
8) podnoszenie zatopionych statków;
9) spływy drewnem na tratwach i korzystanie z sakiew;
10) pobór (pobór) zasobów wodnych do nawadniania gruntów rolnych (w tym łąk i pastwisk);
11) zorganizowany wypoczynek dzieci oraz zorganizowany wypoczynek kombatantów, osób starszych i osób niepełnosprawnych;
12) pobór (pobór) zasobów wodnych z jednolitych części wód powierzchniowych i ich odprowadzanie w trakcie akwakultury (hodowli ryb).
3. Nie ma wymogu zawarcia umowy o korzystanie z wody ani wydania decyzji o oddaniu jednolitej części wód do korzystania, jeżeli zbiornik wodny jest wykorzystywany do:
1) żegluga (w tym żegluga morska), żegluga małych statków;
2) wykonania jednorazowego startu i jednorazowego lądowania statku powietrznego;
3) pobranie (wycofanie) zasobów wodnych ze zbiornika wód podziemnych, w tym zasobów wodnych zawierających składniki mineralne i (lub) będących naturalnymi zasobami leczniczymi, a także wód termalnych;
4) pobór (pobór) zasobów wodnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego, a także zapobiegania sytuacjom awaryjnym i usuwania ich skutków;
5) pobór (pobór) zasobów wodnych w celu uwolnień sanitarnych, środowiskowych i (lub) żeglugowych (zrzuty wody);
6) pobór (pobór) zasobów wodnych przez statki w celu zapewnienia sprawności mechanizmów, urządzeń i środków technicznych statku;
7) wdrażanie akwakultury (hodowla ryb) i aklimatyzacja wodnych zasobów biologicznych;
8) prowadzenie państwowego monitoringu jednolitych części wód i innych zasobów naturalnych;
9) wykonywanie badań geologicznych oraz prac geofizycznych, geodezyjnych, kartograficznych, topograficznych, hydrograficznych, nurkowych;
10) wędkarstwo, łowiectwo;
11) wdrażanie tradycyjnego zarządzania środowiskiem w miejscach tradycyjnego zamieszkania rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu Federacji Rosyjskiej;
12) kontrola sanitarna, kwarantannowa i inna;
13) ochrona środowiska, w tym jednolitych części wód;
14) cele naukowe, edukacyjne;
15) poszukiwanie i wydobywanie surowców mineralnych, budowa rurociągów, dróg i linii energetycznych na terenach bagiennych, z wyjątkiem bagien zaliczonych do terenów podmokłych, a także bagien położonych na terenach zalewowych;
16) podlewanie działek ogrodowych, warzywnych i daczy, utrzymywanie osobistych działek pomocniczych i wodopojów oraz wykonywanie prac przy opiece nad zwierzętami gospodarskimi;
17) kąpieli i zaspokajania innych potrzeb osobistych i codziennych obywateli zgodnie z art. 6 niniejszego Kodeksu;
18) wykonywanie prac pogłębiarskich i innych prac na wodach portu morskiego lub rzecznego oraz prac związanych z utrzymaniem śródlądowych dróg wodnych Federacji Rosyjskiej;
19) tworzenie sztucznych działek.
4. Udostępnianie jednolitych części wód będących własnością federalną, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej, własność gmin lub części takich jednolitych części wód do użytku na podstawie umów o korzystanie z wody lub decyzji o zaopatrzeniu w wodę do użytku organów wykonawczych wykonują odpowiednio organy władzy państwowej i organy samorządu terytorialnego w granicach ich uprawnień zgodnie z art. 24 – 27 niniejszego Kodeksu.

W ciągu ostatniej dekady na brzegach naszych zbiorników wodnych w miastach i wsiach kraju powstało wiele prywatnych posesji. Ale jednocześnie w ogóle nie przestrzegano norm prawnych; w zasadzie nikt się nimi nie interesował. Ale budowa w takich miejscach jest nielegalna. Ponadto obszary przybrzeżne jednolitych części wód mają szczególny status. Nie bez powodu te terytoria są prawnie chronione; prawdopodobnie jest w nich coś ważnego i wyjątkowego… Porozmawiajmy o tym szerzej.

Co to jest strefa ochronna wód

Po pierwsze, powinieneś zrozumieć trochę terminologii. Strefą ochrony wód z prawnego punktu widzenia są tereny przylegające do zbiorników wodnych: rzek, jezior, mórz, potoków, kanałów i zbiorników wodnych.

Na tych obszarach ustanowiono specjalny reżim działań, aby zapobiec zatykaniu, zanieczyszczeniu, psuciu i wyczerpywaniu się zasobów wodnych, a także zachować zwykłe siedliska flory i fauny oraz zasoby biologiczne. Na terenie stref ochrony wód instaluje się specjalne pasy ochronne.

Zmiany w ustawodawstwie

W 2007 roku wszedł w życie nowy Kodeks wodny Rosji. W nim, w porównaniu z poprzednim dokumentem, radykalnie zmieniono (z prawnego punktu widzenia) reżim strefy ochronnej wód. Dokładniej, wielkość terytoriów przybrzeżnych została znacznie zmniejszona. Aby zrozumieć o czym mówimy, podamy przykład. Do 2007 roku najmniejsza szerokość stref ochrony wód dla rzek (istotna jest długość rzeki) wahała się od pięćdziesięciu do pięciuset metrów, dla zbiorników wodnych i jezior - trzysta, pięćset metrów (w zależności od powierzchni zbiornika ). Ponadto o wielkości tych terytoriów jednoznacznie decydowały takie parametry, jak rodzaj gruntów przylegających do zbiornika wodnego.

Ustalenia dokładnych wymiarów stref ochrony wód i przybrzeżnych pasów ochronnych dokonały władze wykonawcze Federacji Rosyjskiej. W niektórych przypadkach ustalają wielkość terytorium od dwóch do trzech tysięcy metrów. Co mamy dzisiaj?

Strefy ochrony wód jednolitych części wód: współczesne realia

Obecnie szerokość obszarów przybrzeżnych określa samo prawo (Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej, art. 65). Strefy ochrony wód i przybrzeżne pasy ochronne dla rzek dłuższych niż pięćdziesiąt kilometrów są ograniczone do obszaru nie większego niż dwieście metrów. A władze wykonawcze nie mają obecnie prawa ustalać własnych standardów. Widzimy wyraźnie, że strefa ochrony wód rzeki, nawet największej, nie przekracza dwustu metrów. A to kilkukrotnie mniej niż poprzednie standardy. Dotyczy to rzek. A co z innymi obszarami wodnymi? Tutaj sytuacja jest jeszcze smutniejsza.

Strefy ochrony wód jednolitych części wód, takich jak jeziora i zbiorniki, zmniejszyły się dziesięciokrotnie. Pomyśl tylko o liczbach! Dziesięć razy! W przypadku zbiorników o powierzchni ponad pół kilometra szerokość strefy wynosi obecnie pięćdziesiąt metrów. Ale początkowo było ich pięćset. Jeżeli obszar wodny jest mniejszy niż 0,5 km, wówczas w Nowym Kodeksie w ogóle nie ustanawia się obszaru ochrony wód. To najwyraźniej należy rozumieć jako fakt, że go po prostu nie ma? Logika w tej sytuacji jest całkowicie niejasna. Rozmiary są duże, ale każdy zbiornik wodny ma swój własny ekosystem, którego nie należy atakować, w przeciwnym razie grozi to zakłóceniem wszystkich procesów biologicznych. Czy więc naprawdę można pozostawić nawet małe jezioro bez ochrony? Jedynymi wyjątkami były zbiorniki wodne ważne dla rybołówstwa. Widzimy, że strefa ochrony wód nie uległa najlepszym przemianom.

Poważne zakazy w starej wersji kodeksu gruntów

Wcześniej ustawa określała szczególny reżim w strefie ochrony wód. Stanowił integralną część jednego mechanizmu obejmującego zestaw środków mających na celu poprawę stanu hydrobiologicznego, sanitarnego, hydrochemicznego i ekologicznego jezior, rzek, zbiorników wodnych i mórz, a także poprawę stanu otaczających je obszarów. Ten wyspecjalizowany reżim polegał na zakazie niemal wszelkiej działalności w strefach ochrony wód.

W takich miejscach nie wolno było zakładać domków letniskowych i ogródków warzywnych, urządzać parkingów dla pojazdów ani nawozić gleby. A co najważniejsze, budowa w strefie ochrony wód została zakazana bez zgody właściwych władz. Zakazano także odbudowy budynków, komunikacji, górnictwa, prac ziemnych i organizowania spółdzielni daczy.

To, co wcześniej było zakazane, jest teraz dozwolone

Nowy kodeks zawiera jedynie cztery z dziesięciu istniejących wcześniej zakazów:

Niedopuszczalne jest nawożenie gleby ściekami.
Teren taki nie może stać się miejscem pochówku zwierząt gospodarskich, cmentarzy czy składowisk substancji toksycznych, chemicznych i radioaktywnych.
Niedozwolone są środki zwalczania szkodników przenoszonych drogą powietrzną.
Pas przybrzeżny strefy ochrony wód nie jest miejscem ruchu, postoju ani parkowania samochodów i innego sprzętu. Jedynymi wyjątkami mogą być specjalistyczne obszary o twardych powierzchniach.

Pasy ochronne są obecnie prawnie chronione jedynie przed zaoraniem ziemi, przed zagospodarowaniem pastwisk dla bydła i obozów.

Innymi słowy, ustawodawcy wyrazili zgodę na umieszczanie w pasie przybrzeżnym spółdzielni daczy, myjni samochodowych, napraw, tankowania samochodów, zapewniania terenów pod budowę itp. Zasadniczo budowa jest dozwolona w strefie ochrony wód i na wybrzeżu. Co więcej, obowiązek koordynowania wszelkiego rodzaju działań z właściwymi strukturami (takimi jak Rosvodoresurs) jest nawet wyłączony z prawa. Ale najbardziej niezrozumiałe jest to, że od 2007 roku zezwolono na prywatyzację gruntów w takich miejscach. Oznacza to, że każda strefa ochrony środowiska może stać się własnością osób prywatnych. A potem będą mogli zrobić z nim, co im się podoba. Chociaż wcześniej w art. 28 Prawo federalne istniał bezpośredni zakaz prywatyzacji tych gruntów.

Wyniki zmian w Kodeksie Wodnym

Widzimy, że nowe przepisy są znacznie mniej wymagające w zakresie ochrony obszarów przybrzeżnych i zasobów wodnych. Początkowo pojęcia takie jak strefa ochrony wód, jej wymiary i wymiary pasów ochronnych definiowały przepisy prawa ZSRR. Opierały się one na niuansach geograficznych, hydrologicznych i glebowych. Uwzględniono także możliwe krótkoterminowe zmiany na wybrzeżu. Celem była ochrona zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem i możliwym wyczerpaniem oraz zachowanie równowagi ekologicznej stref przybrzeżnych, ponieważ są one siedliskami zwierząt. Strefa ochrony wód rzeki została ustanowiona jednorazowo, a zasady obowiązywały przez kilka dziesięcioleci. Nie uległy one zmianie aż do stycznia 2007 roku.

Nie było przesłanek do uproszczenia reżimu stref ochronnych wód. Ekolodzy zauważają, że jedynym celem, jaki przyświecał ustawodawcom przy wprowadzaniu tak zasadniczych zmian, było po prostu umożliwienie legitymizacji spontanicznego, masowego rozwoju obszaru przybrzeżnego, który rozwijał się przez ostatnie dziesięć lat. Jednak od 2007 roku nie można zalegalizować wszystkiego, co zostało wybudowane nielegalnie w okresie obowiązywania starego prawa. Jest to możliwe jedynie w odniesieniu do tych struktur, które powstały od czasu wejścia w życie nowych norm. Wszystko, co było wcześniej, podlega oczywiście wcześniejszym przepisom i dokumentom. Oznacza to, że nie można go legitymizować. W ten sposób powstał konflikt.

Do czego może prowadzić polityka liberalna?

Ustanowienie takiego miękkiego reżimu dla zbiorników i ich stref przybrzeżnych oraz zezwolenie na budowę obiektów w tych miejscach będzie miało szkodliwy wpływ na stan pobliskich terytoriów. Strefa ochrony wody zbiornika ma za zadanie chronić obiekt przed zanieczyszczeniami i negatywnymi zmianami. Może to bowiem doprowadzić do zakłócenia bardzo kruchej równowagi ekologicznej.

Co z kolei wpłynie na życie wszystkich organizmów i zwierząt żyjących na tym obszarze. Piękne jezioro w lesie może zamienić się w zarośnięte bagno, a rwąca rzeka w brudny potok. Nigdy nie wiadomo, ile takich przykładów można podać. Pamiętajcie, ile działek na daczy rozdano, jak ludzie z dobrymi intencjami próbowali ulepszyć ziemię... Tylko pech: budowa tysięcy daczy na brzegu ogromnego jeziora doprowadziła do tego, że zamieniła się ona w straszliwą, śmierdzące podobieństwo do zbiornika, w którym nie można już pływać. A las na tym obszarze znacznie się przerzedził z powodu udziału ludzi. A to nie są najsmutniejsze przykłady.

Skala problemu

Strefa ochrony wód jeziora, rzeki lub innego zbiornika wodnego musi znajdować się pod ścisłym nadzorem prawa. W przeciwnym razie problem jednego zanieczyszczonego jeziora lub składowiska może przerodzić się w problem globalny dla całego regionu.

Im większy zbiornik wodny, tym bardziej złożony jest jego ekosystem. Niestety, zaburzonej równowagi naturalnej nie da się przywrócić. Organizmy żywe, ryby, rośliny i zwierzęta wymrą. I nie będzie można nic zmienić. Chyba warto o tym pomyśleć.

Zamiast posłowia

W naszym artykule zbadaliśmy aktualny problem obiektów ochrony wód i znaczenie przestrzegania ich reżimu, a także omówiliśmy najnowsze zmiany w Kodeksie Wodnym. Chciałbym wierzyć, że złagodzenie przepisów dotyczących ochrony zbiorników wodnych i terenów przyległych nie będzie miało katastrofalnych skutków, a ludzie będą mądrze i ostrożnie traktować środowisko. W końcu wiele zależy od Ciebie i ode mnie.

1. Strefy ochrony wód to terytoria przylegające do linii brzegowej (granic jednolitej części wód) mórz, rzek, strumieni, kanałów, jezior, zbiorników wodnych i na których ustanowiono specjalny reżim dla działalności gospodarczej i innej w celu zapobiegania zanieczyszczeniom , zatykanie, zamulanie tych zbiorników wodnych i zubożenie ich wód, a także zachowanie siedlisk wodnych zasobów biologicznych i innych obiektów flory i fauny.