Dziedzictwo kulturowe to duchowy, kulturowy, gospodarczy i społeczny kapitał o niezastąpionej wartości. Dziedzictwo zasila nowoczesną naukę, edukację, kulturę. Wraz z zasobami naturalnymi jest to główna podstawa szacunku dla samego siebie i uznania przez społeczność światową. Współczesna cywilizacja uświadomiła sobie najwyższy potencjał dziedzictwa kulturowego, potrzebę jego ochrony i efektywnego wykorzystania jako jednego z najważniejszych zasobów gospodarki światowej. Utrata wartości kulturowych jest niezastąpiona i nieodwracalna.

Zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej „O obiektach dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej” obiekty dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej obejmują nieruchomości z powiązanymi dziełami malarstwa, rzeźby, sztuki i rzemiosło, przedmioty nauki i techniki oraz inne przedmioty kultury materialnej, które powstały w wyniku wydarzeń historycznych, mających wartość historyczną, archeologiczną, architektoniczną, urbanistyczną, artystyczną, naukowo-techniczną, estetyczną, etnologiczną lub antropologiczną, kultury społecznej i będące świadectwem epok i cywilizacji, autentycznymi źródłami informacji o pochodzeniu i rozwoju kultury.

Jednym z głównych działań organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego jest popularyzacja zabytków historii i kultury.

Upowszechnianie obiektów dziedzictwa kulturowego rozumiane jest jako działania mające na celu organizowanie ich dostępności dla wszystkich i postrzegania przez wszystkich, edukację duchową, moralną i estetyczną ludzi, podnoszenie ich poziomu edukacyjnego oraz organizowanie wypoczynku, a także inne działania przyczyniające się do do realizacji ochrony państwa, konserwacji i użytkowania dziedzictwa kulturowego.

Popularyzacja obiektów dziedzictwa kulturowego ma na celu realizację konstytucyjnego prawa każdego obywatela Federacji Rosyjskiej do dostępu do wartości kulturowych, konstytucyjnego obowiązku dbania o zachowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego oraz ochrony zabytków historii i kultury.

Promocja obejmuje:

1. realizacja publicznej dostępności nieruchomego dziedzictwa kulturowego przez jego właścicieli i użytkowników;
2. włączenie do działalności turystycznej obiektów dziedzictwa kulturowego i ich terytoriów;
3. relacjonowanie w mediach problematyki ochrony państwa, konserwacji i użytkowania obiektów, w tym wydawanie popularnych publikacji informacyjnych oraz informacyjnych i reklamowych, tworzenie programów telewizyjnych i radiowych, filmów i nagrań wideo poświęconych nieruchomemu dziedzictwu kulturowemu;
4. badanie zagadnień ochrony państwa, konserwacji, wykorzystania i promocji obiektów dziedzictwa kulturowego w ramach programów edukacyjnych na wszystkich poziomach;
5. przygotowywanie i prowadzenie konferencji naukowych i praktycznych, seminariów, wystaw tematycznych i prezentacji dotyczących problematyki ochrony państwa, konserwacji i użytkowania obiektów dziedzictwa kulturowego;
6. tworzenie i utrzymywanie zasobów informacyjnych w Internecie o tematyce dziedzictwa kulturowego;
7. inne działania określone ustawą jako promocja.

Wiadomo, że ludność nie tylko korzysta z obiektów dziedzictwa kulturowego, ale także kształtuje kryteria stosunku do nich. Jeśli w świadomości obywateli pojęcie historycznego i kulturowego znaczenia zabytków zostaje zatarte lub zagubione, to działanie na rzecz ich ochrony zamienia się w sumę działań bez perspektyw.

Możliwość zapoznania się z najlepszymi przykładami dziedzictwa kulturowego jest niewątpliwie jedną z najskuteczniejszych form popularyzacji dziedzictwa kulturowego i zasługuje na wszelkie możliwe wsparcie i rozwój.

Ponadto zintegrowane podejście do popularyzacji obiektów dziedzictwa kulturowego zakłada włączanie młodzieży i młodzieży w działania istotne społecznie, co zapewnia im dostęp do obiektów dziedzictwa kulturowego i jest skutecznym środkiem samorealizacji dla młodych ludzi. Programowe podejście do popularyzacji obiektów dziedzictwa kulturowego wydaje się być jedynym możliwym i pozwoli skoncentrować środki finansowe na realizacji konkretnych prac nad konkretnymi obiektami dziedzictwa kulturowego.

W celu popularyzacji dziedzictwa kulturowego wśród młodych ludzi, co będzie realizowane przez władze państwowe, samorządy, organizacje publiczne, media, konieczne jest opracowanie szeregu programów, projektów młodzieżowych, materiałów, które będą miały na celu popularyzację kultury dziedzictwo; zadbać o zainteresowanie młodych ludzi dziedziną dziennikarstwa, która poświęcona jest dziedzictwu historycznemu i kulturowemu; skupienie się na potrzebie prowadzenia jednolitej polityki państwa w zakresie popularyzacji dziedzictwa kulturowego Rosji.

Możemy zatem stwierdzić, że dzisiaj nadszedł czas na badanie, popularyzację i zachowanie dziedzictwa kulturowego Rosji. Losy naszego kraju i przyszłość Rosji zależą już od naszych poglądów, działań młodych ludzi, naszego stosunku do naszej Ojczyzny.

Projekt „Samara Architectural Expedition” ma na celu popularyzację dziedzictwa architektonicznego miast i wsi regionu Samara; włączenie mieszkańców województwa oraz rzeczoznawców kompetentnych w zakresie renowacji zabytków architektury w aktywne prace nad zachowaniem obiektów dziedzictwa kulturowego (CHO). Projekt obejmuje wydarzenia w 8 dzielnicach regionu Samara (raz w miesiącu od 02.2018 do 09.2018) – są to spotkania architektów, konserwatorów, projektantów, artystów i ekspertów odpowiedzialnych za ochronę dziedzictwa kulturowego regionu z mieszkańcami dzielnic. Tematyka spotkań: poszukiwanie rozwiązań dla restauracji obiektów dziedzictwa kulturowego oraz zrozumienie nowych funkcji obiektów z punktu widzenia rozwoju infrastruktury turystycznej i społeczno-kulturalnej; opracowanie koncepcji przestrzeni publicznych wokół ICH; rozwój zainteresowania sztuką i rzemiosłem w oparciu o tradycyjne dla mieszkańców rzemiosło. W programie wydarzeń:
- dyskusje „Ochrona CHO i „kapitalizacja” terytorium, „Nowe funkcje CHO i źródła inwestycji”, „Zagospodarowanie przestrzeni publicznych jako lokomotywy”.
- wystawy projektów dotyczących ochrony dziedzictwa i rozwoju społeczno-kulturalnego, organizowane przez Związek Architektów Rosji w Samarze (SAR) i uzupełnione lokalnymi eksponatami opartymi na archiwach mieszkańców tego obszaru.
- seminaria architektoniczno-projektowe wraz z mieszkańcami na temat projektów przestrzeni publicznych otaczających OIT.
- mistrzowska klasa projektantów i artystów na temat rozwoju sztuki i rzemiosła.
- Wycieczki, plenery, sesje zdjęciowe dziedzictwa kulturowego regionu wraz z mieszkańcami.
W wyniku spotkań na stronie internetowej Samara SA, w mediach regionalnych oraz na rosyjskich portalach architektonicznych publikowane są informacje prasowe, filmy i zdjęcia. Po zakończeniu wydarzeń w 8 okręgach regionu - we wrześniu-październiku 2018 r. - w Samarze w 2 miejscach odbędą się wystawy finałowe. W parku na skwerze. Kujbyszewska ekspozycja 60 tablic o OKN woj. W Domu Architekta - ekspozycja projektów opracowanych na seminariach dotyczących poprawy przestrzeni publicznych wokół OIT; zbiór prac plastycznych i fotograficznych powstałych w plenerze; sztuka i rzemiosło mieszkańców województwa. Na konferencji finałowej w Domu Architekta zostanie zaprezentowany film wideo oraz katalog dotyczący projektu. Wydarzenia w dzielnicach regionu, wystawy i konferencja w Samarze, film i katalog, relacje medialne pomogą zaktualizować unikatowość zabytków architektury prowincji; znaleźć sposoby na ich zachowanie poprzez zaangażowanie w działalność zarówno mieszkańców miast i wsi, jak i ogółu społeczeństwa województwa.

Cele

1. Popularyzacja dziedzictwa historycznego i kulturowego regionu Samara. Zwrócenie uwagi opinii publicznej na tematykę zachowania i restauracji obiektów dziedzictwa kulturowego regionu poprzez informowanie, edukowanie i angażowanie mieszkańców miast i wsi województwa w aktywne działania wolontariackie na rzecz rozwoju infrastruktury społeczno-kulturalnej i turystycznej: zachowanie architektury zabytki, tworzenie nowoczesnych przestrzeni publicznych w historycznych osadach, odrodzenie rzemiosła i rzemiosła ludowego oraz rozwój rzemiosła artystycznego.
2. Upowszechnianie rosyjskich i międzynarodowych doświadczeń w zakresie ochrony, restauracji i eksploatacji dziedzictwa kulturowego; aktualizacja nowoczesnych projektów rozwoju terytoriów OKN. Poszukiwanie rozwiązań dla konsolidacji zasobów materialnych do renowacji i konserwacji zabytków; rozumienie nowych funkcji obiektów z punktu widzenia rozwoju infrastruktury turystycznej i społeczno-kulturalnej; dyskusja z mieszkańcami, władzami i przedsiębiorcami małych miast i wsi, ekspertami ds. ochrony dziedzictwa kulturowego oraz liderami związków twórczych o udanych przykładach partnerstw publiczno-prywatnych, projektach inwestycyjnych oraz doświadczeniach ruchów społecznych i wolontariackich.
3. Opracowanie koncepcji nowych przestrzeni publicznych wokół ICH; analiza i dobór metod i technologii tworzenia harmonijnego środowiska otaczającego CHO pod kątem rozwoju infrastruktury turystycznej i społeczno-kulturalnej; rozwój sztuki artystycznej i dekoracyjnej oraz sztuki użytkowej poprzez odrodzenie sztuki i rzemiosła ludowego.

Zadania

1. Opracowanie koncepcji projektu przez zespół ekspertów i konsultantów, skupiający czołowych ekspertów w dziedzinie architektury, restauracji, wzornictwa, sztuk pięknych jako uczestników „wypraw”, prelegentów dyskusyjnych, kuratorów wystaw, moderatorów seminariów projektowych i kursów mistrzowskich.
2. Opracowanie zawartości tematycznej i artystycznej wystaw, dyskusji, seminariów projektowych, kursów mistrzowskich, wycieczek, plenerów w 8 dzielnicach regionu oraz wystaw w 2 miejscach w Samarze. Selekcja i systematyzacja danych z archiwów, zbiorów prywatnych, badań naukowych.
3. Konferencja prasowa „Rozpoczęcie projektu”: plan działania w 8 dzielnicach; tematy wystaw, dyskusji, kursów mistrzowskich. Zapowiedź wystaw w Samarze: na placu. Kujbyszew - o OKN w miastach i wsiach prowincji, w Domu Architekta - projekty poprawy terytorium OKN, dekoracyjnej i artystycznej kreatywności regionu.
4. Stworzenie mobilnej ekspozycji wystawienniczej na wydarzenia w 8 dzielnicach regionu: przygotowanie elektronicznej wersji ekspozycji oraz produkcja kolekcji wystawienniczej o najlepszych doświadczeniach w renowacji OKN. Zebranie i opracowanie materiałów na 2 wystawy w Samarze, film i katalog o wynikach 8 imprez terenowych.
5. Organizacja i organizacja imprez w 8 powiatach województwa: interakcja z administracją i społecznością kulturalną powiatów w celu uzgodnienia terminu, programu, miejsca, zaproszenia publiczności, zebrania eksponatów wystawy sztuki i rzemiosła mieszkańców powiatu.
6. Wsparcie informacyjne projektu: opracowanie media planu; promocja serii wydarzeń na stronach internetowych i w sieciach społecznościowych. sieci, nadzorowanie pracy mediów zgodnie z media planem, przygotowywanie komunikatów prasowych, wideo, fotoreportaży ze spotkań w regionach. Przygotowanie finalnego filmu wideo i katalogu projektu.
7. Przygotowanie ekspozycji wystaw finałowych w Samarze. W parku na skwerze. Kujbyszew - ekspozycja o OKN prowincji - 60 tablic. W Domu Architekta - kolekcja prac plastycznych i fotograficznych; projekty przestrzeni publicznych wokół OIT; sztuka i rzemiosło mieszkańców dzielnic.
8. Organizacja wydarzeń finałowych projektu w Samarze: otwarcie 2 wystaw, konferencja na temat 8 „wypraw”; interakcja z administracją, społecznością kulturalną na randki, program, zaproszenie publiczności. Wsparcie techniczne 2 obiektów: wystawa, sprzęt audio, wideo.
9. Stworzenie filmu wideo (30 minut) oraz katalogu do druku wyników serii wydarzeń.
10. Studium wykonalności i raport z przygotowania i realizacji projektu

Uzasadnienie znaczenia społecznego

Dziedzictwo architektoniczne jest zaangażowane w proces kształtowania się wśród jak najszerszych grup ludności wiedzy o kulturze regionu, o roli prowincji w kulturze krajowej i światowej. Zachowanie oryginalności historycznego wyglądu osad ma coraz większy wpływ na podejmowanie nowoczesnych decyzji urbanistycznych, gdyż architektura, która wyraźnie pokazuje narodowe gusta, obyczaje i sposób życia ludzi, tworzy tożsamość mieszkańców miast, regionów i wsi. W Samarze jest wiele problemów w zakresie ochrony dziedzictwa, ale i tak zabytki są na widoku i są chronione przez mieszkańców metropolii. W małych miasteczkach i wsiach województwa zabytki architektury znajdowały się w sytuacji zagrożenia. Setki mało znanych zabytków i praktycznie nieznanych warstw zabytków w województwie ginie z powodu braku popularno-naukowych informacji o dziedzictwie architektonicznym regionu. Krajobraz architektoniczny prowincji to niesamowite muzeum architektury. Planistyczny i historyczny rozwój wsi i małych miast w regionie wykazuje cechy rozwoju rosyjskiej architektury prowincjonalnej, jej zróżnicowanie typologiczne i stylistyczne. Są to budynki z XVI - XX wieku. Architektura kościelna - klasztory, kościoły, kaplice, dzwonnice... Architektura świecka - teatry, placówki oświatowe, szpitale, młyny, wieże strażackie... Obiekty państwowe - twierdze, arsenały, dworce pocztowe i kolejowe, mosty. Własność prywatna - osiedla, rezydencje, detale domów: szopy, bramy, architrawy... Badanie obiektów zabytkowych małych miast i wsi oraz monitorowanie ich stanu, aktualizacja badań dziedzictwa, omawianie fachowców i mieszkańców terenów cennych zagospodarowania i metod jego restauracja zwróci uwagę opinii publicznej na kwestie dziedzictwa w województwie; skonsolidować liderów w dziedzinie restauracji i mieszkańców województwa w celu znalezienia rozwiązań dla restauracji dziedzictwa kulturowego, renowacji przestrzeni publicznych, odrodzenia rzemiosła i rzemiosła ludowego oraz rozwoju rzemiosła artystycznego na obszarach, które mogą stać się nowymi motorami gospodarczymi terytoria.
Społecznym znaczeniem projektu jest promocja szacunku dla dziedzictwa, stworzenie pola informacyjnego dla ogółu społeczeństwa oraz zaangażowanie mieszkańców regionu w aktywne działania na rzecz zachowania dziedzictwa kulturowego. Interakcja między profesjonalistami, społeczeństwem, rządem i mediami zwiększy świadomość i poziom kultury artystycznej, przyczyni się do rozwoju terytoriów i zainspiruje mieszkańców do twórczej aktywności.

Geografia projektu

rejon samarski: rejon stawropolski, rejon szygoński, rejon syzrański, rejon bezenczucki, rejon wołżski, rejon nadwołżski, rejon krasnojarski, rejon nieftegorski. Miasta: Samara, Syzran, Czapajewsk

Grupy docelowe

1. Opinia publiczna regionu Samara
2. związki i stowarzyszenia twórcze
3. Młodzież i studenci
4. Dzieci i młodzież
5. Kobiety
6. Duże rodziny
7. Osoby zaangażowane w zapobieganie i rozwiązywanie problemów środowiskowych

Pomysł ten jest omawiany w rządzie Federacji Rosyjskiej. Decyzja powinna zostać podjęta przed końcem 2016 roku.

„Strażnicy spuścizny”

Ochrona dziedzictwa kulturowego może stać się priorytetowym projektem narodowym Rosji. Obecnie Rząd Federacji Rosyjskiej rozpatruje propozycje federalnego Ministerstwa Kultury, aby umieścić kierunek „Kultura” na liście głównych kierunków strategicznego rozwoju kraju. Koncepcja przewiduje realizację w latach 2017-2030. projekty priorytetowe „Ochrona dziedzictwa kulturowego” i „Kultura małej Ojczyzny”.

Według naszych informacji koncepcje tych projektów mają zostać zaprezentowane w grudniu 2016 roku na Międzynarodowym Forum Kultury w Petersburgu. W przypadku, gdy projekt uzyska wsparcie rządowe (przewiduje się, że decyzja zostanie podjęta przed końcem 2016 r.), sprawa zostanie poddana pod dyskusję przez Radę przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Rozwoju Strategicznego i Projektów Priorytetowych.

Zadania i znaczenia

Twórcy projektu opierali się na podstawach polityki kulturalnej państwa, zatwierdzonych dekretem prezydenckim, a także na aktualnej strategii bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą kultura jest jednym ze strategicznych priorytetów narodowych.

Podstawowa zasada Projekt priorytetowy „Ochrona dziedzictwa kulturowego” zadeklarował „Ochrona poprzez rozwój”: „Poprawa dostępności dziedzictwa kulturowego, rozwój kulturalny i gospodarczy terytoriów, edukacja i rozwój duchowy obywateli w oparciu o dziedzictwo kulturowe”.

Projekt ma, zgodnie z ideą inicjatorów, rozwiązać następujące kwestie: zadania:

Identyfikacja, wpis do rejestru państwowego i skatalogowanie obiektów dziedzictwa kulturowego;

Poprawa ochrony państwa obiektów dziedzictwa kulturowego;

Prowadzenie badań naukowych w zakresie konserwacji zabytków oraz opracowywania dokumentacji naukowej i projektowej;

Rewaloryzacja, konserwacja i adaptacja obiektów dziedzictwa kulturowego w oparciu o kompleksowe programy wykorzystujące zagraniczne doświadczenia i najlepsze praktyki;

Stworzenie nowoczesnego krajowego przemysłu konserwatorskiego;

Organizacja usług i rentownego korzystania z dziedzictwa kulturowego, zwiększająca jego dostępność dla ludności;

Popularyzacja dziedzictwa kulturowego, w tym z wykorzystaniem nowoczesnych technologii informatycznych;

Rozwój turystyki kulturowej w oparciu o wykorzystanie odrestaurowanych i wprowadzonych do obiegu kulturowego obiektów dziedzictwa kulturowego;

Pomoc w rozwoju masowego ruchu wolontariuszy i wolontariatu na rzecz zachowania dziedzictwa kulturowego;

Wsparcie prawne, finansowe i personalne procesów zachowania dziedzictwa kulturowego.

Projekt planowany jest do realizacji w 3 etapach: 2017 - I kwartał 2018; II kwartał 2018 - 2024; 2025 - 2030

Zgodnie z koncepcją, w pierwszym etapie nie będą wymagane dodatkowe wydatki budżetu państwa, a w 2 i 3 etapie w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego planowane jest dodatkowe finansowanie w wysokości 30 mld rubli (w tym z wpływów z odrestaurowanych i wprowadzonych w kulturalny i gospodarczy obieg zabytków – „o łącznej powierzchni 400 000 m2 rocznie”).

Kontekst globalny

Sądząc po koncepcji projektu, jego inicjatorzy doskonale zdają sobie sprawę, że znaczenie zachowania narodowego dziedzictwa kulturowego wykracza daleko poza wyspecjalizowany przemysł. Twórcy projektu dokładnie zapoznali się z najnowszymi doświadczeniami europejskimi, w szczególności ogłoszeniem przez Unię Europejską roku 2018 Rokiem Europejskiego Dziedzictwa Kulturowego oraz przedstawieniem w czerwcu 2016 roku w Unii Europejskiej Strategii Rozwoju Wymiaru Kulturowego Polityka zagraniczna, która spełnia najważniejszy priorytet Komisji Europejskiej – wzmocnienie pozycji Unii Europejskiej jako globalnego gracza. Dokumenty Komisji Europejskiej podkreślają znaczenie zachowania dziedzictwa kulturowego Europy nie tylko dla promowania różnorodności kulturowej, rozwoju turystyki, przyciągania dodatkowych inwestycji, wprowadzania nowych modeli zarządzania i zwiększania potencjału gospodarczego terytoriów, ale także kształtowania i „promowania ” „wspólna tożsamość europejska”.

W tym kontekście inicjatorzy projektu konkludują: „oczywiste jest, że Rosja, jako kraj o dużej liczbie obiektów dziedzictwa kulturowego i własnym kodeksie narodowym, jest również zainteresowana zachowaniem obiektów dziedzictwa kulturowego, ponieważ stanowią one widzialną pamięć i podstawa do dalszego rozwoju.”

Aspekt regionalny

Planuje się realizację projektu przede wszystkim w regionach Rosji o „dużej gęstości obiektów dziedzictwa kulturowego”: Nowogrodzie, Pskowie, Smoleńsku, Archangielsku, Wołogdzie, Briańsku, Jarosławiu, Kostromie, Kałudze, a także w niektórych regionach Kaukaz i Syberię Południową. Według naszych informacji rolę „regionów pilotażowych” przygotowują eksperci z regionów Tweru i Kostromy.

Należy zwrócić szczególną uwagę - w celu zachowania nie tylko zabytków, ale także samych miast i osiedli, co w rzetelnej ocenie autorów projektu jest samo w sobie zadaniem strategicznym kraju. Planowanie terytorialne realizacji projektu będzie skoordynowane z systemowymi planami Ministerstwa Rozwoju w zakresie rozwoju infrastruktury społecznej w regionach. Podczas realizacji projektu Ministerstwo Kultury planuje koordynować wysiłki z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego, Federalną Agencją Zarządzania Majątkiem, Ministerstwem Budownictwa, Ministerstwem Pracy i innymi departamentami federalnymi.

Plany i wskaźniki

Według obliczonych wskaźników projektu priorytetowego „Ochrona dziedzictwa kulturowego”, udział zabytków, o których informacje , do końca 2016 roku powinno osiągnąć 70%, w 2017 roku - 80%, a od 2019 roku powinno wynosić 100%.

Oczekuje się, że od 2019 r. przywrócić i wprowadzić"do opłacalnego wykorzystania" dziedzictwa kulturowego - 400 tysięcy metrów kwadratowych. m rocznie.

Tom finansowanie pozabudżetowe Planowane jest 60-krotne zwiększenie „Środków na rzecz zachowania obiektów dziedzictwa kulturowego” w ciągu 15 lat. W 2016 r. powinna wynosić 1 mld rubli, w 2017 r. – 5, w 2018 r. – 8, w 2019 r. – 10, w 2020 r. – 15, w 2021 r. – 20, w 2022 r. – m – 25, w 2023 r. – 30, w 2024 r. - 35, aw 2030 - 60 miliardów rubli.

Jednocześnie wielkość pozyskanych środków pozabudżetowych z 2018 roku powinna znacznie przewyższyć wielkość podobnych inwestycje budżetu państwa,. Dla porównania koncepcja projektu zakłada je następująco: 2016 - 6,9 mld rubli; 2017 - 8,5; 2018 - 8.1; 2019 - 7,6; 2020 - 9,3; 2021 - 8,9; 2022 - 8,3; 2023 - 10,2; 2024 - 9,8; 2030 - 9,1 miliarda

Rzeczywiście, projekt również dodatkowe, począwszy od 2019 roku, dofinansowanie konserwacja zabytków z budżetu federalnego - po 30 mld rubli. rocznie.

Ogólnie rzecz biorąc, pod koniec 2030 r. niezwykle interesujące będzie omówienie stanu rzeczy i pilnych perspektyw z inicjatorami projektu.

Dla „Opiekunów Dziedzictwa” komentowana jest idea priorytetowego projektu „Ochrona dziedzictwa kulturowego”

Aleksander Żurawski, wiceminister kultury Rosji:

Zachowanie dziedzictwa musi być uznane za priorytet rozwoju społeczno-gospodarczego

Niezwykle ważne wydaje się, aby kultura znalazła się wśród priorytetowych obszarów rozpatrywanych przez Radę przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Rozwoju Strategicznego i Projektów Priorytetowych. Wszak kultura – wraz z kompleksem wojskowo-przemysłowym, energią jądrową i kosmosem – jest obszarem, na którym Rosja globalnie konkurencyjny.

Sfera kultury w Rosji potrzebuje nie tylko inwestycji, ona potrzebuje rozwój strategiczny i kompetentne zarządzanie projektami. Jeśli tego nie zrobi, stopniowo straci swoją konkurencyjność.

Każdy kraj, jego obywatele wyróżniają się szczególnym typem kulturowym, cywilizacyjnym. Jeśli zachowanie i rozwój kultury, jej konkurencyjność nie staje się strategicznym priorytetem dla państwa, to prędzej czy później cywilizacja kraju traci swoją tożsamość, erodowaną przez bardziej konkurencyjne cywilizacje. Dziś jesteśmy świadkami, jak cywilizacja europejska doświadcza trudności z adaptacją społeczno-kulturową przybywających społeczności migracyjnych. W tym dlatego, że dla „nowych Europejczyków” kultura europejska nie wydaje się rodzimą, atrakcyjną i silną. Kryzys ogólnoeuropejskiej integracji politycznej zbiegł się z niemal oficjalnym uznaniem fiaska europejskiego projektu wielokulturowości.

Dlatego dziś Europa w poszukiwaniu solidnego fundamentu dla swojej tożsamości cywilizacyjnej zwraca się ku kulturze, a przede wszystkim w swoim dziedzictwie kulturowym. To w nim, a nie w ponadnarodowych instytucjach politycznych, cywilizacja europejska odzyskuje (lub próbuje zdobyć) własną tożsamość. Dlatego rok 2018 został ogłoszony Rokiem Europejskiego Dziedzictwa Kulturowego w Europie.

Mamy wiele wspólnego nie tylko ze Wschodem. Nas i Europę łączy wiele, przede wszystkim w sensie kulturowym, jeśli chodzi o dziedzictwo kulturowe. Przypomnijmy przynajmniej Arystotelesa Fioravanti, przypomnijmy włoskich architektów rosyjskiego klasycyzmu. Nawet powszechne porównania historyczne - „Rosyjska Wenecja”, „Rosyjska Szwajcaria” itp. – mówić o tym, jak bardzo nasza kultura jest zakorzeniona we wspólnym europejskim dziedzictwie. Jednocześnie były okresy, w których kultura europejska wywierała na nas większy wpływ, i były okresy, w których Rosja wpływała na inne kultury europejskie. Literatura, teatr, balet, sztuki sceniczne. A nawet w architekturze, zwłaszcza jeśli mówimy o wkładzie rosyjskiej awangardy. Dlatego musimy także realizować kulturę, zachowanie dziedzictwa kulturowego jako priorytet dla rozwoju społeczno-gospodarczego naszego kraju.

Ponadto mamy na czym polegać: Podstawy Polityki Kulturalnej Państwa zostały zatwierdzone dekretem prezydenta, aw tym roku przyjęto Strategię Polityki Kulturalnej Państwa. Proponujemy, w ramach realizacji tych dokumentów strategicznych, wprowadzenie ochrony dziedzictwa kulturowego wśród projektów priorytetowych, przejście w tym obszarze do realnego zarządzania projektami, co pozwoli nam rozwiązać wiele problemów, które powstały na przestrzeni dwóch dekad w przewidywalną przyszłość. Dotyczy to również reformy branży restauracyjnej i zmian w ustawodawstwie oraz zmian w zakresie ekspertyz historycznych i kulturowych, a także wprowadzenia efektywnych doświadczeń zagranicznych oraz zmian w mentalnym podejściu do dziedzictwa kulturowego. Potrzebna jest nowa klasa kierowników złożonych projektów restauracyjnych, którzy rozumieją nie tylko restaurację, ale także ekonomię kultury, urbanistyki i nowoczesnych technologii adaptacyjnych.

Na całym świecie obserwujemy procesy waloryzacji, kapitalizacji dziedzictwa kulturowego, aktywnego wykorzystania tego zasobu w procesach gospodarczych, w rozwoju terytoriów i regionów. 40% rynku budowlanego w Europie to praca z budynkami zabytkowymi. A w naszym kraju zabytki wciąż są postrzegane jako „nieopłacalny zasób”. Status obiektu dziedzictwa kulturowego obniża atrakcyjność inwestycyjną obiektu restauracji. Do tej pory nie stworzono warunków, w tym podatkowych, do masowego przyciągania inwestorów i mecenasów do sfery restauracyjnej, jak to ma miejsce w wielu obcych krajach o porównywalnym dziedzictwie kulturowym.

Według ekspertów łączna inwestycja potrzebna do doprowadzenia dziesiątek tysięcy rosyjskich obiektów dziedzictwa kulturowego do zadowalającego stanu wynosi około 10 bilionów rubli. Oczywiste jest, że takich funduszy nie ma. A nawet jeśli nagle pojawiły się w magiczny sposób, to nie ma możliwości restauracyjnych i takiej liczby restauratorów, aby skutecznie wykorzystać te środki. Tysiące zabytków po prostu nie mogą się doczekać, aż nadejdzie ich kolej lub pojawią się odpowiednie fundusze i możliwości.

W konsekwencji, konieczna jest zmiana systemu zarządzania dziedzictwem. Potrzebujemy działań systemowych, które mogą radykalnie zmienić sytuację. To nie jest normalne, gdy na państwowym budżecie „wisi” 160 tys. pomników, to nie jest normalne, gdy drogie nieruchomości, które niegdyś zdobiły nasze miasta, są w opłakanym, a nawet zrujnowanym stanie. Podstawowym zadaniem nie jest nawet zwiększanie inwestycji budżetowych, ale tworzenie cywilizowany rynek obiektów dziedzictwa kulturowego, z różnymi formami partnerstwa publiczno-prywatnego, w których może uczestniczyć filantrop, inwestor, przedsiębiorca. Często lubimy porównywać się do USA. Tak więc np. w USA kluczowym filantropem w dziedzinie kultury nie jest państwo (stanowi ono tylko ok. 7% całości wydatków na kulturę), a nie pieniądze wielkich korporacji i miliarderów (ok. 8,4%). , ale darowizny indywidualne (ok. 20 proc.), fundacje charytatywne (ok. 9 proc.) oraz dochody z funduszy żelaznych (ok. 14 proc.), które również powstają z dochodów prywatnych lub firmowych. Nie wzywam do zmniejszenia wsparcia państwa dla kultury, wręcz przeciwnie. Uważam jednak, idąc za ekspertami w tej dziedzinie, że konieczne jest stworzenie wielokanałowego systemu finansowania kultury w ogóle, a ochrony dziedzictwa kulturowego w szczególności, na bardziej systematycznym poziomie.

Jednocześnie konieczne jest nie mechaniczne zwiększanie środków na sferę ochrony dziedzictwa, ale właściwe zarządzanie zasobami i ich przegrupowanie. Istnieje potrzeba społecznej konsolidacji w kwestii zachowania dziedzictwa narodowego, połączenia wysiłków państwa z organizacjami publicznymi, z ruchami wolontariackimi, poprzez które młodzież może zaangażować się w zachowanie dziedzictwa, tłumacząc im jego znaczenie. I oczywiście potrzebna jest fundamentalna praca w zakresie popularyzacji dziedzictwa kulturowego, która stawia przed nami całe zadanie rozszerzenia działalności edukacyjnej w tym zakresie.

Aby rozwiązać wszystkie te problemy, uważamy to za konieczne utworzenie Biura Projektu w oparciu o AUIPIC, który zarówno wygeneruje projekty z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego, jak i zorganizuje ich realizację. Konieczne jest wykazanie skuteczności tego podejścia, przeprowadzenie pilotażowych projektów związanych z dziedzictwem w wielu regionach oraz stworzenie modelu efektywnego zarządzania w tym obszarze. Powinny to być projekty typu start-up stymulujące działalność inwestycyjną, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw oraz tworzenie nowych miejsc pracy. Powstaje kolejne biuro projektowe – „Roskultproekt” w celu realizacji innych priorytetowych projektów w dziedzinie kultury, prowadzenia działań analitycznych i projektowych oraz monitorowania polityki kulturalnej państwa.

I oczywiście, powtarzam, konieczna jest popularyzacja naszego dziedzictwa, wyjaśnienie jego głębokiego, ontologicznego znaczenia jako integralnej części narodowego kodu kulturowego.

Ministerstwo Kultury przesłało Rządowi odpowiednie materiały uzasadniające potrzebę uznania kultury za kolejny (dwunasty) obszar priorytetowy, a „Ochrona dziedzictwa kulturowego” jako projekt priorytetowy. Projekt zostanie zaprezentowany w grudniu na Międzynarodowym Forum Kultury w Petersburgu. Mamy nadzieję, że ta inicjatywa będzie wspierana w takiej czy innej formie. Spodziewamy się, że decyzja zostanie podjęta do końca 2016 roku.

Oleg Ryżkow, szef Agencji Zarządzania i Wykorzystywania Zabytków Historycznych i Kulturalnych (AUIPIK):

Dlaczego mamy Akademię FSB, ale nie mamy Akademii Strażników Dziedzictwa?

Ogólnopolski projekt „Ochrona dziedzictwa kulturowego” od samego początku powinien: polegać na konkretnych projektach realizowanych w regionach. Pomysł, aby zachowanie dziedzictwa kulturowego stało się siłą napędową rozwoju gospodarczego i społecznego kilku regionów Rosji, podsunęli nam eksperci konsultowani przez Ministerstwo Kultury. Istnieją regiony o niezwykle wysokiej koncentracji obiektów dziedzictwa kulturowego i zasób ten należy wykorzystać. Zaangażowanie zabytków w obieg gospodarczy i turystyczny powinno dać pozytywny impuls gospodarce regionu: oprócz tworzenia dodatkowych miejsc pracy, uzupełniania bazy podatkowej i rozwoju turystyki, zachowanie dziedzictwa zwiększy atrakcyjność inwestycyjną regionu. Eksperci polecają regiony Tweru i Kostromy jako regiony pilotażowe, ale oczywiście projekt jest przeznaczony do wdrożenia we wszystkich bogatych w dziedzictwo regionach północno-zachodniej i środkowej Rosji.

Celem projektu jest: zachowanie dziedzictwa kulturowego zajęło godne miejsce w systemie gospodarczym kraju. Teraz każdy „wykorzystuje” zasób dziedzictwa, ale nie inwestuje w niego odpowiednio w zamian. Na przykład branża turystyczna aktywnie eksploatuje zasoby dziedzictwa – ale czy w nie inwestuje? Regiony już uzyskują dochody z rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw związanych z dziedzictwem – ale czy dziedzictwo otrzymuje wartościowe inwestycje z budżetów regionalnych?

Ogólnopolski projekt nada priorytety inwestycyjne, stworzy sytuację, w której regiony i społeczności lokalne nie będą biernie czekać, aż ktoś przyjedzie i zacznie ratować swoje zabytki, tworząc punkty wzrostu gospodarczego - i same zaczną to robić. Konieczna jest inwestycja w podstawowy zasób, w dziedzictwo a nie firmom, które go obsługują.

Oczywiście projekt ma element ideologiczny: konieczna jest zmiana stosunku ludzi do dziedzictwa ich regionu, ich małej ojczyzny, ich kraju - jak do ich dziedzictwa. Z mojego punktu widzenia jest to edukacja patriotyzmu, a nie abstrakcyjne apele, ale realne projekty, w które powinny być zaangażowane lokalne społeczności.

Niewątpliwie popularyzacja dziedzictwa architektonicznego, prace nad jego zachowaniem – jako działalność naukowa, innowacyjna, twórcza – powinny stanowić istotną część polityki informacyjnej federalnych mediów, przede wszystkim telewizji.

Z naszego punktu widzenia wymagana będzie również pewna przebudowa systemu zarządzania dziedzictwem. Nacisk należy przesunąć z „ochrony” dziedzictwa na jego „zachowanie”. Oczywiście nie przez osłabienie bezpieczeństwa i kontroli państwowej jako takiej, ale poprzez osadzenie tych narzędzi w systemowej polityce państwa.

Niezbędne jest oczywiście stworzenie profesjonalny system szkolenia personelu w dziedzinie ochrony dziedzictwa, system instytucji naukowych i edukacyjnych. Dlaczego mamy na przykład Wyższą Szkołę Ekonomiczną, Akademię Federalnej Służby Bezpieczeństwa, ale nie mamy Wyższej Szkoły ani Akademii Strażników Dziedzictwa? Za granicą szkolić takich specjalistów - na przykład we Francji na 600 osób ubiegających się o miejsce w państwowych agencjach ochrony dziedzictwa wybiera się tylko 20 osób. A potem przez kolejne 18 miesięcy muszą przejść specjalne szkolenie i dopiero wtedy „wpuszcza się” ich do pomników. W krajach europejskich istnieje cała specjalistyczna gałąź nauki – Heritage Science, poświęcona dziedzictwu kulturowemu i jego ochronie, m.in. z pomocą najnowszej fizyki, chemii i mikrobiologii.

AUIPIK uważamy za rodzaj wielokąt projektu krajowego. Już dziś w naszych obiektach są realizowane i rozwijane projekty, w których wypracowywane są podejścia do zachowania dziedzictwa w ramach strategii rozwoju terytoriów i regionów.

Rozpoczęliśmy na przykład współpracę z Inguszetią nad niezwykle obiecującym projektem „Krajobraz kulturowy Dzheirakh-Ass”, który uczyni z tej rezerwy punkt wzrostu dla gospodarki republikańskiej.

Mamy bardzo ciekawy projekt w Uglich, gdzie na bazie historycznej posiadłości Zimina i przyległego terenu, spodziewamy się stworzyć Centrum Rzemiosła z Targami, które w swojej działalności połączy funkcje muzealno-edukacyjne z zakupami i rozrywką. A przy tym na różne sposoby podnosić atrakcyjność turystyczną miasta, aż po odtworzenie znanej z wykopalisk technologii produkcji rosyjskich koralików szklanych z XIII wieku.

Kontynuujemy prace nad projektem w Peterhofie, która obejmuje nie tylko restaurację kompleksu zabytków architektury, ale także rekonstrukcję narodowej rosyjskiej ujeżdżalni jako niematerialnego dziedzictwa kulturowego. Pracujemy nad tym wspólnie ze specjalistami Francuskiej Rady Dziedzictwa Jeździeckiego – są oni bardzo entuzjastycznie nastawieni do tego przedsięwzięcia.

Ciekawy projekt nabiera kształtów w przemyśle w rejonie Tambowa, gdzie planujemy nie tylko odrestaurować zachowane budynki, ale ożywić tę posiadłość jako działający kompleks gospodarczy, co da impuls do rozwoju całego terytorium.

Górne zdjęcie: Dzień pracy wolontariuszy na rzecz ratowania zalanego kościoła na cmentarzu w Krokhinsky (XVIII w.) w rejonie Wołogdy.

Zmiany i poprawki

Ta ustawa federalna reguluje stosunki w dziedzinie konserwacji, użytkowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej i ma na celu urzeczywistnienie konstytucyjnego prawa każdego do dostępu do dóbr kultury i konstytucyjny obowiązek każdego do dbania o zachowanie dziedzictwa historycznego i kulturowego, ochrony zabytków historii i kultury, a także wykonywania praw narodów i innych społeczności etnicznych w Federacji Rosyjskiej do zachowania i rozwoju ich tożsamości kulturowej i narodowej ochrony, przywracania i zachowania siedlisk historyczno-kulturowych, ochrony i zachowania źródeł informacji o pochodzeniu i rozwoju kultury.

Obiekty dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej mają wyjątkową wartość dla całego wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej i są integralną częścią światowego dziedzictwa kulturowego.

Federacja Rosyjska gwarantuje zachowanie obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej w interesie obecnych i przyszłych pokoleń wielonarodowego narodu Federacji Rosyjskiej.

Ochrona państwowa obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej jest przedmiotem wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej. Ochrona państwowa obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) jest jednym z priorytetowych zadań władz państwowych Federacji Rosyjskiej oraz władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Rozdział I Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Przedmioty regulacji niniejszej Ustawy Federalnej

Przedmiotem regulacji tej ustawy federalnej są:

1) stosunki powstałe w dziedzinie konserwacji, użytkowania i popularyzacji obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej;

2) cechy posiadania, użytkowania i dysponowania obiektami dziedzictwa kulturowego (pomnikami historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej jako szczególnego rodzaju nieruchomości;

3) tryb tworzenia i utrzymywania jednolitego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej;

4) ogólne zasady państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 2

1. Prawne uregulowanie stosunków w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej opiera się na postanowieniach Konstytucji Federacji Rosyjskiej, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie kultury i jest wykonywany zgodnie z niniejszą ustawą federalną i innymi ustawami federalnymi przyjętymi zgodnie z nią, a także ustawami podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi w ramach kompetencji podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej ochrony dóbr kultury (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej.

Kompetencje samorządu terytorialnego w stosunku do obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej określa niniejsza Ustawa Federalna oraz ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej.

2. Stosunki w zakresie konserwacji, użytkowania i ochrony państwowej obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, związanych z użytkowaniem gruntów i działalnością urbanistyczną, reguluje ustawodawstwo rosyjskie dotyczące gruntów Federacji, ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie urbanistyki i działalności architektonicznej, ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony środowiska oraz niniejsza ustawa federalna.

3. Stosunki majątkowe wynikające z zachowania, użytkowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej reguluje ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej z uwzględnieniem specyfiki ustalonej przez niniejszą Ustawę Federalną.

4. Rozgraniczenie własności obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, które są własnością państwową, odbywa się na mocy ustawy federalnej regulującej przypisywanie obiektów dziedzictwa kulturowego do własności federalnej , mienie podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz mienie komunalne.

Artykuł 3. Obiekty dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej

Do celów niniejszej ustawy federalnej obiekty dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej (zwane dalej obiektami dziedzictwa kulturowego) obejmują obiekty nieruchome wraz z powiązanymi dziełami malarstwa, rzeźby, sztuki i rzemiosło, przedmioty nauki i techniki oraz inne przedmioty kultury materialnej powstałe w wyniku wydarzeń historycznych, mające wartość z punktu widzenia historii, archeologii, architektury, urbanistyki, sztuki, nauki i techniki, estetyki, etnologii lub antropologii, kultury społecznej i są świadectwem epok i cywilizacji, autentycznymi źródłami informacji o pochodzeniu i rozwoju kulturowym.

Obiekty dziedzictwa kulturowego zgodnie z niniejszą ustawą federalną dzielą się na następujące typy:

zabytki - pojedyncze budynki, budynki i budowle z historycznie zagospodarowanymi terenami (w tym zabytki sakralne: kościoły, dzwonnice, kaplice, kościoły, kościoły, meczety, świątynie buddyjskie, pagody, synagogi, domy modlitwy i inne obiekty specjalnie przeznaczone do kultu); mieszkania pamięci; mauzolea, pochówki indywidualne; dzieła sztuki monumentalnej; obiekty nauki i techniki, w tym wojskowe; ślady ludzkiej egzystencji częściowo lub całkowicie ukryte w ziemi lub pod wodą, w tym wszelkie związane z nimi ruchome obiekty, o których głównym lub jednym z głównych źródeł informacji są wykopaliska lub znaleziska archeologiczne (dalej – obiekty dziedzictwa archeologicznego);

zespoły - zespoły pojedynczych lub połączonych zabytków, budynków i budowli fortyfikacyjnych, pałacowych, mieszkalnych, użyteczności publicznej, administracyjnych, handlowych, przemysłowych, naukowych, edukacyjnych, a także zabytków i budowli o przeznaczeniu sakralnym (zespoły świątynne, datsan, klasztory) wyraźnie zlokalizowane na terenach historycznie rozwiniętych, zagrodach), w tym fragmenty historycznego planowania i rozwoju osadnictwa, które można zaliczyć do zespołów urbanistycznych;

dzieła architektury krajobrazu i sztuki ogrodniczej (ogrody, parki, skwery, bulwary), nekropolie;

ciekawe miejsca - wytwory stworzone przez człowieka lub wspólne wytwory człowieka i przyrody, w tym miejsca występowania ludowych rzemiosł artystycznych; ośrodki osadnictwa historycznego lub fragmenty urbanistyki i zabudowy; miejsca zapadające w pamięć, krajobrazy kulturowe i przyrodnicze związane z historią formowania się narodów i innych społeczności etnicznych na terenie Federacji Rosyjskiej, wydarzeniami historycznymi (w tym wojskowymi), życiem wybitnych postaci historycznych; warstwy kulturowe, pozostałości budynków starożytnych miast, osiedli, osiedli, parkingów; miejsca obrzędów religijnych.

Obiekty dziedzictwa kulturowego dzielą się na następujące kategorie o znaczeniu historycznym i kulturowym:

obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym - obiekty o wartości historycznej i architektonicznej, artystycznej, naukowej i pamiątkowej, o szczególnym znaczeniu dla historii i kultury Federacji Rosyjskiej, a także obiekty dziedzictwa archeologicznego;

obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym - obiekty o wartości historyczno-architektonicznej, artystycznej, naukowej i pamiątkowej, mające szczególne znaczenie dla historii i kultury podmiotu Federacji Rosyjskiej;

obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym) - obiekty o wartości historyczno-architektonicznej, artystycznej, naukowej i pamiątkowej, mające szczególne znaczenie dla historii i kultury gminy.

Art. 5. Działki w granicach terytoriów obiektów dziedzictwa kulturowego”

Działki gruntu w granicach terytoriów obiektów dziedzictwa kulturowego zawartych w ujednoliconym państwowym rejestrze obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, a także w granicach terytoriów zidentyfikowanych obiekty dziedzictwa kulturowego należą do ziem o celach historycznych i kulturalnych, których reżim prawny reguluje ustawodawstwo ziemskie Federacja Rosyjska i niniejsza ustawa federalna.

Art. 6. Ochrona państwowa obiektów dziedzictwa kulturowego”

Przez państwową ochronę obiektów dziedzictwa kulturowego w rozumieniu niniejszej ustawy federalnej rozumie się system środków prawnych, organizacyjnych, finansowych, logistycznych, informacyjnych i innych podejmowanych przez organy państwowe Federacji Rosyjskiej i organy państwowe podmiotów rosyjskich. Federacji w zakresie ich kompetencji, której celem jest identyfikowanie, rejestrowanie, badanie obiektów dziedzictwa kulturowego, zapobieganie ich zniszczeniu lub uszkodzeniu, kontrola zachowania i wykorzystania obiektów dziedzictwa kulturowego zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

Artykuł 7

1. Obywatelom Federacji Rosyjskiej gwarantuje się zachowanie dziedzictwa kulturowego w interesie obecnego i przyszłych pokoleń wielonarodowości Federacji Rosyjskiej zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną.

2. Każdy ma prawo dostępu do dóbr dziedzictwa kulturowego w sposób przewidziany w art. 52 ust. 3 niniejszej ustawy federalnej.

3. Każdy ma prawo do nieskrępowanego otrzymywania informacji o przedmiocie dziedzictwa kulturowego w sposób określony w niniejszej Ustawie Federalnej, w granicach danych zawartych w ujednoliconym państwowym rejestrze obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narody Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 8

Stowarzyszenia publiczne i wyznaniowe mają prawo pomagać federalnemu organowi wykonawczemu, specjalnie upoważnionemu w zakresie państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, w zachowaniu, użytkowaniu, promocji i państwowej ochronie obiektów dziedzictwa kulturowego zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej .

Rozdział II. Kompetencje Federacji Rosyjskiej w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego. Podstawowe zasady organizacji państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego”

Artykuł 9

Uprawnienia Federacji Rosyjskiej w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego obejmują:

1) ustanowienie, w przypadkach określonych w niniejszej ustawie federalnej, ograniczeń w korzystaniu z obiektów dziedzictwa kulturowego oraz działek lub zbiorników wodnych, na których znajdują się zabytki archeologiczne;

2) realizacja jednolitej polityki inwestycyjnej w zakresie państwowej ochrony zabytków dziedzictwa kulturowego;

3) zatwierdzanie federalnych programów ukierunkowanych na konserwację, użytkowanie, promocję i stanową ochronę obiektów dziedzictwa kulturowego;

4) ustalanie polityki w zakresie państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego;

5) zapewnienie zachowania, wykorzystania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym;

6) organizacja i określenie trybu działania federalnego organu wykonawczego specjalnie upoważnionego w dziedzinie państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego;

7) ustalanie ogólnych zasad konserwacji obiektów dziedzictwa kulturowego oraz wyznaczanie granic terytoriów obiektów dziedzictwa kulturowego i ich stref ochronnych, prowadzenie prac budowlanych, remontowych i innych na terytoriach obiektów dziedzictwa kulturowego oraz w ich strefach ochronnych ;

8) ustalanie ogólnych zasad ochrony zabytków dziedzictwa kulturowego;

9) tworzenie i utrzymywanie, wraz z władzami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, w trybie przewidzianym w niniejszej Ustawie Federalnej, jednolitego państwowego rejestru dóbr kultury (pomników historii i kultury) narodów Rosji Federacja;

10) uchwalanie, w przypadkach przewidzianych niniejszą ustawą federalną, decyzji o wpisaniu obiektu dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym do jednolitego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, wykluczenia z tego rejestru obiektu dziedzictwa kulturowego, przeniesienia obiektu dziedzictwa kulturowego lub zmiany jego wyglądu wewnętrznego lub zewnętrznego, zmiany kategorii historycznego i kulturowego znaczenia obiektu dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym lub odtworzenia utraconego obiektu dziedzictwo kulturowe o znaczeniu federalnym;

11) sprawowanie wspólnie z władzami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej kontroli państwowej nad zachowaniem, użytkowaniem, popularyzacją i państwową ochroną dóbr dziedzictwa kulturowego;

12) klasyfikację obiektów dziedzictwa kulturowego jako szczególnie cennych obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej;

13) ustalanie trybu sporządzania listy obiektów dziedzictwa kulturowego rekomendowanych przez Federację Rosyjską do wpisania na Listę światowego dziedzictwa;

14) sporządzenie wykazu obiektów dziedzictwa kulturowego, które nie podlegają alienacji i są własnością federalną;

15) zatwierdzanie reżimów korzystania z terytoriów i stref ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego zaliczonych do szczególnie cennych obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej oraz obiektów dziedzictwa kulturowego wpisanych na Listę Światowego Dziedzictwa;

16) ustalanie ogólnych zasad prowadzenia rezerwatów historyczno-kulturalnych;

17) przyporządkowanie obiektów dziedzictwa kulturowego do rezerwatów historyczno-kulturalnych o znaczeniu federalnym;

18) ustalanie trybu przeprowadzania państwowych ekspertyz historyczno-kulturowych;

19) realizacja przez Federację Rosyjską współpracy międzynarodowej w zakresie ochrony zabytków dziedzictwa kulturowego;

20) zawieranie i organizowanie realizacji umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w dziedzinie ochrony zabytków dziedzictwa kulturowego;

21) ustalanie trybu prowadzenia rachunkowości statystycznej w zakresie ochrony zabytków dziedzictwa kulturowego;

22) ustanowienie procedury wykorzystywania informacji zawartych w ujednoliconym państwowym rejestrze obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, przy tworzeniu innych rejestrów państwowych i przygotowywaniu aktów prawnych;

23) wsparcie naukowe i metodyczne w zakresie konserwacji i użytkowania obiektów dziedzictwa kulturowego, tworzenie podstaw wsparcia naukowego i metodologicznego w zakresie ochrony państwa i promocji obiektów dziedzictwa kulturowego.

Artykuł 10

Rząd Federacji Rosyjskiej, bezpośrednio lub za pośrednictwem federalnego organu wykonawczego specjalnie upoważnionego w dziedzinie państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (zwany dalej federalnym organem ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego), podejmuje środki w celu zachowania, wykorzystania, popularyzacja i państwowa ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego.

Art. 11. Kontrola państwowa w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i ochrony państwa dóbr dziedzictwa kulturowego”

1. Kontrola państwowa w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego jest wykonywana w trybie ustanowionym przez Rząd Federacji Rosyjskiej, federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego oraz organy wykonawcze Federacji Rosyjskiej. podmioty Federacji Rosyjskiej upoważnione do sprawowania kontroli państwowej w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i ochrony państwowej dóbr dziedzictwa kulturowego zgodnie z niniejszą ustawą federalną oraz przepisami prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej.

2. Federalny organ ochrony dóbr dziedzictwa kulturowego, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, upoważnione do sprawowania kontroli państwowej w zakresie konserwacji, użytkowania, promocji i ochrony państwowej dóbr dziedzictwa kulturowego, mają prawo do wnosić roszczenia do sądu w przypadku naruszenia niniejszej ustawy federalnej.

Artykuł 12

1. W celu zachowania, użytkowania, popularyzacji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego federalne programy celowe dotyczące konserwacji, użytkowania, popularyzacji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (zwane dalej federalnymi programami ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego) oraz regionalne programy docelowe konserwacji, użytkowania, popularyzacji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (zwane dalej regionalnymi programami ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego).

2. Tryb tworzenia, finansowania i realizacji regionalnych programów ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym oraz obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (miejskim) określa ustawa właściwego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Rozdział III. Finansowanie działań na rzecz zachowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego

Artykuł 13

1. Źródłami finansowania działań na rzecz zachowania, promocji i ochrony państwowej obiektów dziedzictwa kulturowego są:

budżet federalny;

budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej;

dochód pozabudżetowy.

2. W celu zapewnienia celowego wykorzystania środków przeznaczonych na finansowanie działań na rzecz zachowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, w ramach budżetu federalnego i budżetów podmiotów wchodzących w skład rosyjskiego Federacja.

3. Finansowanie działań na rzecz zachowania, promocji i państwowej ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego kosztem środków uzyskanych z użytkowania obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz mienia komunalnego wpisanego do ujednoliconego państwowego rejestru kultury obiekty dziedzictwa (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej i (lub) zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego są realizowane w sposób określony przez prawo podmiotów Federacji Rosyjskiej i akty prawne samorządy terytorialne w ramach ich kompetencji.

Artykuł 14

1. Osoba fizyczna lub prawna, posiadająca na zasadzie dzierżawy obiekt dziedzictwa kulturowego będący własnością federalną, mienie podmiotu Federacji Rosyjskiej lub mienie komunalne, zainwestowała swoje środki finansowe w prace związane z zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego, przewidziane w art. 40 - 45 niniejszej Ustawy Federalnej i zapewnił ich wykonanie zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną jest uprawniony do preferencyjnego czynszu.

Tryb ustalania czynszu preferencyjnego i jego wysokość w stosunku do obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością federalną określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Tryb ustalania czynszu preferencyjnego i jego wysokości w stosunku do obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej lub mienia komunalnego określają odpowiednio organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej lub jednostki samorządu terytorialnego w zakresie ich właściwości .

2. Osoba fizyczna lub prawna, posiadająca na zasadzie dzierżawy obiekt dziedzictwa kulturowego będący własnością państwa lub gminy, działkę lub zbiornik wodny, na których znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, i która zapewniła wykonanie prac na rzecz zachować ten przedmiot zgodnie z niniejszym federalnym prawem, ma prawo do obniżenia ustalonego czynszu o kwotę poniesionych kosztów lub część kosztów.

Tryb wypłaty tego odszkodowania i jego wysokość określa umowa najmu.

3. Osoba fizyczna lub prawna, która jest właścicielem obiektu dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym, wpisanego do ujednoliconego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomników historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej lub korzysta z niego na podstawie umowa o nieodpłatne użytkowanie i prace na własny koszt w zakresie ich konserwacji, ma prawo do zwrotu poniesionych przez siebie kosztów, pod warunkiem, że taka praca jest wykonywana zgodnie z niniejszą ustawą federalną. Wysokość odszkodowania jest ustalana zgodnie z federalną ustawą o budżecie federalnym i jest uwzględniona w federalnym programie docelowym ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

Tryb wypłaty odszkodowania określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rozdział IV. Jednolity państwowy rejestr obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej oraz państwowa rejestracja obiektów o wartości historycznej i kulturowej

Artykuł 15

1. Federacja Rosyjska prowadzi jednolity państwowy rejestr obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej (zwany dalej rejestrem), zawierający informacje o obiektach dziedzictwa kulturowego.

2. Rejestr jest państwowym systemem informacyjnym obejmującym bank danych, którego jedność i porównywalność zapewniają ogólne zasady tworzenia, metody i formy prowadzenia rejestru.

3. Informacje zawarte w rejestrze są głównym źródłem informacji o obiektach dziedzictwa kulturowego i ich terytoriach, a także o strefach ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego w tworzeniu i utrzymaniu państwowego katastru gruntów, państwowego katastru urbanistycznego, inne systemy informatyczne lub banki danych wykorzystujące (uwzględniające) te informacje.

4. Rozporządzenie w sprawie jednolitego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 16. Tworzenie rejestru

Zgodnie z tą ustawą federalną rejestr tworzy się poprzez włączenie obiektów dziedzictwa kulturowego, w odniesieniu do których postanowiono je umieścić w rejestrze, a także przez wyłączenie z rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego, w odniesieniu do których postanowiono wykluczyć ich z rejestru w sposób określony w niniejszej Ustawie Federalnej.

Artykuł 17

Aby podjąć decyzję o wpisaniu obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru, właściwy organ ds. ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej (w przypadkach przewidzianych w art. 18 ust. 9 niniejszej Federalnej prawa) lub do organu państwowego podmiotu Federacji Rosyjskiej, określonego przez prawo tego podmiotu Federacji Rosyjskiej:

1) wniosek o wpisanie zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru;

2) zawarcie państwowej ekspertyzy historyczno-kulturalnej;

3) informację o nazwie obiektu;

4) informację o czasie wystąpienia lub dacie powstania obiektu, dacie głównych zmian (restrukturyzacji) tego obiektu i (lub) dacie związanego z nim wydarzenia historycznego;

5) informację o lokalizacji obiektu;

7) informację o rodzaju przedmiotu;

8) opis cech przedmiotu, który stanowił podstawę jego wpisu do rejestru i podlegał obowiązkowemu przechowywaniu (zwany dalej przedmiotem ochrony);

9) opis granic terytorium obiektu;

10) wizerunek fotograficzny obiektu;

11) informacje o właścicielu obiektu dziedzictwa kulturowego i użytkowniku obiektu dziedzictwa kulturowego;

12) informację o właścicielu działki i użytkowniku działki oraz o stanie prawnym korzystania z działki, na której znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego.

Artykuł 18

1. Federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego oraz organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej upoważnione w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego prowadzą prace w celu identyfikacji i rozliczania obiektów wartościowych pod względem historii, archeologii, architektury, urbanistyki, sztuki, nauki i techniki, estetyki, etnologii lub antropologii, kultury społecznej (zwane dalej obiektami o wartości historyczno-kulturowej) i rekomendowane do wpisu do rejestru. Prace te prowadzone są zgodnie z państwowymi celowymi programami ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, a także na podstawie rekomendacji osób fizycznych i prawnych.

2. Obiekty mające wartość historyczną i kulturową, w stosunku do których wydano wniosek z państwowej ekspertyzy historyczno-kulturalnej o wpisie do rejestru jako obiekty dziedzictwa kulturowego, należą do zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego od dnia otrzymanie przez federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego lub organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej upoważniony w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego (zwany dalej właściwym organem ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego) , dokumenty określone w art. 17 niniejszej ustawy federalnej.

3. Dane o obiektach o wartości historycznej i kulturowej wpisuje się do dokumentów specjalnych. Lista takich dokumentów, formy ich utrzymania, zalecenia dotyczące ich wypełniania określają przepisy w sprawie jednolitego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej. Dokumenty te są częścią rejestru i podlegają bezterminowemu przechowywaniu.

4. Organ właściwy do spraw ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego przesyła właścicielowi zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego lub użytkownikowi pisemnego zawiadomienia o dacie otrzymania przez właściwy organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego dokumentów określonych w ust. Artykuł 17 niniejszej Ustawy Federalnej w ciągu siedmiu dni.

5. Organ właściwy do spraw ochrony dóbr dziedzictwa kulturowego powiadamia właściciela zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego lub jego użytkownika o decyzji organu państwowego podmiotu Federacji Rosyjskiej, a w przypadku przewidzianym w paragrafie 9 niniejszego artykułu, decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej o wpisaniu tego obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru lub o odmowie wpisania tego obiektu do rejestru - w terminie trzydziestu dni od daty decyzji wskazanych organów państwowych.

6. Obiekty dziedzictwa archeologicznego uważa się za zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego od dnia ich odkrycia. Informacja o zidentyfikowanym obiekcie dziedzictwa archeologicznego jest przesyłana przez właściwy organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego do właściciela działki i (lub) użytkownika działki, na której (lub w której) obiekt dziedzictwa archeologicznego zostanie znaleziony, w ciągu dziesięciu dni od daty odkrycia tego obiektu.

7. Rejestr może obejmować zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego, od momentu ich powstania lub od momentu wydarzeń historycznych, z którymi minęło co najmniej czterdzieści lat, z wyjątkiem mieszkań pamięci i domów pamięci związanych z życiem oraz praca wybitnych osobistości, które mają szczególne zasługi dla Rosji i które są uważane za zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego bezpośrednio po śmierci tych osób.

8. Zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego przed podjęciem decyzji o wpisaniu ich do rejestru lub odmowie wpisania do rejestru podlegają ochronie państwa zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną.

9. Obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym wpisuje do rejestru Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek federalnego organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego w porozumieniu z organami państwowymi podmiotu Federacji Rosyjskiej ( w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym), a w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o wartościach lokalnych (miejskich) – także z samorządami. W przypadku zagrożenia fizyczną utratą zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego lub spowodowania nieodwracalnej szkody w zidentyfikowanym obiekcie dziedzictwa kulturowego, ustalonej na podstawie wniosku z państwowej ekspertyzy historyczno-kulturalnej, jeżeli organ państwowy składowej podmiot Federacji Rosyjskiej odmawia wpisania określonego obiektu do rejestru lub w przypadku wpisu do rejestru obiektu dziedzictwa archeologicznego, o którym mowa w art. 4 niniejszej ustawy federalnej, do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym, koordynacja z organami państwowymi podmiotu Federacji Rosyjskiej nie jest przeprowadzana.

Obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym lub obiekty dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym) wpisuje się do rejestru w sposób określony w niniejszej Ustawie Federalnej.

Tryb podejmowania decyzji o wpisaniu do rejestru obiektu dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym lub obiektu dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (miejskim) określa prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 19

Decyzję o umieszczeniu zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego w rejestrze lub odmowie umieszczenia takiego obiektu w rejestrze musi podjąć Rząd Federacji Rosyjskiej (w przypadkach przewidzianych w ust. 9 art. 18 niniejszej ustawy federalnej ) lub przez organ państwowy podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważniony przez prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej, w terminie nie dłuższym niż rok od dnia otrzymania przez właściwy organ ochrony dziedzictwa kulturowego przedmioty dokumentów określonych w art. 17 niniejszej ustawy federalnej.

Artykuł 20

1. Prowadzenie rejestru obejmuje nadanie numeru ewidencyjnego obiektowi dziedzictwa kulturowego w ewidencji, monitorowanie danych o obiektach dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru w przypadku jego wpisu do rejestru, obsługę dokumentacyjną rejestru i przypisanie właściwemu organowi do spraw ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego.

2. Przypisanie numeru rejestracyjnego w rejestrze do obiektu dziedzictwa kulturowego odbywa się w sposób określony w Regulaminie ujednoliconego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej.

Informacje określone w art. 17 ust. 3-10 niniejszej ustawy federalnej są wprowadzane do rejestru, a także:

informację o organie państwowym, który podjął decyzję o wpisaniu obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru;

numer i datę decyzji organu państwowego o wpisaniu obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru.

3. Do rejestru wpisuje się informację o obecności stref ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego.

4. Informacje, o których mowa w ust. 2 i 3 niniejszego artykułu, przekazuje się organowi federalnemu ds. ochrony dóbr dziedzictwa kulturowego w celu zapewnienia jednolitego banku danych rejestru.

5. Informacje, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu, z wyjątkiem zdjęć fotograficznych zabytków, zespołów i ciekawych miejsc archeologicznych, podlegają obowiązkowi publikacji.

6. Monitoring danych o obiektach dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru jest prowadzony przez właściwy organ ds. ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego w celu terminowej zmiany danych o obiektach dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru.

7. Obsługa dokumentacyjna rejestru jest prowadzona przez właściwy organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego i obejmuje przygotowywanie i przechowywanie dokumentacji ustanowionej niniejszą ustawą federalną, zawierającej informacje o obiektach dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru. Na podstawie określonej dokumentacji tworzone są zasoby informacyjne rejestru, które zapewniają jego automatyczną obsługę.

Art. 21. Paszport obiektu dziedzictwa kulturowego”

1. Na obiekt dziedzictwa kulturowego wpisany do rejestru właścicielowi tego obiektu właściwy organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego wydaje paszport obiektu dziedzictwa kulturowego. Paszport ten zawiera informacje stanowiące przedmiot ochrony danego obiektu dziedzictwa kulturowego oraz inne informacje zawarte w rejestrze.

Formę paszportu obiektu dziedzictwa kulturowego zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej.

2. Paszport obiektu dziedzictwa kulturowego jest jednym z obowiązkowych dokumentów przedkładanych organowi, który dokonuje państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią, podczas przeprowadzania transakcji z obiektem dziedzictwa kulturowego lub działką lub sekcją akwenu, w obrębie którego znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego.

Art. 22. Tryb zmiany kategorii historycznego i kulturowego znaczenia obiektu dziedzictwa kulturowego”

1. Zmiana kategorii historycznego i kulturowego znaczenia obiektu dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym jest dokonywana przez Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek federalnego organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego na podstawie zawarcia państwowa ekspertyza historyczna i kulturowa.

Obiekt dziedzictwa kulturowego uznany za niespełniający wymagań dla obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym jest wpisywany do rejestru jako obiekt dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym lub jako obiekt dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym) za zgodą podmiot Federacji Rosyjskiej lub samorząd terytorialny gminy, na której terytorium znajduje się miejsce dziedzictwa kulturowego.

Art. 23. Wyłączenie obiektu dziedzictwa kulturowego z rejestru”

Wykluczenia obiektu dziedzictwa kulturowego z rejestru dokonuje Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek federalnego organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego na podstawie wniosków z państwowej ekspertyzy historycznej i kulturowej oraz odwołania organu państwowego podmiotu Federacji Rosyjskiej w przypadku całkowitej fizycznej utraty obiektu dziedzictwa kulturowego lub utraty znaczenia historycznego i kulturowego.

Artykuł 24. Szczególnie cenne obiekty dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej

1. Rząd Federacji Rosyjskiej może podjąć decyzję o uznaniu obiektu dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym, wpisanego do rejestru, za szczególnie cenny obiekt dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej.

2. Obiekt dziedzictwa kulturowego wpisany do rejestru i Listy światowego dziedzictwa jest uznawany za szczególnie cenny obiekt dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej w trybie priorytetowym.

Artykuł 25

1. Obiekty dziedzictwa kulturowego o wybitnej uniwersalnej wartości historycznej, archeologicznej, architektonicznej, artystycznej, naukowej, estetycznej, etnologicznej lub antropologicznej mogą być klasyfikowane jako obiekty światowego dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego w sposób określony w Konwencji o ochronie światowej kultury i dziedzictwo naturalne.

2. W oparciu o wnioski z państwowej ekspertyzy historycznej i kulturowej, propozycje wpisania obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym na Listę światowego dziedzictwa oraz dokumentację sporządzoną zgodnie z wymogami Komitetu Światowego Dziedzictwa w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty, Organizacje Naukowo-Kulturalne (UNESCO) są przesyłane do Komisji Federacji Rosyjskiej ds. UNESCO w trybie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Art. 26. Prawo do korzystania z informacji o przedmiocie dziedzictwa kulturowego”

1. Osoby fizyczne lub prawne mają prawo do otrzymania od właściwego organu ochrony dóbr kultury informacji zawartych w dokumentach składanych w celu wpisu obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru.

2. Wykaz usług informacyjnych świadczonych nieodpłatnie lub odpłatnie nierefundujących w pełni kosztów świadczenia odpowiednich usług informacyjnych określa Regulamin jednolitego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narody Federacji Rosyjskiej.

Art. 27. Napisy informacyjne i oznaczenia na obiektach dziedzictwa kulturowego”

1. Na obiektach dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru muszą być umieszczone napisy i znaki zawierające informacje o obiekcie dziedzictwa kulturowego (zwane dalej napisami i znakami informacyjnymi). Napisy wykonane są w języku rosyjskim - języku państwowym Federacji Rosyjskiej oraz w językach państwowych republik - podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Procedurę instalowania napisów informacyjnych i oznaczeń na obiektach dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

2. Procedurę umieszczania napisów informacyjnych i oznaczeń na obiektach dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym lub obiektach dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (miejskim) określa prawo właściwego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Rozdział V. Państwowe ekspertyzy historyczne i kulturowe

Artykuł 28. Państwowe ekspertyzy historyczne i kulturowe”

Państwową ekspertyzę historyczną i kulturową (zwaną dalej ekspertyzą historyczną i kulturową) przeprowadza się w celu:

uzasadnienie wpisu obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru;

uzasadnienie zmiany kategorii historycznego i kulturowego znaczenia obiektu dziedzictwa kulturowego, wykreślenie obiektu dziedzictwa kulturowego z rejestru;

ustalenie zgodności projektów stref ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego, dokumentacji urbanistyczno-projektowej, przepisów urbanistycznych, planowego zagospodarowania terenu, robót ziemnych, robót budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych, a także projektów wykonania tych robót z wymagania państwowej ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego;

określenie stopnia zgodności dokumentacji projektowej i prac produkcyjnych z wymogami regulacyjnymi dla zachowania miejsca dziedzictwa kulturowego;

zaklasyfikowanie obiektu dziedzictwa kulturowego jako szczególnie cennego obiektu dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej lub obiektów światowego dziedzictwa kulturowego.

Artykuł 29

Ekspertyza historyczno-kulturowa przeprowadzana jest w oparciu o następujące zasady:

ważność naukowa, obiektywność i legalność;

domniemania bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego w każdej planowanej działalności gospodarczej;

zgodność z wymogami bezpieczeństwa dla obiektu dziedzictwa kulturowego;

rzetelność i kompletność informacji dostarczonych przez zainteresowaną osobę do ekspertyzy historycznej i kulturowej;

niezależność ekspertów;

reklama.

Art. 30. Obiekty ekspertyzy historycznej i kulturowej”

Obiektami ekspertyzy historycznej i kulturowej są:

przedmioty, które mają cechy dziedzictwa kulturowego zgodnie z art. 3 niniejszej ustawy federalnej;

działki podlegające zabudowie gospodarczej;

dokumenty uzasadniające umieszczenie obiektów dziedzictwa kulturowego w rejestrze;

dokumenty uzasadniające wyłączenie obiektów dziedzictwa kulturowego z rejestru;

dokumenty uzasadniające zmianę kategorii historycznego i kulturowego znaczenia obiektu dziedzictwa kulturowego;

dokumenty uzasadniające przypisanie obiektu dziedzictwa kulturowego do rezerwatów historycznych i kulturowych, zwłaszcza cennych obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej lub obiektów światowego dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego;

projekty stref ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego;

dokumentacja urbanistyczna i projektowa, przepisy urbanistyczne w przypadkach przewidzianych niniejszą ustawą federalną;

dokumentacja uzasadniająca prace na rzecz zachowania obiektu dziedzictwa kulturowego;

dokumentację uzasadniającą prowadzenie prac gospodarowania gruntami, prac wykopaliskowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych, których realizacja może mieć bezpośredni lub pośredni wpływ na obiekty dziedzictwa kulturowego.

Artykuł 31

1. Ekspertyzę historyczno-kulturową przeprowadza się przed rozpoczęciem prac gospodarowania gruntami, prac ziemnych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych, których realizacja może mieć bezpośredni lub pośredni wpływ na obiekt dziedzictwa kulturowego i (lub) przed zatwierdzanie dokumentacji urbanistyczno-projektowej, regulaminów urbanistycznych.

2. Zleceniodawca utworów podlegających ekspertyzie historycznej i kulturowej płaci za ich wykonanie.

3. Procedura przeprowadzania ekspertyzy historycznej i kulturowej przedmiotów ekspertyzy określonych w art. 30 niniejszej ustawy federalnej, wymagania dotyczące określania osób fizycznych i prawnych, które mogą być zaangażowane jako eksperci, wykaz dokumentów przedłożonych ekspertom, procedura dla ich rozpatrzenia tryb przeprowadzania innych badań w ramach tych egzaminów ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Procedurę ustalania wysokości opłaty za ekspertyzy historyczne i kulturowe dotyczące obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Procedura ustalania wysokości opłaty za ekspertyzy historyczno-kulturowe dotyczące obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym, obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym), zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego, obiektów o wartości historyczno-kulturowej, obiektów ze znakami obiektu dziedzictwa kulturowego, a także działki podlegające zabudowie gospodarczej ustanawia organ państwowy podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważniony przez prawo tego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 32. Wnioski z ekspertyzy historycznej i kulturowej

1. Wnioski z ekspertyzy historycznej i kulturowej sporządza się w formie aktu zawierającego wyniki badań przeprowadzonych przez ekspertów w sposób określony w art. 31 ust. 3 niniejszej ustawy federalnej.

2. Wniosek z ekspertyzy historycznej i kulturowej jest podstawą do podjęcia decyzji przez właściwy organ ds. ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego w sprawie możliwości wykonania prac określonych w art. 31 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej, a także do podejmowania innych decyzji wynikających z konkluzji o przedmiotach ekspertyzy historycznej i kulturowej, określonych w art. 30 niniejszej ustawy federalnej. W przypadku braku zgody na zakończenie ekspertyzy historyczno-kulturalnej właściwy organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego z własnej inicjatywy lub na wniosek osoby zainteresowanej ma prawo wyznaczyć ponowne badanie w trybie ustanowiony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

3. W przypadku niezgodności z decyzją właściwego organu ochrony dóbr dziedzictwa kulturowego osoba fizyczna lub prawna może odwołać się od tej decyzji do sądu.

Rozdział VI. Państwowa ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego

Art. 33. Cele i zadania państwowej ochrony dóbr dziedzictwa kulturowego”

1. Obiekty dziedzictwa kulturowego podlegają ochronie państwa w celu zapobieżenia ich uszkodzeniu, zniszczeniu lub zniszczeniu, zmianie wyglądu i wnętrza, naruszeniu ustalonego trybu ich używania, przemieszczania i zapobiegania innym działaniom mogącym wyrządzić szkodę obiektom dziedzictwa kulturowego , a także w celu ich ochrony przed niekorzystnym wpływem na środowisko i innymi negatywnymi skutkami.

2. Ochrona państwowa obiektów dziedzictwa kulturowego obejmuje:

1) państwową kontrolę przestrzegania przepisów w zakresie ochrony i korzystania z dóbr dziedzictwa kulturowego;

2) państwowa rejestracja obiektów, które mają cechy przedmiotu dziedzictwa kulturowego zgodnie z art. 3 niniejszej ustawy federalnej, tworzenie i prowadzenie rejestru;

3) przeprowadzanie ekspertyz historyczno-kulturowych;

4) ustalenia odpowiedzialności za uszkodzenie, zniszczenie lub zniszczenie obiektu dziedzictwa kulturowego, przemieszczenie obiektu dziedzictwa kulturowego, spowodowanie uszkodzenia obiektu dziedzictwa kulturowego, zmianę wyglądu i wnętrza tego obiektu dziedzictwa kulturowego, będącego przedmiotem ochrony obiekt zabytkowy;

5) koordynowanie, w przypadkach i w trybie określonych niniejszą ustawą federalną, projektów stref ochrony zabytków kultury, gospodarki gruntami, urbanistyki i dokumentacji projektowej, przepisów urbanistycznych, a także decyzji federalnych organów wykonawczych, organom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej i władzom lokalnym na ziemiach wycofujących się i zmianom ich reżimu prawnego;

6) kontrolę nad opracowywaniem dokumentacji urbanistycznej i projektowej, przepisów urbanistycznych, które powinny przewidywać środki zapewniające utrzymanie i użytkowanie obiektów dziedzictwa kulturowego zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej;

7) opracowywanie projektów stref ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego;

8) wydawanie, w przypadkach przewidzianych przez niniejszą Ustawę Federalną, zezwoleń na prowadzenie prac gospodarskich, robót ziemnych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych;

9) koordynację, w przypadkach iw trybie określonym w niniejszej Ustawie Federalnej, prowadzenia prac gospodarowania gruntami, robót ziemnych, robót ziemnych, budowy, rekultywacji, robót gospodarczych i innych oraz projektów związanych z wykonaniem tych robót;

10) wydawanie, w przypadkach określonych w niniejszej Ustawie Federalnej, zezwoleń na prowadzenie prac mających na celu zachowanie obiektu dziedzictwa kulturowego;

11) ustalanie granic terytorium obiektu dziedzictwa kulturowego jako przedmiotu działalności urbanistycznej o szczególnym uregulowaniu;

12) instalowanie napisów i znaków informacyjnych na obiektach dziedzictwa kulturowego;

13) kontrolę stanu obiektów dziedzictwa kulturowego;

14) inne działania, których realizacja na mocy niniejszej Ustawy Federalnej oraz ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej przypisuje się kompetencjom właściwych organów ochrony dóbr dziedzictwa kulturowego.

Artykuł 34

1. W celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego w jego historycznym otoczeniu, na sąsiadującym z nim terytorium ustanawia się strefy ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego: strefę buforową, strefę regulacji rozwoju i działalności gospodarczej, strefę chronionego krajobrazu naturalnego.

Niezbędny skład stref ochrony dziedzictwa kulturowego określa projekt stref ochrony dziedzictwa kulturowego.

2. Strefa chroniona – terytorium, na którym, w celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego w jego historyczno-krajobrazowym środowisku, ustanowiono specjalny reżim użytkowania gruntów, ograniczający działalność gospodarczą i zakazujący budowy, z wyjątkiem stosowania specjalnych środki mające na celu zachowanie i odnowę planowania historycznego i urbanistycznego lub środowiska przyrodniczego miejsca dziedzictwa kulturowego.

Strefa regulacji rozwoju i działalności gospodarczej to terytorium, na którym ustalany jest reżim zagospodarowania przestrzennego ograniczający działalność budowlaną i gospodarczą oraz określane są wymagania dotyczące przebudowy istniejących budynków i budowli.

Strefa chronionego krajobrazu naturalnego – terytorium, na którym ustanowiono reżim użytkowania gruntów, który zakazuje lub ogranicza działalność gospodarczą, budowę i przebudowę istniejących budynków i budowli w celu zachowania (odtworzenia) krajobrazu naturalnego, w tym dolin rzecznych, zbiorników wodnych, lasów i terenów otwartych. przestrzenie kompozycyjnie powiązane z obiektami dziedzictwa kulturowego.

3. Granice stref ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego (z wyjątkiem granic stref ochrony szczególnie cennych obiektów dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej i obiektów dziedzictwa kulturowego wchodzących w skład Światowego Dziedzictwa wykaz), reżimy zagospodarowania przestrzennego i regulacje urbanistyczne w granicach tych stref są zatwierdzane na podstawie projektu stref ochronnych obiektu dziedzictwa kulturowego w stosunku do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym - przez organ państwowy podmiotu tworzącego Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z organem federalnym ds. ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, a w stosunku do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym) - w sposób określony przepisami prawa, podmioty Federacja Rosyjska.

4. Procedurę opracowywania projektów stref ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego, wymagania dotyczące ustroju przestrzennego oraz przepisy urbanistyczne w granicach tych stref ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 35

1. Projekty zagospodarowania terenu, robót wykopaliskowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych na terenie obiektu dziedzictwa kulturowego oraz w strefach ochronnych obiektu dziedzictwa kulturowego podlegają uzgodnieniu z właściwymi organami ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego w sposób przewidziany w paragrafie 4 tego artykułu.

2. Zabrania się projektowania i prowadzenia prac zagospodarowania terenu, prac wykopaliskowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych na terenie zabytku lub zespołu, z wyjątkiem prac mających na celu zachowanie tego zabytku lub zespołu i (lub) ich terytoriów, jako działalność gospodarczą, która nie narusza integralności zabytku lub zespołu i nie stwarza zagrożenia uszkodzenia, zniszczenia lub zniszczenia.

3. Charakter użytkowania terytorium interesującego miejsca, ograniczenia w użytkowaniu tego terytorium oraz wymagania dotyczące działalności gospodarczej, projektowania i budowy na terytorium interesującego miejsca określa federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym oraz władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej upoważnionego w obszarach ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym oraz obiektów dziedzictwa kulturowego znaczenie lokalne (miejskie) są ujęte w zasadach rozwoju i planach zagospodarowania przestrzennego terytoriów opracowanych zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Federacji Rosyjskiej.

4. Projektowanie i prowadzenie prac mających na celu zachowanie zabytku lub zespołu i (lub) ich terytoriów, projektowanie i prowadzenie prac zagospodarowania terenu, prac wykopaliskowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych na terenie interesującego miejsca, a także strefy ochrony obiektu dziedzictwa kulturowego, realizowane są:

w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym - w porozumieniu z federalnym organem ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego lub w sposób określony w umowie o rozgraniczeniu jurysdykcji i uprawnień między organami państwowymi Federacji Rosyjskiej a państwem władze podmiotów Federacji Rosyjskiej;

w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym), zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego - zgodnie z prawem podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 36

1. Projektowanie i prowadzenie prac zagospodarowania terenu, prac wykopaliskowych, budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych odbywa się w obecności zawarcia ekspertyzy historyczno-kulturowej na temat braku na terenie objętym rozwojem gospodarczym obiektów o cechach obiektu dziedzictwa kulturowego zgodnie z art. 3 niniejszej ustawy federalnej, a także w przypadku braku obiektów dziedzictwa kulturowego na danym terytorium wpisanych do rejestru zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego lub jeśli klient dostarcza dzieło określone w ust. 3 niniejszej artykuł z wymaganiami dotyczącymi zachowania obiektów dziedzictwa kulturowego znajdujących się na tym terytorium.

2. W przypadku odkrycia na terytorium podlegającym rozwojowi gospodarczemu obiektów, które mają cechy obiektu dziedzictwa kulturowego zgodnie z art. 3 niniejszej ustawy federalnej, rozdziały dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa odkrytych obiektów do czasu wpisania tych obiektów do rejestru w sposób przewidziany niniejszą ustawą federalną oraz przepisami o gospodarce gruntami, urbanistyce i dokumentacji projektowej, przepisy urbanistyczne na danym terytorium zostają zawieszone do czasu wprowadzenia odpowiednich zmian.

3. W przypadku lokalizacji na terenie podlegającym rozwojowi gospodarczemu obiektów dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru i zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego, gospodarki gruntami, robót ziemnych, robót budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych na terenach bezpośrednio związanych z działkami gruntu w granicach terytorium tych obiektów, są realizowane, jeżeli w projektach na wykonanie takich prac znajdują się sekcje dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa tych obiektów dziedzictwa kulturowego lub zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego, które uzyskały pozytywne wnioski z ekspertyz historyczno-kulturowych i państwowych w zakresie ochrony środowiska ekspertyza.

4. Finansowanie prac, o których mowa w ust. 2 i 3 niniejszego artykułu, odbywa się kosztem środków osób fizycznych lub prawnych będących klientami wykonywanych prac.

5. Koordynacja prac związanych z gospodarką gruntami, wykopami, budową, rekultywacją, pracami gospodarczymi i innymi określonymi w ustępach 2 i 3 niniejszego artykułu odbywa się w sposób określony w ustępie 4 artykułu 35 niniejszej ustawy federalnej.

Artykuł 37

1. Prace wykopaliskowe, budowlane, rekultywacyjne, gospodarcze i inne muszą być niezwłocznie zawieszone przez wykonawcę robót w przypadku znalezienia przedmiotu niewymienionego we wniosku z ekspertyzy historyczno-kulturalnej, który ma cechy dziedzictwa kulturowego sprzeciw zgodnie z art. 3 niniejszej ustawy federalnej.

Wykonawca jest zobowiązany poinformować organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważniony w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, o odkrytym obiekcie.

2. Prace, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, a także prace, których realizacja może pogorszyć stan obiektu dziedzictwa kulturowego, naruszyć jego integralność i bezpieczeństwo, muszą być niezwłocznie zawieszone przez zamawiającego i wykonawcę po otrzymaniu pisemne zarządzenie organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej upoważnionego w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego lub federalnego organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

3. W przypadku podjęcia środków w celu wyeliminowania niebezpieczeństwa zniszczenia odkrytego obiektu o cechach dziedzictwa kulturowego zgodnie z art. 3 niniejszej ustawy federalnej lub zagrożenia naruszeniem integralności i bezpieczeństwa likwidacja obiektu dziedzictwa kulturowego, wznowienie zawieszonej pracy możliwe jest za pisemną zgodą właściwego organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, postanowieniem, na mocy którego zawieszono pracę.

Prace mające na celu wyeliminowanie niebezpieczeństwa zniszczenia odkrytego obiektu, który ma cechy obiektu dziedzictwa kulturowego zgodnie z art. 3 niniejszej ustawy federalnej, zmiana projektu wykonania prac, które stanowiły zagrożenie dla integralności i bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego lub zmiany charakteru tych utworów dokonuje się na koszt zamawiającego dzieło, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.

Artykuł 38

W przypadku zagrożenia integralności i bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego ruch pojazdów na terenie tego obiektu lub w jego strefach ochronnych jest ograniczony lub zabroniony w sposób określony przez prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej .

Art. 39. Kontrola stanu obiektów dziedzictwa kulturowego”

Właściwe organy ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego są zobowiązane do monitorowania stanu obiektów dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru i zidentyfikowanych obiektów dziedzictwa kulturowego oraz przeprowadzania kontroli stanu i utrwalenia fotograficznego obiektów dziedzictwa kulturowego wpisanych do rejestru raz na pięć lat w celu opracowania rocznych i długoterminowych programów ochrony tych obiektów dziedzictwa kulturowego.

Rozdział VII. Zachowanie miejsca dziedzictwa kulturowego

Art. 40. Zachowanie obiektu dziedzictwa kulturowego”

1. Zachowanie obiektu dziedzictwa kulturowego do celów niniejszej ustawy federalnej - prace naprawcze i restauratorskie mające na celu zapewnienie fizycznego bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego, w tym konserwacja obiektu dziedzictwa kulturowego, naprawa zabytku, restauracja zabytku lub zespół, adaptacja obiektu dziedzictwa kulturowego do współczesnego użytku, a także prace badawcze, pomiarowe, projektowe i produkcyjne, doradztwo naukowe i metodyczne, nadzór techniczny i architektoniczny.

2. W wyjątkowych przypadkach zachowanie obiektu dziedzictwa archeologicznego oznacza ratownicze prace archeologiczne w terenie, prowadzone w sposób określony w art. 45 niniejszej ustawy federalnej, z całkowitym lub częściowym usunięciem znalezisk archeologicznych z wykopalisk.

Art. 41. Ochrona obiektu dziedzictwa kulturowego”

Konserwacja obiektu dziedzictwa kulturowego – prace badawcze, sondażowe, projektowe i produkcyjne prowadzone w celu zapobieżenia pogarszaniu się stanu obiektu dziedzictwa kulturowego bez zmiany wyglądu określonego obiektu, który zachował się do dnia dzisiejszego, w tym awaryjne praca odpowiedzi.

Artykuł 42. Remont zabytku

Remont zabytku – prace badawcze, pomiarowe, projektowe i produkcyjne prowadzone w celu utrzymania zabytku w stanie użytkowym bez zmiany jego cech stanowiących przedmiot ochrony.

Art. 43. Renowacja zabytku lub zespołu

Renowacja zabytku lub zespołu – prace badawcze, sondażowe, projektowe i produkcyjne prowadzone w celu określenia i zachowania wartości historycznej i kulturowej obiektu dziedzictwa kulturowego.

Art. 44. Przystosowanie obiektu dziedzictwa kulturowego do współczesnego użytku”

Przystosowanie obiektu dziedzictwa kulturowego do współczesnego użytkowania – prace badawcze, projektowe i produkcyjne prowadzone w celu stworzenia warunków do współczesnego użytkowania obiektu dziedzictwa kulturowego bez zmiany jego cech składających się na przedmiot ochrony, w tym renowacja elementów obiekt kultury o wartości historycznej i kulturowej.

Artykuł 45

1. Prace nad zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego są prowadzone na podstawie pisemnego zezwolenia i zlecenia na wykonanie tych prac, wydanego przez właściwy organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego oraz zgodnie z dokumentacją uzgodnioną z właściwy organ ds. ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, w sposób określony w paragrafie 2 niniejszego artykułu i z zastrzeżeniem sprawowania przez określony organ kontroli nad utworem.

2. Wydawanie zlecenia na wykonanie prac związanych z zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego oraz zezwolenia na prowadzenie prac związanych z zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego, a także koordynacja dokumentacji projektowej dla prowadzenia prac związanych z zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego. obiekt dziedzictwa kulturowego realizowany jest:

w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym - przez federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego lub jego organy terytorialne lub w sposób określony w umowie o rozgraniczeniu jurysdykcji i uprawnień między organami państwowymi Federacji Rosyjskiej a państwem władze podmiotu Federacji Rosyjskiej;

w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (gminnym), zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego - w sposób określony przepisami prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Zadanie na wykonanie prac związanych z zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego sporządza się z uwzględnieniem opinii właściciela obiektu dziedzictwa kulturowego lub użytkownika obiektu dziedzictwa kulturowego.

3. Osoby fizyczne i prawne posiadające uprawnienia do wykonywania prac projektowych związanych z ochroną obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury), do wykonywania prac projektowych i geodezyjnych związanych z naprawą i restauracją obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury), na naprawę i restaurację obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury). Te licencje są wydawane zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo federalne.

4. Prace nad zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego są prowadzone zgodnie z normami i zasadami restauracyjnymi zatwierdzonymi przez federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego. Normy i zasady budowlane stosuje się przy prowadzeniu prac związanych z zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego tylko w przypadkach, które nie są sprzeczne z interesem zachowania tego obiektu dziedzictwa kulturowego.

5. Osoby fizyczne i prawne opracowujące dokumentację projektową dla prowadzenia prac nad zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego, prowadzą naukowe kierowanie pracami nad zachowaniem tego obiektu, nadzór techniczny i autorski nad pracami nad obiektem dziedzictwa kulturowego do czasu dzień wykonania określonej pracy.

6. Po zakończeniu prac związanych z zachowaniem obiektu dziedzictwa kulturowego osoby fizyczne i prawne, które sprawowały nadzór naukowy nad tymi pracami, są obowiązane, w terminie trzech miesięcy od dnia zakończenia tych prac, zgłosić dokumentację, w tym sprawozdanie naukowe na wykonanej pracy.

7. Przyjęcia prac w zakresie zachowania obiektu dziedzictwa kulturowego dokonuje właściwy organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, który wydał zezwolenie na prowadzenie tych prac, jednocześnie z przedłożeniem dokumentacji sprawozdawczej przez kierownika pracy w sposób ustanowiony przez federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

8. Prace rozpoznawcze i badawcze obiektów dziedzictwa archeologicznego (zwane dalej archeologicznymi pracami terenowymi) są prowadzone na podstawie zezwolenia (otwartej strony) wydawanego na okres nie dłuższy niż rok w trybie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej o prawo do wykonywania prac określonego rodzaju przy obiekcie dziedzictwa archeologicznego.

9. Osoby fizyczne i prawne, które wykonały archeologiczne prace terenowe, w ciągu trzech lat od dnia wykonania prac, zobowiązane są do przekazania wszystkich odkrytych wartości kulturowych (w tym antropogenicznych, antropologicznych, paleozoologicznych, paleobotanicznych i innych obiektów historycznych i wartości kulturowej) do stałego przechowywania w państwowej części Funduszu Muzealnego Federacji Rosyjskiej.

10. Sprawozdanie z przeprowadzonych archeologicznych prac terenowych oraz cała dokumentacja terenowa w terminie trzech lat od dnia wygaśnięcia zezwolenia (arkusz otwarty) na prawo do ich wykonywania przekazuje się do przechowania państwowej części Funduszu Archiwalnego Federacja Rosyjska w sposób ustanowiony przez Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie funduszu archiwalnego Federacji Rosyjskiej i archiwów.

Artykuł 46

Osoby fizyczne i prawne prowadzące działalność gospodarczą i inną na terytorium obiektu dziedzictwa kulturowego są zobowiązane do przestrzegania reżimu użytkowania tego terytorium ustanowionego zgodnie z niniejszą ustawą federalną, ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie gruntów oraz prawem odpowiedni temat Federacji Rosyjskiej.

Art. 47. Odbudowa utraconego obiektu dziedzictwa kulturowego”

1. Odbudowę utraconego obiektu dziedzictwa kulturowego przeprowadza się poprzez jego restaurację w wyjątkowych przypadkach w przypadku szczególnego znaczenia historycznego, architektonicznego, naukowego, artystycznego, urbanistycznego, estetycznego lub innego określonego obiektu oraz w obecności wystarczającej dane niezbędne do jego odtworzenia.

2. Decyzję o przywróceniu utraconego obiektu dziedzictwa kulturowego na koszt budżetu federalnego podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek federalnego organu ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, na podstawie wniosku o i kulturoznawcze oraz uzgodnione z organem państwowym podmiotu Federacji Rosyjskiej, określonym ustawą tego podmiotu Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem opinii publicznej, a także w przypadku rekonstrukcji zabytku lub zespołu celów religijnych, z uwzględnieniem opinii związków wyznaniowych.

Rozdział VIII. Cechy posiadania, użytkowania i rozporządzania obiektem dziedzictwa kulturowego

Artykuł 48

1. Obiekty dziedzictwa kulturowego, niezależnie od kategorii ich znaczenia historycznego i kulturowego, mogą znajdować się w majątku federalnym, majątku podmiotów Federacji Rosyjskiej, mieniu komunalnym, majątku prywatnym, a także w innych formach własności, chyba że inną procedurę określa prawo federalne.

2. Cechy posiadania, użytkowania i rozporządzania obiektem dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru oraz zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego określa niniejsza ustawa federalna, ustawodawstwo cywilne Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo urbanistyczne Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwo lądowe Federacji Rosyjskiej.

3. Właściciel obiektu dziedzictwa kulturowego ponosi ciężar utrzymania należącego do niego obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru lub zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego, z uwzględnieniem wymogów niniejszej ustawy federalnej, chyba że umowa stanowi inaczej pomiędzy właścicielem a użytkownikiem tego obiektu dziedzictwa kulturowego.

4. Po zarejestrowaniu przez państwo umowy sprzedaży obiektu dziedzictwa kulturowego lub zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego nowy właściciel przyjmuje na siebie obowiązek zachowania obiektu dziedzictwa kulturowego lub zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego, które stanowią ograniczenia (obciążenia) własności ten obiekt.

Jeżeli zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszej ustawie federalnej zostanie podjęta decyzja o odmowie wpisania zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru, ograniczenia te (obciążenia) nie mają zastosowania.

Artykuł 49

1. W przypadku stwierdzenia obiektu dziedzictwa archeologicznego w granicach działki lub odcinka akwenu, od dnia odkrycia tego obiektu właściciel działki lub jej użytkownik albo użytkownik wody posiada, wykorzystuje lub rozporządza należący do niego obiekt zgodnie z warunkami określonymi w niniejszej ustawie federalnej w celu zapewnienia zachowania zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego.

2. Obiekt dziedzictwa archeologicznego oraz działka lub działka akwenu, w obrębie których się znajduje, są odrębnie w obiegu cywilnym.

3. Obiekty dziedzictwa archeologicznego są własnością państwa.

Artykuł 50

1. Przedmioty dziedzictwa kulturowego sklasyfikowane jako szczególnie cenne obiekty dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej, zabytki i zespoły wpisane na Listę Światowego Dziedzictwa, rezerwaty historyczne i kulturowe oraz obiekty dziedzictwa archeologicznego nie podlegają alienacji z mienia państwowego.

2. Obiekty dziedzictwa kulturowego dla celów religijnych mogą być przeniesione na własność organizacji religijnych tylko w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

3. Lokale mieszkalne będące przedmiotem dziedzictwa kulturowego lub częścią obiektu dziedzictwa kulturowego mogą zostać wyobcowane w sposób określony przez ustawodawstwo mieszkaniowe Federacji Rosyjskiej, z zastrzeżeniem wymogów niniejszej ustawy federalnej.

Rozdział IX. Powstanie, realizacja, ograniczenie, wygaśnięcie i ochrona prawa do korzystania z obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru oraz prawa do korzystania ze zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego

Artykuł 51

Prawo do korzystania z obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru oraz prawo do korzystania ze zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego dla osób fizycznych i prawnych powstaje:

w wyniku nabycia na własność obiektu dziedzictwa kulturowego;

z aktów organów państwowych;

z umów;

z wyroku;

na innych podstawach dozwolonych przez Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 52

1. Osoby fizyczne i prawne korzystają z prawa do korzystania z obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru, prawa do korzystania z działki lub odcinka akwenu, na którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, oraz prawa do korzystania z zidentyfikowany obiekt dziedzictwa kulturowego według własnego uznania, z uwzględnieniem wymagań określonych w niniejszej ustawie federalnej i innych regulacyjnych aktach prawnych, o ile nie pogarsza to stanu tych obiektów, nie szkodzi otaczającemu środowisku historycznemu, kulturowemu i przyrodniczemu, a także nie narusza praw i uzasadnionych interesów innych osób.

2. Wykorzystywanie obiektu dziedzictwa kulturowego lub działki lub odcinka akwenu, w obrębie którego znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, z naruszeniem niniejszej ustawy federalnej oraz ustawodawstwa podmiotów Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrona i korzystanie z obiektów dziedzictwa kulturowego jest zabronione.

3. Z obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru korzysta się przy obowiązkowym spełnieniu następujących wymagań:

zapewnienie niezmienności wyglądu i wnętrza obiektu dziedzictwa kulturowego zgodnie z cechami tego obiektu, które stanowiły podstawę do wpisu obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru i są przedmiotem ochrony tego obiektu, o której mowa w ust. jego paszport;

koordynacja w sposób określony w art. 35 ust. 4 niniejszej ustawy federalnej, projektowanie i prowadzenie gospodarowania gruntami, robót ziemnych, robót budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych na terenie obiektu dziedzictwa kulturowego lub na działce lub jej odcinku akwenu, w obrębie którego znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego;

zapewnienie reżimu utrzymania ziem o przeznaczeniu historycznym i kulturalnym;

zapewnienie dostępu do obiektu dziedzictwa kulturowego, którego warunki ustala właściciel obiektu w porozumieniu z właściwym organem ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

4. Zidentyfikowany obiekt dziedzictwa kulturowego jest wykorzystywany przy obowiązkowym spełnieniu następujących wymagań:

zapewnienie niezmienności wyglądu i wnętrza zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego zgodnie z cechami określonymi jako przedmiot ochrony tego obiektu i określonymi w podsumowaniu ekspertyzy historyczno-kulturowej;

koordynacja, w sposób określony w art. 35 ust. 4 niniejszej ustawy federalnej, projektowania i realizacji gospodarowania gruntami, robót ziemnych, robót budowlanych, rekultywacyjnych, gospodarczych i innych na terytorium zidentyfikowanego obiektu dziedzictwa kulturowego lub na terenie działka lub odcinek akwenu, w obrębie którego znajduje się zidentyfikowany obiekt dziedzictwo archeologiczne.

Artykuł 53

1. W stosunku do obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru i będącego własnością federalną lub działki lub odcinka akwenu, na którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, w celu zapewnienia bezpieczeństwa i korzystania z ten obiekt oraz przestrzeganie praw i uzasadnionych interesów obywateli przez Rząd Federacji Rosyjskiej Federacja może nałożyć ograniczenia na korzystanie z tego obiektu dziedzictwa kulturowego lub tego miejsca zgodnie z art. 52 ust. 3 i 4 niniejszej ustawy federalnej .

Ograniczenia w korzystaniu z obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do ewidencji, działki lub odcinka akwenu, na którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, obowiązują do czasu wystąpienia okoliczności będących podstawą wprowadzenia tych ograniczeń są całkowicie wyeliminowane.

2. W przypadku braku zgody osoby fizycznej lub prawnej na wprowadzenie ograniczeń ustanowionych przez Rząd Federacji Rosyjskiej przy korzystaniu z obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru, działki lub odcinka akwenu, na którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, osoba fizyczna lub prawna może odwołać się od takiego orzeczenia do sądu.

3. Do zidentyfikowanych obiektów dziedzictwo kulturowe.

Artykuł 54

1. W przypadku, gdy właściciel obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru, działki lub odcinka akwenu, na którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, nie spełnia wymogów zachowania dobra kultury lub podejmuje działania, które zagrażają bezpieczeństwu tego obiektu i pociągają za sobą utratę ich znaczenia, sąd z roszczeniem o przejęcie od właściciela niewłaściwie gospodarowanej zawartości obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru lub gruntu działkę lub odcinek akwenu, na którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, kieruje:

w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym - federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego;

w odniesieniu do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym i obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu lokalnym (miejskim) - organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważniony w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

W przypadku orzeczenia przez sąd zajęcia obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru lub działki lub odcinka akwenu, na którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, od właściciela, w którym znajduje się ten obiekt lub to miejsce w sposób niewłaściwy, na wniosek federalnego organu ochrony dziedzictwa kulturowego lub organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej upoważnionego w zakresie ochrony dóbr kultury, właściwy państwowy organ zarządzania majątkiem tego obiektu lub tej strony lub organizuje ich sprzedaż na aukcji publicznej.

Właściciel obiektu dziedzictwa kulturowego otrzymuje zwrot kosztów zakupionego obiektu w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

2. Podziałowi nie podlegają zabytki i zespoły będące wspólną własnością, w tym zabytki i zespoły związane z zasobem mieszkaniowym, a także działki, w granicach których te zabytki i zespoły się znajdują. Nie przeprowadza się dystrybucji ich udziałów niepieniężnych na rzecz właścicieli.

3. W przypadku zniszczenia obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru z winy właściciela tego obiektu lub użytkownika tego obiektu albo z winy właściciela działki lub odcinka wodnego organ, w obrębie którego znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, działka gruntu położona w granicach terytorium obiektu dziedzictwa kulturowego stanowiącego integralną część obiektu dziedzictwa kulturowego lub działka gruntu lub odcinek akwenu w obrębie w którym znajduje się obiekt dziedzictwa archeologicznego, może zostać bezpłatnie zajęty na mocy orzeczenia sądu w formie sankcji za popełnienie przestępstwa lub innego wykroczenia (konfiskata) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Rozdział X

Artykuł 55

1. Umowa najmu obiektu dziedzictwa kulturowego zawierana jest zgodnie z zasadami przewidzianymi w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej w zakresie zawierania umów najmu budynków i budowli oraz z uwzględnieniem wymogów niniejszej ustawy federalnej.

2. Umowa dzierżawy obiektu dziedzictwa kulturowego musi zawierać informacje zawarte w rejestrze o cechach stanowiących przedmiot ochrony tego obiektu dziedzictwa kulturowego oraz wymaganiach dotyczących zachowania obiektu dziedzictwa kulturowego zgodnie z niniejszą ustawą federalną , niezależnie od formy własności tego obiektu.

3. Umowa dzierżawy obiektu dziedzictwa kulturowego będącego własnością federalną zawierana jest między federalnym organem wykonawczym specjalnie upoważnionym do tego przez Rząd Federacji Rosyjskiej a osobą fizyczną lub prawną.

4. Umowa dzierżawy obiektu dziedzictwa kulturowego podlega rejestracji państwowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 56

1. Przedmiot dziedzictwa kulturowego, wpisany do rejestru i będący własnością federalną, jest udostępniany do bezpłatnego korzystania na podstawie umowy o bezpłatnym korzystaniu z przedmiotu dziedzictwa kulturowego następującym podmiotom prawnym:

stowarzyszenia publiczne, których statutowym celem działalności jest ochrona obiektów dziedzictwa kulturowego;

publiczne stowarzyszenia dziecięce;

organizacje publiczne osób niepełnosprawnych;

organizacje charytatywne;

organizacje religijne;

ogólnorosyjskie związki twórcze;

instytucje państwowe prowadzące działalność w dziedzinie kultury.

2. Umowa o nieodpłatne korzystanie z obiektu dziedzictwa kulturowego wpisanego do rejestru zawierana jest zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej i musi zawierać informacje o cechach składających się na przedmiot ochrony tego obiektu dziedzictwa kulturowego, jak a także wymagania dotyczące zachowania obiektu dziedzictwa kulturowego.

Rozdział XI. Rezerwaty historyczne i kulturowe

Art. 57. Rezerwaty historyczne i kulturowe”

1. W odniesieniu do miejsca zainteresowania, które jest wybitnym integralnym kompleksem historycznym, kulturowym i przyrodniczym, który wymaga specjalnego reżimu konserwacji, na podstawie wniosków z ekspertyzy historycznej i kulturowej można podjąć decyzję o sklasyfikowaniu tego miejsca jako rezerwat historyczny i kulturowy.

3. Rezerwaty historyczne i kulturowe mogą mieć znaczenie federalne, regionalne i lokalne (gminne).

Artykuł 58

1. Granicę rezerwatu historyczno-kulturowego ustala się na podstawie historycznego i kulturowego planu odniesienia oraz (lub) innych dokumentów i materiałów uzasadniających proponowaną granicę:

w odniesieniu do rezerwatu historyczno-kulturalnego o znaczeniu federalnym - przez federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego;

w odniesieniu do rezerwatu historyczno-kulturalnego o znaczeniu regionalnym oraz rezerwatu historyczno-kulturalnego o znaczeniu lokalnym (gminnym) - przez organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej upoważniony w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, w porozumieniu z samorząd.

2. Granica rezerwatu historyczno-kulturalnego nie może pokrywać się z granicą miejsca zainteresowania.

3. Tryb organizowania rezerwatu historyczno-kulturalnego o znaczeniu federalnym, jego granicę i tryb jego utrzymywania określa Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek federalnego organu ochrony dóbr dziedzictwa kulturowego, uzgodniony z organ państwowy podmiotu Federacji Rosyjskiej, określony przez prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej, na terytorium którego ta rezerwa.

4. Tryb organizowania rezerwatu historyczno-kulturalnego o znaczeniu regionalnym, jego granicę i tryb jego utrzymywania ustala się zgodnie z prawem podmiotu Federacji Rosyjskiej.

5. Procedurę organizowania rezerwatu historyczno-kulturalnego o znaczeniu lokalnym (gminnym), jego granicę i tryb jego utrzymywania ustala samorząd lokalny w porozumieniu z organem wykonawczym podmiotu Federacji Rosyjskiej upoważnionym w tym zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego.

Rozdział XII. Osady historyczne

Artykuł 59

1. Osada historyczna dla celów niniejszej ustawy federalnej to osada miejska lub wiejska, w granicach której znajdują się obiekty dziedzictwa kulturowego: pomniki, zespoły, ciekawe miejsca, a także inne wartości kulturowe wytworzone w przeszłość, które mają wartość archeologiczną, historyczną, architektoniczną, urbanistyczną, estetyczną, naukową lub społeczno-kulturalną, które są ważne dla zachowania tożsamości narodów Federacji Rosyjskiej, ich wkładu w cywilizację światową.

2. W osiedlu historycznym ochronie państwowej podlegają wszystkie historycznie cenne obiekty miastotwórcze: planowanie, budownictwo, kompozycja, krajobraz naturalny, warstwa archeologiczna, relacje między różnymi przestrzeniami miejskimi (wolna, zabudowana, zagospodarowana), struktura przestrzenna , rozdrobnione i zrujnowane dziedzictwo miejskie, kształt i wygląd budynków i budowli, zjednoczonych skalą, objętością, strukturą, stylem, materiałami, kolorem i elementami dekoracyjnymi, związek ze środowiskiem naturalnym i stworzonym przez człowieka, różne funkcje osadnictwo historyczne nabyte przez nią w trakcie rozbudowy, a także inne cenne obiekty.

Artykuł 60

1. Działalność urbanistyczna, gospodarcza i inna w osadzie historycznej musi być prowadzona z zastrzeżeniem zachowania zabytków dziedzictwa kulturowego i wszystkich historycznie cennych obiektów urbanistycznych tej osady, określonych w art. 59 ust. 2 niniejszej ustawy federalnej, zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną.

2. W celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektów dziedzictwa kulturowego, a także innych obiektów mających wartość historyczną i kulturową lub przyrodniczą, rekreacyjną lub zdrowotną, w osadzie historycznej działalność urbanistyczna podlega szczególnym regulacjom zgodnie z Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej, ta ustawa federalna i ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej.

3. Szczególna regulacja działań urbanistycznych w osiedlu historycznym odbywa się poprzez realizację kompleksu środków ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego pod kontrolą właściwych organów ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego i organów wykonawczych w terenie regulacji działań urbanistycznych i obejmuje:

sporządzenie, na podstawie badań historyczno-architektonicznych, historyczno-urbanistycznych, archiwalnych i archeologicznych, historyczno-kulturowego planu odniesienia w granicach osiedla historycznego z określeniem wszystkich elementów i budowli urbanistycznych na działkach o wartość historyczna i kulturowa zachowana i utracona, charakteryzująca etapy rozwoju tej osady;

opracowanie przepisów urbanistycznych dotyczących wielkości i proporcji budynków i budowli, zastosowania niektórych materiałów budowlanych, rozwiązań kolorystycznych, zakazu lub ograniczenia parkingów, reklamy i szyldów, innych ograniczeń niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa obiektów dziedzictwa kulturowego i wszystkich historycznych cenne obiekty miastotwórcze tej osady.

4. Dokumentacja urbanistyczna sporządzona dla osiedli historycznych oraz regulacje urbanistyczne ustanowione na terenie obiektów dziedzictwa kulturowego i ich stref ochronnych, zawarte w zasadach rozwoju gmin, podlegają obowiązkowemu zatwierdzeniu przez federalny organ ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego w trybie ustalonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej oraz z organem wykonawczym podmiotu Federacji Rosyjskiej, upoważnionym w zakresie ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, w trybie określonym w ustawie tego organu podmiot Federacji Rosyjskiej.

5. Dane zawarte w historycznych i kulturowych planach odniesienia, informacje o granicach terytoriów obiektów dziedzictwa kulturowego jako obiektów działalności urbanistycznej szczególnego uregulowania, granice stref ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego podlegają wpisowi do państwowy kataster urbanistyczny.

Rozdział XIII. Odpowiedzialność za naruszenie tej ustawy federalnej

Artykuł 61 Odpowiedzialność za naruszenie niniejszej Ustawy Federalnej

1. Za naruszenie niniejszej ustawy federalnej urzędnicy, osoby fizyczne i prawne ponoszą odpowiedzialność karną, administracyjną i inną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

2. Osoby, które wyrządziły szkodę obiektowi dziedzictwa kulturowego są obowiązane do zwrotu kosztów prac konserwatorskich, a osoby, które wyrządziły szkodę obiektowi dziedzictwa archeologicznego – koszty środków niezbędnych do jego zachowania, o których mowa w art. 40 niniejszej Prawo federalne, które nie zwalnia tych osób z odpowiedzialności administracyjnej i karnej za takie czyny.

Rozdział XIV. Przepisy końcowe i przejściowe

Artykuł 62

1. Uznać za nieważne na terytorium Federacji Rosyjskiej:

Ustawa ZSRR z dnia 29 października 1976 r. N 4692-IX „O ochronie i użytkowaniu zabytków historii i kultury” (Wiedomosti Rady Najwyższej ZSRR, 1976, N 44, poz. 628);

Dekret Rady Najwyższej ZSRR z dnia 29 października 1976 r. N 4693-IX „O trybie uchwalania ustawy ZSRR „O ochronie i użytkowaniu zabytków historii i kultury” (Wiedomosti Rady Najwyższej ZSRR , 1976, N 44, poz. 629);

Artykuł 6 dekretu Prezydium Rady Najwyższej ZSRR z dnia 21 września 1983 r. N 10002-X „O zmianie niektórych aktów ustawodawczych ZSRR dotyczących opieki zdrowotnej, kultury fizycznej i sportu, edukacji publicznej i kultury” (Biuletyn Rada Najwyższa ZSRR, 1983, N 39, art. 583).

2. Rozpoznaj jako nieważne:

Ustawa RFSRR z dnia 15 grudnia 1978 r. „O ochronie i użytkowaniu zabytków historii i kultury” (Wiedomosti Rady Najwyższej RFSRR, 1978, nr 51, poz. 1387), z wyjątkiem art. 20, 31 , 34, 35, 40, 42 wspomnianej ustawy;

Dekret Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z dnia 18 stycznia 1985 r. „O zmianach w ustawie RFSRR „O ochronie i użytkowaniu zabytków historii i kultury” (Vedomosti Rady Najwyższej RFSRR, 1985, nr 4, art. 118);

Dekret Rady Najwyższej RFSRR z dnia 25 grudnia 1990 r. N 447-I „W sprawie pilnych środków mających na celu zachowanie narodowego dziedzictwa kulturowego i naturalnego narodów RFSRR” (Biuletyn Kongresu Deputowanych Ludowych RFSRR i Najwyższego Rada RFSRR, 1990, N 30, poz. 420).

Artykuł 63

1. Do czasu wejścia w życie rozporządzeń zatwierdzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, których opublikowanie niniejszą Ustawą Federalną przekazuje się kompetencjom Rządu Federacji Rosyjskiej, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2010 r. zasady ochrony, restauracji i użytkowania zabytków historii i kultury Federacji Rosyjskiej, ustanowione rozporządzeniem w sprawie ochrony i użytkowania zabytków historii i kultury, zatwierdzonym dekretem Rady Ministrów ZSRR z dnia 16 września 1982 r. N 865 (SP ZSRR, 1982, N 26, art. 133) i stosowane, o ile przepisy te nie są sprzeczne z niniejszą ustawą federalną.

2. Do czasu uchwalenia ustawy federalnej rozdzielającej państwowe obiekty dziedzictwa kulturowego na mienie federalne, mienie podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz mienie komunalne:

zawiesić prywatyzację obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym;

zawiesić rejestrację federalnych praw własności oraz praw własności podmiotów Federacji Rosyjskiej do obiektów dziedzictwa kulturowego będących własnością państwa.

3. Do czasu wpisania obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru w sposób przewidziany w niniejszej Ustawie Federalnej, w celu zapewnienia bezpieczeństwa obiektu dziedzictwa kulturowego, umów najmu bezpieczeństwa, umów dotyczących bezpieczeństwa oraz zobowiązań w zakresie bezpieczeństwa ustanowionych uchwałą Rady z Stosuje się ministrów ZSRR z 16 września 1982 r. N 865.

Do czasu wpisania obiektu dziedzictwa kulturowego do rejestru w sposób określony w niniejszej ustawie federalnej, ale nie później niż do 31 grudnia 2010 r., wymagania dotyczące zachowania obiektu dziedzictwa kulturowego określone w umowie najmu zabezpieczenia, umowie zabezpieczenia oraz obowiązek zabezpieczenia i które stanowią obciążenie ograniczające uprawnionego w wykonywaniu przez niego prawa własności lub innych praw rzeczowych do tej nieruchomości.

Umowy najmu, umowy o nieodpłatne użytkowanie, przyznanie osobom fizycznym i prawnym - użytkownikom zabytków historii i kultury odpowiednich zabytków historii i kultury będących własnością państwową, podlegają ponownej rejestracji przy udziale właściwych organów ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego oraz z uwzględnieniem wymogów niniejszej ustawy federalnej.

4. Do czasu rozpoczęcia ekspertyzy historyczno-kulturowej w sposób przewidziany w niniejszej Ustawie Federalnej, nie później jednak niż do 31 grudnia 2010 r., tryb uzgadniania dokumentacji urbanistycznej i projektowej oraz uzgadniania i wydawania pozwoleń na wykopaliska, roboty budowlane, rekultywacyjne, gospodarcze i inne , określone w art. 31, 34, 35, 40, 42 ustawy RSFSR „O ochronie i użytkowaniu zabytków historii i kultury”.

5. Strefy ochrony zabytków historii i kultury, ustanowione zgodnie z ustawodawstwem RFSRR i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej wokół zabytków historii i kultury o znaczeniu republikańskim i lokalnym, przypisuje się odpowiednio strefom ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym i regionalnym.

6. Do czasu zatwierdzenia przez Rząd Federacji Rosyjskiej rozporządzenia w sprawie jednolitego państwowego rejestru obiektów dziedzictwa kulturowego (pomniki historii i kultury) narodów Federacji Rosyjskiej, Federacja Rosyjska utrzymuje procedurę klasyfikacji obiektów wartość historyczna i kulturowa jako obiekty dziedzictwa historycznego i kulturowego o znaczeniu federalnym (ogólnorosyjskim), ustanowione przez ustawodawstwo RFSRR i ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 64

1. Przypisywanie zabytków historycznych i kulturowych o znaczeniu republikańskim, przyjętych do ochrony państwa zgodnie z ustawodawstwem RSFSR i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu federalnym, wpisanych do rejestru, a następnie rejestracja tych obiektów w rejestrze zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej.

2. Przypisywanie obiektów dziedzictwa historycznego i kulturowego o znaczeniu federalnym (ogólnorosyjskim), przyjętych do ochrony państwa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej, obiektom dziedzictwa kulturowego znaczenie federalne zawarte w rejestrze, a następnie rejestracja obiektów danych w rejestrze zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej,

3. Przypisania zabytków historii i kultury o znaczeniu lokalnym, przyjętych do ochrony państwowej zgodnie z ustawą RFSRR „O ochronie i użytkowaniu zabytków historii i kultury”, do obiektów dziedzictwa kulturowego o znaczeniu regionalnym wpisanych do rejestru, z wyjątkiem przypadków, gdy te zabytki historii i kultury są zaliczane do obiektów dziedzictwa historycznego i kulturowego o znaczeniu federalnym (ogólnorosyjskim), z późniejszą rejestracją tych obiektów w rejestrze zgodnie z wymogami niniejszej ustawy federalnej.

4. Przypisz obiekty, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej są nowo zidentyfikowanymi zabytkami historii i kultury na podstawie ustawy RSFSR „O ochronie i użytkowaniu zabytków historii i kultury”, do zidentyfikowane obiekty dziedzictwa kulturowego, a następnie ponowna rejestracja dokumentów przewidzianych w art. 17 niniejszej ustawy federalnej, w sposób określony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 65

Prezydent Federacji Rosyjskiej i Rząd Federacji Rosyjskiej dostosują swoje akty prawne do niniejszej Ustawy Federalnej w ciągu sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej Ustawy Federalnej.

Artykuł 66

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnego opublikowania.

Prezydent
Federacja Rosyjska
W. Putin