Zgodnie z paragrafem 16 uwag Rozporządzenia Ministra Rozwoju Gospodarczego i Skarbu Państwa Federacji Rosyjskiej nr 761/18n zmiany w harmonogramach w związku z powtarzającymi się procedurami składania zamówień dokonywane są wyłącznie pod względem terminu i sposobu złożenia zamówienia i wykonania umowy.

Jednocześnie zgodnie z częścią 2 art. 112 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwana dalej ustawą nr 44-FZ ), klienci składają plany i harmonogramy składania zamówień na lata 2014-2016 zgodnie z zasadami obowiązującymi przed wejściem w życie ustawy nr 44-FZ, biorąc pod uwagę cechy umieszczenia w jednolitym systemie informatycznym lub przed uruchomieniem wspomniany system na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej do zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu pracy, świadczeniu usług, harmonogramach składania zamówień na lata 2015 - 2016, zatwierdzonych Zarządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 182, Skarbu Państwa Rosji nr 7n z dnia 31.03.2015 r. (dalej – Cechy).

Na przykład klauzula 6 Funkcje, zgodnie z którą zmiany w harmonogramie opublikowanym na oficjalnej stronie internetowej dla każdego przedmiotu zamówienia są wprowadzane nie później niż dziesięć dni kalendarzowych przed datą zamieszczenia na oficjalnej stronie internetowej ogłoszenia o zamówieniu lub wysłania zaproszenie do wzięcia udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy). Wyjątkiem są przypadki określone w punkcie 7 Cech.

Zgodnie z klauzulą ​​7 Cechy w przypadku zamówienia w drodze zapytania ofertowego w celu udzielenia pomocy humanitarnej lub usunięcia skutków sytuacji nadzwyczajnych o charakterze naturalnym lub spowodowanym przez człowieka zgodnie z art. 82 ustawy nr 44-FZ, zmiany wprowadza się w harmonogramie zamieszczonym na oficjalnej stronie internetowej w dniu przesłania zapytania ofertowego do uczestników zamówienia, a w przypadku zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), zgodnie z klauzulą ​​9 i 28 godzin 1 łyżka. 93 ustawy nr 44-FZ, nie później niż jeden dzień kalendarzowy przed datą zawarcia umowy.

Ogłoszenie o zamówieniu (np. aukcji elektronicznej, przetargu nieograniczonym) Klient może zamieścić na oficjalnej stronie internetowej nie wcześniej niż 10 dni kalendarzowych od daty zmian w harmonogramie opublikowanych na oficjalnej stronie internetowej.

Z powyższego możemy wywnioskować, że umieszczenie przez klienta na oficjalnej stronie internetowej ogłoszenia o zamówieniu wcześniej niż 10 dni kalendarzowych od daty zmian w harmonogramie opublikowanych na oficjalnej stronie internetowej będzie stanowić naruszenie przepisów prawa Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktowego. Dotyczy to wyłącznie tych zakupów, dla których dokonano zmian w harmonogramie zamieszczonym na oficjalnej stronie internetowej.

Rozważmy wspólne rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i Skarbu Federalnego z dnia 27 grudnia 2011 r. Nr 761/20n „Po zatwierdzeniu procedury zamieszczania na oficjalnej stronie internetowej harmonogramów składania zamówień na dostawę towarów , wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby klientów oraz forma planów – harmonogramów składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby klientów” (zwane dalej Zamówieniem Nr 2). 761/20n).

Zgodnie z paragrafem 15 uwag do zarządzenia nr 761/20n zmiany rozkładów dokonuje się w następujących przypadkach:

Zmiany o więcej niż 10% kosztu planowanych do nabycia towarów, robót budowlanych, usług, zidentyfikowane w wyniku przygotowań do złożenia konkretnego zamówienia, w wyniku których nie jest możliwe złożenie zamówienia na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług zgodnie z ustaloną w umowie początkową (maksymalną) ceną umowną;

Zmiany planowanych warunków nabycia towarów, robót budowlanych, usług, sposobu składania zamówienia, okresu realizacji umowy;

Anulowanie przez Klienta lub upoważniony organ zamówienia przewidzianego w harmonogramie;

Oszczędności wynikające z wykorzystania środków budżetowych w bieżącym roku budżetowym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

Jeżeli zaistnieją okoliczności, których nie można było przewidzieć w dniu zatwierdzenia harmonogramu;

W przypadku, gdy klientowi, uprawnionemu organowi zostanie wydane polecenie przez federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie wydawania poleceń w celu usunięcia naruszeń ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące składania zamówień zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym dotyczące anulowania aukcji.

Zwracamy również uwagę, że zgodnie z paragrafem 16 uwag do zarządzenia nr 761/20n zmiany harmonogramów w związku z powtarzającymi się procedurami składania zamówień dokonywane są wyłącznie pod względem terminu i sposobu złożenia zamówienia i wykonanie umowy.

Jeżeli Klient przeprowadził aukcję elektroniczną, na którą nie złożono ani jednego wniosku, a aukcja została uznana za nieważną, wówczas w przypadku powtórzenia procedury do harmonogramu wpisywane są nowe warunki aukcji elektronicznej i nowe warunki wykonania umowy. Zmiany te wpisuje się do linii, która zawiera już informację o zakupie, tj. Nie ma potrzeby tworzenia nowej linii w celu powtórzenia procedury w harmonogramie. Jeżeli zaś w trakcie powtórnej procedury zmieni się sposób złożenia zamówienia (sposób ustalenia dostawcy), to w miejsce starego wprowadzany jest nowy sposób ustalenia dostawcy. Przykładowo zamiast sposobu ustalenia dostawcy „aukcja elektroniczna” wskazane jest „zapytanie ofertowe”.

Od 1 lipca 2018 r. Ustawa federalna z dnia 31 grudnia 2017 r. N 504-FZ zmienia art. 71 ust. 4 części 3. Zobacz tekst w przyszłym wydaniu. 4) umowa zostaje zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 niniejszej ustawy federalnej w sposób określony w art. 70 niniejszej ustawy federalnej z uczestnikiem takiej aukcji, w której wniosek o udział został złożony: a) wcześniej niż inne wnioski o udział w takiej aukcji, jeżeli stwierdzono, że kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich wnioski spełniają wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji; b) jedyny uczestnik takiej aukcji, jeżeli tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za spełniające wymogi niniejszej ustawy federalnej i dokumentacji takiej aukcji. KonsultantPlus: uwaga.

Art. 71. Konsekwencje uznania aukcji elektronicznej za nieważną

Zatem ofertę uznaje się za nieważną, jeżeli:

1. złożony jeden wniosek;
2. brak aplikacji;
3. zarejestrowane wnioski zostały złożone z naruszeniami i nie mogą zostać przyjęte przez komisję;
4. w przypadku braku oferty cenowej w określonym terminie.

Nieudana aukcja - konsekwencje Jak pisaliśmy powyżej, w zależności od przyczyn uznania nieudanej aukcji, odbiorca może zawrzeć umowę z jednym dostawcą lub przeprowadzić nowy przetarg w formie zapytania ofertowego lub w inny sposób przewidziany przepisami prawa. Aukcje powtarzane Aukcje powtarzane są również przeprowadzane na podstawie ustawy federalnej nr 44. W tej chwili klient państwowy ma prawo wyboru kontrahenta jedynie w drodze zapytania ofertowego, ale wkrótce spodziewane są nowe zmiany, które będą wymagały dodatkowych.
zatwierdzenia.

Art. 71 44-FZ – skutki uznania aukcji elektronicznej za nieważną

Uwaga

Re: EA nie odbyło się, co dalej Zgodnie z paragrafem 25 części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa i gminy” (dalej – ustawa o systemie umów) ze zmianami wprowadzonymi ustawą federalną z dnia 31 grudnia 2014 r. N 498-FZ, zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) może dokonać klient, w tym w przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną zgodnie z ust. 1–3 ust. 1 art. 71 ustawy o systemie umów.

W takim przypadku nie jest wymagana zgoda na zawarcie umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) z jednostką certyfikującą w zakresie zamówień.

Co zrobić, jeśli aukcja się nie odbyła

Ważny

Jedynym zastosowaniem jest procedura postępowania. Przepisy dotyczące handlu elektronicznego FZ-44 i FZ-223 są na bieżąco uzupełniane i koordynowane z innymi przepisami. W 2014 roku przyjęto dodatkowe zmiany w nr 498-FZ oraz art. 25 nr 44-FZ, w ramach którego szczegółowo rozpatrzono kwestię warunków nieudanej aukcji. Podstawę określa art. 71, część 1-3.1 nr 44-FZ.

O ile w serwisie rozpatrywany był jedyny wniosek o udział w aukcji, uważa się go za zwycięski. Kluczową cechą uznania aukcji za nieważną z tego powodu jest dopuszczenie do udziału w niej tylko jednego uczestnika. Klient może zawrzeć umowę umowną z jednym uczestnikiem.

Należy wziąć pod uwagę warunki, na jakich można podpisać umowę. Jest to możliwe tylko w przypadku tego uczestnika (art. 70 ustawy federalnej nr 44), którego wniosek w pełni spełnia wymagania.

Co zrobić, jeśli zakup nie nastąpił

Jeżeli w przyszłości powtórny konkurs nie odbędzie się z tych samych powodów (część 2 art. 55), wówczas klient ma prawo przeprowadzić procedurę w drodze zapytania ofertowego w celu skrócenia terminu składania wniosków do 5 dni roboczych lub w inny sposób według uznania Klienta. Jeżeli zamówienie nie dojdzie do skutku, jedyny dostawca zawiera umowę, jeżeli jej zastosowanie spełnia wymogi prawa i dokumentacji. W takim przypadku klient musi uzyskać zgodę FAS (klauzula 25 część 1 artykuł 93). Do tej grupy nie zostanie uwzględniony przypadek, gdy na podstawie wyników selekcji przedkwalifikacyjnej konkursu dwuetapowego tylko jeden uczestnik zostanie uznany za spełniającego wymagania (część 10, art. 57). Klient dokonuje zakupu ponownie, gdyż nie ma możliwości omówienia cech przedmiotu zamówienia z kilkoma dostawcami.

Aukcja się nie odbyła, złożono wnioski, co robić zgodnie z ustawą federalną 44

Dokumenty Legislacja Uwagi Praktyka sądowa Artykuły Zamówienia Przetargi Aukcje Zapytanie ofertowe Zapytanie ofertowe Jedyny dostawca Umowa Umowa państwowa Kontrakt komunalny Organy federalne FAS Rosja Rosoboronzakaz Od 01.01.2015 r. w przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną, zgoda na zawarcie umowy z nie jest wymagany jeden dostawca z jednostką certyfikującą. Ustawa federalna nr 498-FZ z dnia 31 grudnia 2014 r. zmieniła klauzulę 25 część 1, art. 93 44-ФЗ, zgodnie z którym, jeżeli aukcja elektroniczna została uznana za nieważną z przewidzianych przyczyn. 1 - 3,1 łyżki.

Nieudana aukcja

Podstawy ogólne Do postępowań konkursowych Do aukcji elektronicznych Uchylenie się zwycięzcy od zawarcia umowy i późniejsze uchylanie się drugiego uczestnika od podpisania umowy. 1. Wszystkie propozycje zostały odrzucone. 2.Stwierdzono, że tylko jeden spełnia wymagania. Podczas przeprowadzania kwalifikacji wstępnej w zawodach z ograniczonym udziałem: 1.

Od żadnego uczestnika nie wymaga się spełnienia dodatkowych wymagań.2. Na podstawie wyników kwalifikacji wstępnej przyjęto tylko jednego uczestnika. Przy przeprowadzaniu aukcji elektronicznej, jeżeli w ciągu 10 minut od rozpoczęcia aukcji nie zostaną złożone żadne oferty cenowe.
Podczas przeprowadzania drugiego etapu konkursu dwuetapowego: 1. Brak ofert.2. Złożono tylko 1 ofertę lub odrzucono wszystkich oferentów.3. Tylko jeden wniosek został uznany za kwalifikujący się.

Informacje

Zatwierdzenie zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 ustawy o systemie umów następuje wyłącznie w przypadku unieważnienia oferty nieograniczonej, oferty z ograniczonym udziałem, przetargu dwuetapowego, przetargu powtarzanego lub zapytania ofertowego . Wyjaśnienia w tej kwestii zawiera Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 658-EE/D28i, FAS Rosja nr ATs/1587/15 z dnia 20 stycznia 2015 roku. Dane w tabeli nie uwzględniają zmian od dnia 01.01.2015 (obecnie nie jest wymagana zgoda) Lp. Podstawy uznania aukcji elektronicznej za nieważną Działania Klienta Zatwierdzenie Zawarcie umowy 1 Nie złożono ani jednego wniosku (część.

XVI wiek 66 44-FZ) Klient dokonuje zmian w harmonogramie (planie zakupów) i realizuje zakup poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z klauzulą ​​8 ust. 2, art. 83 44-FZ lub w inny sposób zgodnie z 44-FZ (część 4 art.

Licytacja się nie odbyła, złożono jeden wniosek, co zrobić 44 ap

Ustawa federalna i zawarta w dacie i godzinie upływu terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji w rejestrze uczestników takiej aukcji, którzy otrzymali akredytację na platformie elektronicznej; 2) operator serwisu elektronicznego, w terminie określonym w ust. 1 niniejszej części, jest obowiązany przesłać zawiadomienie uczestnikowi takiej aukcji, który złożył jednorazowy wniosek o udział w tej aukcji; 3) komisja aukcyjna w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania jedynego wniosku o udział w takiej aukcji oraz dokumentów, o których mowa w ust. 1 niniejszej części, rozpatruje ten wniosek i te dokumenty pod kątem zgodności z wymogami niniejszej Federalnej Ustawy oraz dokumentację dotyczącą takiej aukcji i przesyła do operatora platformy elektronicznej protokół rozpatrzenia pojedynczego wniosku o udział w takiej aukcji, podpisany przez członków komisji aukcyjnej.

Jeśli aukcja się nie odbyła, nie złożono ani jednego wniosku zgodnie z ustawą federalną 44, co robić?

• Dom
• Miękki

Autor: Cherdantseva Tatyana 20 października 2017 r. 44-FZ zapewnia nie tylko konkurencyjne składanie ofert w celu obniżek cen, ale także w przypadkach, gdy zamówienie zostanie uznane za nieważne. Przeanalizujemy podstawy uznania zamówienia publicznego za nieudane, konsekwencje, a także działania zamawiającego w takiej sytuacji. Podstawy uznania zakupu za nieudany W większości przypadków, gdy pojawia się sformułowanie „zakup nie odbył się”, uczestnicy mają wrażenie, że albo nie było propozycji do przetargu, albo wszystkie wnioski o udział w nim zostały odrzucone.
Istnieje jednak znacznie więcej przypadków, w których zakup zostaje uznany za nieudany. Przyjrzyjmy się temu na różnych etapach procedury. Wszystkie zasady zebrano w tabeli. Składanie wniosków Recenzja Zawarcie umowy 1. Brak propozycji.
2. Złożono tylko jeden wniosek.
Ustawa federalna) 2 Złożono tylko jeden wniosek – uczestnik nie spełnia wymagań (część 16, art. 66 44-FZ) = na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do wszystkich zamówień uczestnicy (część 8, art. 67 44 -FZ) Klient dokonuje zmian w harmonogramie (planie zakupów) i realizuje zakup poprzez przeprowadzenie zapytania ofertowego zgodnie z klauzulą ​​8 części 2 art. 83 44-ФЗ lub w inny sposób zgodnie z 44-ФЗ (część 4 art. 71 44-ФЗ) 3 Złożony jest tylko jeden wniosek - uczestnik spełnia (część 16 art. 66 44-ФЗ) Koordynacja decyzji Klienta z organ uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zakupów (FAS, Rosoboronzakaz) (klauzula 25 ust. 1, art. 93 44-FZ) Zawarcie umowy z jednym dostawcą (klauzula 4 ust. 1 art. 71 ust. 25, Część 1, Art.
Kontakt E-mail: help-tend@ Ta strona powstała, aby pomóc Klientom pracującym w różnych instytucjach, których łączy jedno - nr 44-FZ i nr 223-FZ... Przecież od chwili Federalnej Ustawa nr 44-FZ weszła w życie 05.04.2013 „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwa i gmin” większość osób pracujących w dziedzinie zamówień ma dużą liczbę pytania, na które chcieliby otrzymać odpowiedź, a strona internetowa www.help-tend.ru zapewnia im taką możliwość. Wszystkie pytania możesz łatwo zadać lub możesz już znaleźć odpowiedź na naszej stronie internetowej.

Przypadki uznania transakcji za nieważne:

1. Zgodnie z art. 447 część 5 Kodeksu cywilnego aukcja i konkurs, w którym brał udział tylko jeden uczestnik, są ogłoszone nieważne.

2. Jeżeli w terminie określonym w dokumentacji nie wpłynie żaden wniosek.

3. Jeżeli spośród zgłoszonych do aukcji tylko jeden uczestnik zostanie uznany za uczestnika odpowiedniego postępowania aukcyjnego.

4. Jeżeli na podstawie wyników rozpatrzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wszystkie złożone wnioski zostały odrzucone.

Podstawy unieważnienia otwartego konkursu:

1. Po upływie terminu składania wniosków o udział w konkursie.

2. Na podstawie wyników rozpatrywania wniosków o udział w konkursie Komisja konkursowa odrzuciła wszystkie zgłoszenia.

3. Na podstawie wyników kwalifikacji wstępnej Żaden uczestnik zamówienia nie jest uznawany za spełniającego wymagania określone w dokumentacji.

4. Po upływie terminu składania wniosków o udział w konkursie złożono tylko jeden wniosek, który uznano za spełniający wymogi dokumentacyjne.

5. Na podstawie wyników rozpatrywania wniosków o udział w konkursie uznano, że tylko jeden wniosek spełnia wymagania dokumentacyjne.

6. Na podstawie wyników kwalifikacji wstępnej tylko jeden uczestnik zamówienia zostaje uznany za spełniającego ustalone wymagania a wniosek takiego uczestnika uznaje się za spełniający wymagania dokumentacji.

W wyniku unieważnienia przetargu nieograniczonego z przyczyn określonych w ust. 4, 5 i 6 zamawiający może mieć prawo, a w niektórych przypadkach obowiązek zawarcia umowy z jednym dostawcą. Podobne sytuacje mają miejsce w przypadku aukcji i innych rodzajów postępowań o udzielenie zamówienia.

Podstawy uznania aukcji otwartej za nieważną:

1. Po upływie terminu składania wniosków o udział w aukcji nie złożono takiego wniosku ;

2. Na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w aukcji elektronicznej komisja podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia wszystkich uczestników przetargu do udziału w takiej aukcji.

3. W określonym czasie od rozpoczęcia takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji ceny umownej.

4. Do upływu terminu składania wniosków o udział w aukcji wpłynął tylko jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacji.

5. Na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków o udział w aukcji elektronicznej, aukcji komisja podjęła decyzję o uznaniu za jego uczestnika tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w takiej aukcji.

Podstawy unieważnienia zakupów dokonanych w drodze zorganizowania zapytania ofertowego (zapytania ofertowego):

1. Po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym (zapytaniu ofertowym) nie złożono takiego wniosku .

2. Na podstawie wyników rozpatrzenia wniosków przez prowizję Klienta Wszystkie złożone wnioski zostały odrzucone do wzięcia udziału w zapytaniu ofertowym (zapytaniu ofertowym).

3. Do upływu terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym (zapytaniu ofertowym) wpłynął tylko jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacji.

4. Na podstawie wyników rozpatrywania wniosków o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym tylko jedna taka aplikacja została uznana za zgodną wymagania dokumentacyjne do przeprowadzenia zapytania ofertowego.

Oferty nieważne i oferty nieważne

Należy rozróżnić:

Nieprawidłowe licytacja(Artykuł 449 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej)

Prowadzone z naruszeniem prawa.

Pociąga za sobą nieważność umowy zawartej w wyniku aukcji.

Nieudane aukcje(Klauzula 5 artykułu 447)

Prawny. „Wynik negatywny jest również wynikiem”.

Aukcja nie odbyła się jeżeli:

• Brak uczestników.
• Jest tylko jeden uczestnik.
• Uczestnikiem jest tylko jeden uczestnik, który spełnia wymogi dokumentacyjne i prawne.

Z uwagi na fakt, że 223-FZ (w odróżnieniu od 44-FZ) nie reguluje kolejności działań klientów na podstawie wyników nieudanych zamówień, należy określić konsekwencje i tryb działań klienta w przypadku uznania zamówień za nieudane określonych w Regulaminie Zamówień.

Konsekwencje uznania zamówienia za nieudane

Uznanie procedury za nieudaną musi obejmować zespół czynności prawnych i faktycznych ustalających stan prawny takiego zakupu.

Zasadność przeprowadzenia dalszych procedur w sposób uproszczony zależy od ich kompletności i prawidłowego przeprowadzenia.

1. Identyfikacja i analiza przyczyn będących podstawą uznania zakupu za nieważny.

2. Ocena prawna i podjęcie decyzji o uznaniu zamówienia za nieważne (spisanie i podpisanie protokołu, zamieszczenie go na stronie internetowej).

3. Podjęcie decyzji o konsekwencjach uznania zamówienia za nieważne (przeprowadzenie powtórnego postępowania, przeprowadzenie innego (uproszczonego) postępowania, zawarcie umowy z PE).

W przeciwieństwie do imperatywnych zasad zamówień publicznych, 223-FZ pozwala przewidzieć konsekwencje uznania zamówienia za nieudane w postaci norm rozporządzających.

Innymi słowy, Regulamin Zamówień może przewidywać możliwość wyboru przez zamawiającego konsekwencji uznania zamówienia za nieudane: przeprowadzić nowe zamówienie, przeprowadzić inne (zamówienie uproszczone) lub zawrzeć umowę z PE na warunkach nieudanego przetargu. W tym celu Regulamin musi przewidywać możliwość wyboru konsekwencji i używać sformułowania „nie zobowiązany” i „może”.

Na przykład:

Na podstawie wyników nieudanego zakupu dokonanego przez klienta mogą zostać podjęte następujące decyzje:

1) o udzielenie zamówienia od jednego dostawcy – w przypadku, gdy przeprowadzenie nowego postępowania o udzielenie zamówienia jest niepraktyczne (np. wyczerpały się terminy przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, przeprowadzenie nowego zamówienia, niezależnie od formy i sposobu udzielenia zamówienia, nie będzie prowadzić do zmiana w kręgu uczestników zamówień);

2) o zawarciu umowy – jeżeli złożony wniosek i uczestnik, który go złożył, spełniają wymagania zawarte w ogłoszeniu i dokumentacji;

3) dokonania ponownego zakupu w dowolny ze sposobów i w dowolnej formie, wymienionych w Regulaminie, które Klient uzna za właściwe.

Konsekwencje unieważnienia transakcji i procedur „niehandlowych” mogą być różne.

Przepisy prawa cywilnego określają przypadki uznania zakupu za nieważne w związku z przetargami (konkursami, aukcjami).

Przepisy dotyczące zamówień publicznych zrównują skutki uznania zamówienia za nieważne w przypadku składania ofert (konkursu i aukcji) oraz innych metod udzielania zamówień (zapytanie ofertowe, zapytanie ofertowe). Jednakże z uwagi na fakt, że 223-FZ nie zawiera takich warunków, prawnie nie ma przeszkód, aby Klient, aby zoptymalizować proces, nie unieważnić zapytania ofertowego i zapytania ofertowego z jednym uczestnikiem oraz zawrzeć zawiera z nimi umowy nie tak jak z PE, ale jak ze zwycięzcami, w ramach stosownej procedury (o ile taka możliwość została wskazana w Regulaminie).

Zgodnie z zasadami Regulaminu Zamówień, zapytanie ofertowe oraz zapytanie ofertowe, jeżeli złożono co najmniej jedno zgłoszenie, mogą być realizowane i wystawiane właśnie jako procedura konkurencyjna . Wynikiem tej procedury będzie protokół i umowa.

Funkcje i procedura zawarcia umowy na podstawie wyników nieudanych zamówień

1. Cechy zawarcia umowy z jednym uczestnikiem na podstawie wyników nieudanego zamówienia:

Klient obowiązany jest zawrzeć umowę z jedynym dopuszczonym uczestnikiem postępowania przetargowego, jeżeli:

a) ten uczestnik zamówienia został dopuszczony przez komisję przetargową do udziału w postępowaniu;

b) umowa zostaje zawarta na warunkach określonych w dokumentacji i projekcie umowy;

c) umowa zostaje zawarta po cenie, wolumenie i na warunkach określonych przez takiego pojedynczego uczestnika w jego wniosku (a w przypadku aukcji po cenie uzgodnionej przez strony, nie wyższej niż cena początkowa (maksymalna) umowy) lub na najlepszych dla klienta warunkach (w tym uzyskanych na podstawie wyników negocjacji przedkontraktowych).

d) nie nastąpiły żadne zmiany w Planie Zakupów; umowa ta jest uwzględniana w raporcie miesięcznym.

Odmowa Zamawiającego zawarcia umowy z jedynym uczestnikiem przegranego przetargu, którego wniosek spełnia wymogi dokumentacji, jest niezgodna z prawem.

2. Cechy zawarcia umowy z jednym dostawcą (jako metoda zamówień) w oparciu o wyniki nieudanego zamówienia:

Klient ma prawo zawrzeć umowę z jednym dostawcą na podstawie wyników nieudanego zamówienia, o ile taka możliwość jest przewidziana w Regulaminie zamówień takiego klienta, biorąc pod uwagę następujące cechy:

a) klient ustalił w Regulaminie zamówień podstawę do zawarcia umowy z jednym dostawcą w oparciu o wyniki nieudanego zamówienia;

b) podjęcie odpowiedniej decyzji przez upoważnione osoby lub organy zarządzające Klienta;

c) zmiany w planie zamówień wynikają ze zmiany sposobu udzielania zamówień;

d) umowa z jednym dostawcą na podstawie wyników nieudanego postępowania o udzielenie zamówienia zostaje zawarta z uwzględnieniem wymagań określonych w dokumentacji zamówienia – dopuszczalne są drobne (nieistotne) zmiany warunków umowy (przesunięcie terminów związanych z procedury, zmiany warunków płatności itp.);

e) konieczność opublikowania w Jednolitym Systemie Informatycznym zawiadomienia o zakupie od jednego dostawcy, projektu umowy oraz protokołu ustalenia jednego dostawcy.

Studium przypadku

Komisja OFAS dla Petersburga ( decyzja i postanowienie z dnia 4 czerwca 2013 r. nr Т03-118/132 ) podjęto decyzję o uznaniu Klienta za naruszającego 223-FZ i Regulamin Zakupów, w związku z odmową zawarcia umowy jedynemu uczestnikowi zapytania ofertowego.

Komisja przetargowa, uznając zapytanie ofertowe za nieważne, naruszyła pkt 12.5.12 pkt 12.7.2 Regulaminu, uznając bezpodstawnie postępowanie o udzielenie zamówienia za nieważne, gdyż jeden uczestnik złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w zapytaniu ofertowym został przyjęty.

Jednocześnie Regulamin przewidywał, że „jeżeli na podstawie wyników rozpatrywania Wniosków o dopuszczenie do udziału w Zapytaniu Ofertowym, decyzją Organizatora nie zostanie odrzucony tylko jeden Wniosek o dopuszczenie do udziału w Zapytaniu ofertowym, to taki Wniosek o dopuszczenie do udziału w Zapytaniu ofertowym oceniany jest w sposób określony w dokumentacji zapytania ofertowego.”

Klient tego nie zrobił i nie dokończył procedury (nie przeprowadził procedury rozpatrzenia i oceny wniosku), w związku z czym naruszył klauzule 12.3-12.7 Regulaminu Zamówień, dotyczące naruszenia procedury prowadzenia zapytania ofertowego oraz zawarcia umowy w oparciu o wyniki tego postępowania.

Ponadto, jak zauważył OFAS, klienci w postępowaniach konkursowych niezwiązanych z przetargami kierują się jedynie ogólnymi zasadami 223-FZ oraz szczegółowymi przepisami Regulaminu Zamówień.

Uczestnik zamówienia, zgodnie z protokołem rozpatrywania ofert konkurencyjnych, został uznany za jedynego uczestnika konkursu.

Pomimo powyższych okoliczności, pismo do sygn. Nr 5220 z dnia 18.12.12 Klient (pozwany) odmówił zawarcia spornej umowy z Alfa-Trade LLC, powołując się na brak zgody Zarządu SPPK OJSC na tę transakcję.

Uznając tę ​​odmowę za niezgodną z prawem, powód (uczestnik przetargu) wniósł pozew przeciwko zamawiającemu z żądaniem wymuszenia na nim zawarcia umowy.

Oceniając aktualny stan prawny i wychodząc naprzeciw żądaniom powoda, Sąd przyjął, co następuje.

Zgodnie z klauzulą ​​79 Regulaminu Zamówień Klienta „W przypadku przetargu nieograniczonego W związku z otrzymaniem wniosku konkursowego od jednego wnioskodawcy, może zostać zawarta umowa z tym wnioskodawcą, pod warunkiem, że zostanie on uznany za uczestnika, a jego wniosek konkursowy będzie spełniał wymagania określone w dokumentacji konkursowej, za cenę nie wyższą niż określona w propozycji finansowej i handlowej uczestnika.”

Jak wskazano powyżej i co nie zostało zakwestionowane przez pozwanego, komisja konkursowa postanowiła przyznać spółce Alfa-Trade LLC prawo do zawarcia umowy. Niniejsza decyzja komisji konkursowej nie została uznana za nieważną w trybie określonym przez prawo.

W tych okolicznościach sąd doszedł do wniosku, że na pozwanym ciąży obowiązek zawarcia w niniejszym sporze z powodem umowy na zasadach określonych w projekcie umowy do dokumentacji konkursowej.”

Postanowienie Federalnego Sądu Arbitrażowego Rejonu Wołga-Wiatka z dnia 13 listopada 2013 r. w sprawie nr A82-15815/2012.

Nieudane procedury i raportowanie

1. Podczas wypełniania raportu miesięcznego

W przypadku zawarcia umowy z jednym uczestnikiem zamówienia na podstawie wyników nieudanego zamówienia, informacja o takim porozumieniu zamieszczana jest w miesięcznym raporcie o umowach zawartych w wyniku zakupu towarów, robót budowlanych i usług.

W przypadku zawarcia umowy z jednym dostawcą na podstawie wyników nieudanego zakupu, informacja o takiej umowie jest uwzględniana w miesięcznym raporcie dotyczącym umów zawartych przez odbiorcę na podstawie wyników zakupów u jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy ).

2. Wypełniając raport w Federalnym Formularzu Obserwacji Statystycznej nr 1 - zamówienia „informacje o działaniach zakupowych

W przypadku, gdy w trakcie konkursu lub aukcji wniosek złożył tylko jeden uczestnik, postępowanie konkursowe nie doszło do skutku, a klient zawarł umowę z jednym dostawcą, należy wpisać jedną z kolumn 4, 5, 6 „Oferty” lub 7 W raporcie należy wypełnić 8 „Aukcje” (w zależności od ogłoszonego postępowania), a nie kolumnę 10 „Zakupy od jednego dostawcy”.

Elektroniczny formularz zamówienia sposobem na „walkę” z nieudanymi zamówieniami

Dostawcy są obecnie coraz mniej skłonni do udziału w zamówieniach nieelektronicznych.

Aby zwiększyć udział postępowań zakończonych, konieczne jest przeprowadzanie większej liczby zamówień na platformie elektronicznej.

Przy prowadzeniu zamówienia w formie elektronicznej platforma elektroniczna realizuje wiele działań na rzecz uczestników zamówień i nabywców, co pozwala na maksymalne poszerzenie możliwego kręgu uczestników zamówień.

Zakupy papierowe = mało wniosków, wiele nieudanych zakupów.

Zamówienia elektroniczne = wiele wniosków, wiele zrealizowanych zakupów.

Pytania od słuchaczy

Pytanie: Co zrobić, jeżeli do aukcji zostało dopuszczonych kilku uczestników, a w trakcie aukcji tylko jeden z nich złożył ofertę cenową?
Odpowiedź: W takim przypadku aukcję uważa się za ważną, ponieważ cena podczas aukcji została obniżona w stosunku do pierwotnego poziomu. Jednak w przypadku, gdy klient pracuje w ramach 44-FZ, musi w takiej sytuacji przed zawarciem umowy z tym uczestnikiem uzyskać pozwolenie od organów regulacyjnych, ponieważ 44-FZ tego zabrania.

Pytanie: Przy prowadzeniu zamówień elektronicznych złożono jeden wniosek spełniający wymagania. Zakup został uznany za nieważny. Publikowany jest protokół końcowy i zawierana jest umowa z jednym dostawcą. Czy konieczne jest publikowanie ogłoszenia o zakupie od jednego dostawcy?
Odpowiedź: Nie, jeżeli umowa jest zawierana z jednym uczestnikiem, to nie ma obowiązku publikacji ogłoszenia o zakupie od tego samego dostawcy.

Pytanie: W trakcie trwania zapytania ofertowego nie złożono żadnych wniosków. Zdecydowano się na zakup od jednego dostawcy. Umowa nie została jeszcze zawarta, ale zmienił się wolumen i koszt zakupu. Co zrobić, jak wprowadzić informację o zmianach na stronie?
Odpowiedź: W takim przypadku sporządzane jest nowe zawiadomienie, umowa, protokół. Konieczne jest ustalenie, dlaczego zmieniły się koszty i wolumen. Jeżeli przyczyny są obiektywne, np. ceny wzrosły w ciągu ostatniego okresu, wówczas możesz zmienić warunki umowy, dokonując w nich tych zmian.

Pytanie: Jeżeli do zapytania ofertowego nie złożono żadnych wniosków, w jaki sposób można to sformalizować na oficjalnej stronie internetowej?
Odpowiedź: W tym przypadku z protokołu wynika, że ​​do zapytania ofertowego nie złożono ani jednego wniosku, w związku z czym prowizja klienta zdecydowała się uznać ten zakup za nieudany.

Pytanie: Co zrobić w sytuacji, gdy na produkt jest zbyt duże zapotrzebowanie, a dostawca nie chce brać udziału w zakupie?
Odpowiedź: Możesz spróbować skorzystać z innej metody zakupu.

Pytanie: Instytucja planowała zakup samochodu ze środków budżetowych zgodnie z ustawą federalną 223, zakup został uwzględniony w planie. W trakcie procesu zakupowego okazało się, że trzeba go przeprowadzić zgodnie z 44-FZ. Okazało się, że zakup nie miał miejsca poniżej 223-FZ. Jak można to odzwierciedlić na oficjalnej stronie internetowej?
Odpowiedź: Po pierwsze, zakupu tego można dokonać w ramach 223-FZ. Nie jest to inwestycja kapitałowa w majątek państwowy i komunalny, zatem jest w pełni legalna. Po drugie, jeżeli zakup był jedynie planowany, ale nie zamieszczono na nim dokumentacji i zawiadomienia, to takiego zakupu nie można uznać za nieudany. Zatem w tej sytuacji pozostaje jedynie zmienić plan tak, aby wyeliminować ten zakup.

Pytanie: Jeżeli na podstawie wyników aukcji zamawiający i wykonawca wspólnie podjęli decyzję o rozwiązaniu umowy za zgodą stron, to jak sformalizować to rozwiązanie?
Odpowiedź: Wystarczy spisać dodatkową umowę, aby rozwiązać umowę.

Pytanie: Czy w regulaminie zamówień można zastrzec, że jeżeli w trakcie przetargu w drodze zapytania ofertowego zostanie złożony jeden wniosek i dopuszczony zostanie jeden uczestnik, wówczas zamówienie uważa się za zakończone.
Odpowiedź: Tak, w tym przypadku regulamin powinien stanowić, że jeżeli w trakcie postępowania wpłynie tylko jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacji, wówczas umowa może zostać zawarta z jedynym uczestnikiem, który ten wniosek złożył.

Pytanie: Czy to prawda, że ​​umowa z jednym uczestnikiem i umowa z jednym dostawcą to różne rzeczy i powinny być inaczej odzwierciedlone w raportach?
Odpowiedź: Tak, zgadza się, mają one różną naturę prawną. Z punktu widzenia prawa zamówień publicznych takie umowy mają różne podstawy do zawarcia. W związku z tym w raportach informacje o takich umowach będą również odzwierciedlane w różnych kategoriach.

Pytanie: Czy w przypadku unieważnienia przetargu można zawrzeć umowę z jednym dostawcą na miesiąc, a następnie ponowić przetarg? Czy w tym przypadku konieczne jest wprowadzenie zmian w planie zakupów? Zakup ponad stu tysięcy rubli.
Odpowiedź: Jeżeli zakup zostanie uznany za nieważny ze względu na to, że w trakcie przetargu nie złożono ani jednego wniosku, umowa może zostać zawarta z jednym dostawcą. Jeśli kwota zamówienia przekracza sto tysięcy rubli, należy opublikować na oficjalnej stronie internetowej wszystkie dokumenty niezbędne do zamówienia - ogłoszenie, projekt umowy i protokół. Następnie procedurę handlową można powtórzyć, ale dokumenty muszą odzwierciedlać wymagania, biorąc pod uwagę obowiązki, które powstaną w tym czasie przed jedynym dostawcą, z którym zostanie zawarta umowa. W tym przypadku może lepiej nie wprowadzać zmian w planie, ponieważ ostatecznie postępowanie o udzielenie zamówienia będzie nadal konkurencyjne.

Pytanie: Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia nie złożono żadnego wniosku, zamówienie uznano za nieudane, a przedmiot zamówienia zgodnie z prawem można nabyć wyłącznie w formie elektronicznej, czy istnieje możliwość realizacji zakupu u jednego dostawcy? Odpowiedź: Zakup w tym przypadku został już dokonany drogą elektroniczną, nie miał miejsca, jest to podstawa zakupu od jednego dostawcy, nie jest to sprzeczne z dekretem rządowym nr 616.

Pytanie: Jeżeli aukcja nie odbyła się ze względu na tylko jednego uczestnika, to czy konieczne jest wystawienie dwóch protokołów – protokołu rozpatrzenia wniosków i protokołu podsumowania wyników?
Odpowiedź: W tym wypadku wystarczający będzie protokół rozpatrzenia wniosku. Ponieważ nie ma wyników, nie ma potrzeby zamieszczania protokołu podsumowującego.

Pytanie: Jeżeli w trakcie przetargu zostanie stwierdzony, że pojedynczy wniosek spełnia wymagania, to zgodnie z przepisami zamówień publicznych zostaje zawarta umowa z jedynym uczestnikiem, który złożył ten wniosek. W przypadku zakupów powyżej stu tysięcy jedyny przewiduje umieszczanie ogłoszeń i dokumentacji na oficjalnej stronie internetowej. Tym samym w ramach tego postępowania zostanie zawarta umowa, a nie aukcja. Jak w takim razie rozwiązuje się kwestię aukcji?
Odpowiedź: Jeżeli w trakcie aukcji zostanie uznany pojedynczy wniosek za spełniający wymagania i zgodnie z regulaminem zamówień zostanie zawarta umowa z jedynym UCZESTNIKIEM, który złożył ten wniosek, wówczas sytuacja ta różni się od zawarcia umowy z pojedynczym DOSTAWCĄ, co można stwierdzić w przypadku, gdy nie złożono ani jednego wniosku, a następnie konieczne jest ponowne zamieszczenie dokumentacji na oficjalnej stronie internetowej itp., jeżeli taką sytuację przewidują przepisy o zamówieniach publicznych. W takim przypadku będzie to po prostu umowa z jednym uczestnikiem.

Pytanie: Czy w raporcie miesięcznym należy uwzględnić w części dotyczącej zakupów od jednego dostawcy przypadki, w których umowy zostały zawarte z pojedynczymi uczestnikami w wyniku konkurencyjnych postępowań przetargowych?
Odpowiedź: NIE.

Pytanie: Czy konieczne jest wprowadzenie zmian w planie zakupów, jeżeli w wyniku przegranego postępowania o udzielenie zamówienia zostanie zawarta umowa z jednym dostawcą?
Odpowiedź: Tak, ponieważ zmienia się sposób, w jaki dokonujemy zakupów.

Pytanie: Jeżeli w trakcie zapytania ofertowego nie wpłynęły żadne wnioski, czy możliwe jest zawarcie umowy z jednym dostawcą, czy też należy przeprowadzić odrębne postępowanie i uwzględnić je w planie zamówień?
Odpowiedź: Zawierając umowę z jednym dostawcą w wyniku nieudanego postępowania o udzielenie zamówienia w drodze zapytania ofertowego, należy zamieścić ogłoszenie na oficjalnej stronie internetowej i wprowadzić zmiany w planie.

Pytanie: Jeżeli cena umowy z jednym uczestnikiem została obniżona w wyniku postępowania przetargowego, to wystarczy protokół z rozpatrzenia wniosku?
Odpowiedź: Tak, wystarczy protokół rozpatrzenia wniosku, stwierdza on, że istnieje jeden wniosek spełniający wymogi dokumentacyjne.

Pytanie: Czy konieczne jest uwzględnienie w miesięcznych raportach kwot wynikających z umów, których wartość nie przekracza stu tysięcy rubli?
Odpowiedź: Tak, jest to konieczne.

Licytację na każdy wystawiony przedmiot aukcji uważa się za nieważną, jeżeli:

a) w aukcji wzięło udział mniej niż dwóch uczestników;

b) żaden z oferentów w trakcie aukcji otwartej według formy składania propozycji ceny lub wysokości czynszu, po trzykrotnym ogłoszeniu ceny wywoławczej lub początkowej wysokości czynszu, nie podniósł biletu;

c) żaden z oferentów w trakcie konkursu lub aukcji, który został zamknięty zgodnie z formularzem składania propozycji ceny lub wysokości czynszu, zgodnie z decyzją organizatora aukcji, nie został uznany za zwycięzcę;

d) zwycięzca aukcji uchylał się od podpisania protokołu z wyników aukcji, zawarcia umowy kupna-sprzedaży lub dzierżawy działki.

Organizator aukcji ma obowiązek w terminie trzech dni bankowych od dnia podpisania protokołu o wynikach aukcji zwrócić kaucję wniesioną przez uczestników nieudanej aukcji. Wadium złożone przez zwycięskiego oferenta nie zostanie mu zwrócone. W przypadku uznania aukcji za nieważną organizator aukcji ma prawo ogłosić ponowne przeprowadzenie aukcji. Jednakże ich warunki mogą ulec zmianie. Organizator aukcji może obniżyć cenę wywoławczą działki lub kwotę początkowego czynszu oraz obniżyć „krok aukcji” o nie więcej niż 15 proc. bez ponownej wyceny. Jeżeli organizatorem aukcji jest organizacja wyspecjalizowana, warunki konkursu, cena wywoławcza lub początkowa wysokość czynszu, „etap aukcji” może zostać zmieniony w sposób ustalony do ich zatwierdzenia.

Jeśli chodzi o własność państwową i komunalną, obowiązują tutaj wymogi prawa - część 1 art. 23 ustawy federalnej z dnia 21 grudnia 2001 r. nr 178-FZ „W sprawie prywatyzacji majątku państwowego i komunalnego” (ze zmianami i uzupełnieniami) jeżeli przetarg na sprzedaż mienia państwowego lub komunalnego zostanie uznany za nieważny, wówczas sprzedaż tej nieruchomości odbywa się w drodze oferty publicznej.

Jeżeli aukcja się nie odbędzie, jedyny uczestnik aukcji, nie później niż dwadzieścia dni od dnia aukcji, ma prawo zawrzeć umowę kupna-sprzedaży lub umowę dzierżawy wystawionej na aukcji działki, a organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego, decyzją którego przeprowadzono aukcję, jest obowiązany zawrzeć umowę z jednym uczestnikiem aukcji po cenie wywoławczej aukcji.

Informacje o wynikach aukcji organizator aukcji publikuje w ciągu trzech dni od dnia podpisania protokołu o wynikach aukcji w czasopismach, w których relacjonowano aukcję, oraz zamieszcza na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w Internecie.

Niedopuszczalne jest zawarcie umowy w oparciu o wyniki aukcji lub w przypadku uznania aukcji za nieważną z powodu udziału w aukcji mniej niż dwóch osób wcześniej niż dziesięć dni od dnia zamieszczenia informacji o aukcji. wyniki aukcji na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w Internecie.

Ponieważ w przypadku uznania aukcji za nieważną nie zostanie ustalony jej zwycięzca, zawarcie umowy z jedynym uczestnikiem przegranej aukcji jest sprzeczne z wymogiem części 1 art. 447 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, z uwagi na fakt, że takim uczestnikiem nie jest osoba, która wygrała aukcję, tj. osoba, która uzyskała prawo do zawarcia umowy będącej przedmiotem tych aukcji.

W związku z powyższym zawarcie umowy z jedynym uczestnikiem przegranej aukcji nie jest zgodne z wymogami prawa cywilnego, a także stoi w sprzeczności z istotą samej aukcji. Ponadto, zgodnie z utrwaloną praktyką orzeczniczą, złożenie wniosku o udział w aukcji nie oznacza zawarcia umowy z organizatorem aukcji w drodze przyjęcia oferty publicznej.

Umowa jest dwu- lub wielostronną transakcją, która implikuje powstanie praw i obowiązków dla wszystkich jej stron.

Jeżeli przyjąć, że ogłoszenie organizatora aukcji jest ofertą zawarcia umowy z przedmiotem aukcji, to rzeczywiście należy uznać zgłoszenie potencjalnego uczestnika za akceptację. Licytujący nie ponosi jednak żadnych obowiązków w zakresie przeprowadzenia aukcji, gdyż dostarczenie wymaganych dokumentów i złożenie wadium jest jego prawem, a nie obowiązkiem. Poprzez te działania korzysta on jedynie z prawa do udziału w aukcji. Zgłaszający, który złożył wniosek i wpłacił wadium nie może zostać zmuszony do samego udziału w aukcji i ma prawo w każdej chwili odmówić udziału w aukcji.

Ponadto, zgodnie z art. 438 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, akceptacja musi być zupełna i bezwarunkowa. Dlatego też, jeśli odpowiedź zawiera dodatkowe lub odmienne warunki od oferty, wówczas nie można jej uznać za akceptację.

Tym samym, aby wniosek uczestnika został uznany za przyjęty, musi zawierać warunki identyczne z określonymi w ogłoszeniu o przetargu, tj. Cena kontraktowa zaproponowana we wniosku uczestnika musi całkowicie pokrywać się z ceną kontraktową (minimalną lub maksymalną) podaną w ogłoszeniu. W przeciwnym razie uznanie takiego wniosku za przyjęcie będzie sprzeczne z prawem cywilnym.

Jeżeli taka umowa sprzedaży mienia państwowego lub komunalnego zostanie zawarta na podstawie wyników nieudanej aukcji, urzędnik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej z tytułu przestępstwa z art. 286 „Przekroczenie uprawnień służbowych” lub art. 293 „Zaniedbanie” Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Nieudany, nieprawidłowy i anulowany zakup to różne rzeczy.

Status nieudany zakup oznacza, że ​​pomiędzy dostawcami nie istniała konkurencja konkurencyjna ani nie składano ofert. Jednak na podstawie wyników takiego zakupu klient może zawrzeć umowę z jednym dostawcą.

Nieważny przetargi uznawane są w przypadku, gdy Klient naruszył przepisy prawa (44-FZ, 223-FZ) lub normy Kodeksu Cywilnego. Jeżeli po wyłonieniu zwycięzcy aukcja zostanie uznana za nieważną, umowa z nim zostaje rozwiązana.

Anuluj zakup na każdym etapie klient może to zrobić sam z własnych powodów lub na zlecenie organu regulacyjnego.

Na przykład w 2018 r. Co trzecie konkurencyjne zamówienie w ramach 44-FZ zostało uznane za nieważne:

Dane monitorujące Ministerstwo Finansów za 2018 rok

W jakich przypadkach zamówienia zostaną uznane za nieważne?

1. Według 44-FZ

Zobaczmy, jak to działa w przypadku trzech najpopularniejszych rodzajów zamówień konkurencyjnych:

Dla konkurencji

• Nie złożono żadnych wniosków;
• Wszystkie wnioski zostały odrzucone przez komisję;
• Zwycięzca uniknął podpisania umowy, drugi uczestnik odmówił zawarcia umowy (ma do tego prawo, nie będzie żadnych sankcji);
• W wyniku wstępnej kwalifikacji wszyscy uczestnicy nie kwalifikowali się;
• Złożono tylko 1 wniosek;
• Tylko 1 wniosek spełnia wymogi dokumentacyjne;
• W wyniku wstępnej kwalifikacji tylko 1 uczestnik spełnił wymagania.

Na aukcję

• Nie złożono żadnych wniosków;
• Po zapoznaniu się z pierwszymi częściami, wszystkim uczestnikom odmówiono wstępu;
• Po zapoznaniu się z drugą częścią wszystkie wnioski zostaną odrzucone;
• Złożono tylko 1 wniosek;
• Po zapoznaniu się z pierwszymi częściami, tylko 1 wniosek spełnia wymagania dokumentacyjne;
• W ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia aukcji nie złożono ani jednej propozycji ceny kontraktowej;
• W wyniku rozpatrzenia drugiej części tylko 1 wniosek spełnia wymogi dokumentacyjne;
• Zwycięzca uchylił się od podpisania umowy, drugi odmówił podpisania umowy (ma do tego prawo, nie będzie żadnych sankcji).

Aby poprosić o wycenę

• Nie złożono żadnych wniosków;
• Wszystkie wnioski zostały odrzucone przez komisję;
• Złożono tylko 1 wniosek;
• Tylko 1 wniosek spełnia wymagania.

2. Według 223-FZ

Wszelkie przypadki unieważnienia zamówienia muszą być przewidziane i opisane w regulaminie zamówień publicznych. Prawo nie reguluje postępowania klientów w sytuacji, gdy do zakupu nie dochodzi, a w Kodeksie cywilnym pojęcie „nieudanego zakupu” podawane jest tylko w przypadku przetargów i aukcji i tylko wtedy, gdy brał w nich udział jeden dostawca.

Wielu klientów poniżej 223-FZ jako przykład podaje postanowienia 44-FZ, ale czynią warunki bardziej elastycznymi. Dostawcy tradycyjnie muszą skupiać się na przepisach dotyczących zamówień klientów, Kodeksie Cywilnym i prawie konkurencji.

Co zrobi Klient jeśli zabieg nie dojdzie do skutku?

Jeśli nie ma z kim podpisać umowy

• Jeżeli pierwsze zapytanie ofertowe lub oferta nie odbędzie się, Klient przedłuża termin składania wniosków odpowiednio o 4 lub 10 dni. Jeżeli ponownie nie będzie żadnych propozycji, Klient dokona zmian w harmonogramie i dzień później może dokonać ponownego zakupu w sposób wskazany powyżej.
• Jeżeli powtórny przetarg nie odbędzie się, Klient przeprowadza zapytanie ofertowe na pierwszą aukcję elektroniczną.

Jeśli jest tylko jeden uczestnik spełniający wymagania

W takim przypadku Klient może zawrzeć umowę z dostawcą, którego aplikacja spełnia wymagania.

Co powinien zrobić dostawca?

Jeśli jesteś jedynym uczestnikiem lub tylko Twoja aplikacja spełnia wszystkie wymagania, to po zsumowaniu potrzebnych Ci wyników przetargowych podpisać umowę.

• Po cenie maksymalnej, jeżeli żaden z uprawnionych uczestników nie złożył propozycji cenowej w trakcie aukcji elektronicznej. Na przykład tak jak na tej aukcji.
• Za Twoją cenę, jeśli byłeś jedynym dostawcą, którego druga część aplikacji spełniała wymagania.

Jedyny zwycięski dostawca musi podpisać umowę w terminie, w przeciwnym razie zostanie wpisany na listę dostawców pozbawionych skrupułów. Na przykład, jak to się stało w przypadku tego zakupu.

W przypadku zamówień w ramach 223-FZ działania klienta są określone przez jego przepisy dotyczące zamówień.

Wnioski

Dostosuj wyszukiwanie, aby nie przegapić zakupów

Stale szukaj zakupów w swojej okolicy. Wtedy nie ominie Cię nic ciekawego, będziesz miał czas na przygotowanie i złożenie wniosku.

Śledź wszystkie zakupy, w których bierzesz udział

Jeśli złożyłeś wniosek o dopuszczenie do udziału, śledź na bieżąco przebieg procedury. Przykładowo w Kontur.Purchases możesz dodać zakup do ulubionych i otrzymać informację o jego wynikach. Dzięki temu nie przegapisz terminu podpisania umowy.

W komentarzach do artykułów możesz uzyskać odpowiedzi od innych dostawców, a eksperci odpowiedzą