Aukcja w forma elektroniczna to konkurencyjna metoda wyłonienia dostawcy, w której informacja zakupowa przekazywana jest nieograniczonej liczbie osób poprzez publikację dokumentacji w Zunifikowanym Systemie Informatycznym. Udział może wziąć każda zainteresowana osoba spełniająca wymagania. Głównym kryterium wyłonienia zwycięzcy aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ jest oferta z najniższą ceną na aukcji. W tym celu należy złożyć wniosek zdalnie do

Zarządzeniem nr 1447-r z dnia 12 lipca 2018 r. rząd zwiększył liczbę platform obrotu z 6 do 8, a także zatwierdził jedyną wyspecjalizowaną platformę obrotu. Ostateczna lista obejmowała istniejące platformy do handlu w ramach 44-FZ: EETP, RTS-tender, Sberbank-AST, Electronic systemy handlowe„, Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Państwowa Agencja Porządku Republiki Tatarstanu” i „Rosyjski dom aukcyjny”, a także 2 nowe: „TEK-Torg” i ETP GPB („Elektroniczna platforma handlowa Gazprombanku”).

Stała się jedyną wyspecjalizowaną elektroniczną platformą handlową. Platforma ta została utworzona w zeszłym roku przez Sberbank i państwową korporację Rostec specjalnie na potrzeby zamówień cyfrowych w ramach zamówienia obronnego państwa.

Co się zmieniło po 01.07.2018

Kiedy jest przeprowadzany?

Klient ma prawo przeprowadzić aukcję elektroniczną zgodnie z 44-FZ (EA) na zakup produktów, wykonanie pracy, świadczenie usług zgodnie z dowolnym kodem klasyfikatora produktów według rodzaju działalność gospodarcza(OKPD2). Nie powinny one jednak podlegać ograniczeniom 44-FZ (np. konieczności odbywania posiedzeń o charakterze zamkniętym).

Prawo przewiduje jednak przypadki, w których Klient jest zobowiązany do przeprowadzenia procedury elektronicznej (). Należą do nich:

• towary i usługi rolne;
• produkty wydobywcze;
• jedzenie i napoje;
• płótno;
• leki;
• sprzęt komputerowy;
• prace budowlane.

Lista jest dość obszerna i obejmuje ponad 50 klas OKPD2.

Podmiot Federacji Rosyjskiej może także przyjąć dodatkową listę przypadków, w których odbiorcy regionalni będą zobowiązani do przeprowadzenia procedur aukcji elektronicznej w zakresie zamówień rządowych.

Warto zaznaczyć, że wymienione przypadki mają swoją własną charakterystykę, np. nie jest konieczne przeprowadzanie EA w szczególnie niebezpiecznych, skomplikowanych technicznie i unikalnych obiektach lub zakup produktów spożywczych dla instytucje edukacyjne gdy Klient ma prawo przeprowadzić konkurs z ograniczonym udziałem.

Klauzula 2 59 przewiduje także złagodzenia dotyczące obowiązkowego postępowania EA. W szczególności, jeśli zamówienie nie przekracza 500 000 rubli, klient ma prawo je zrealizować niezależnie od tego, czy kod realizowanego zamówienia mieści się w ustalonej obowiązkowej liście. To samo dotyczy sytuacji, gdy zamówienie jest realizowane zgodnie z przypadkami określonymi w art. 83 i 93, poprzez zapytanie ofertowe lub od .

Cechy prowadzenia aukcji otwartej w formie elektronicznej

Po upływie dwóch dni od zakończenia rozpatrywania pierwszych części wniosków, datą realizacji będzie następny dzień roboczy. Procedurę reguluje art. 68 44-FZ.

Handel elektroniczny rozpoczyna się w czasie określonym na ETP, w oparciu o strefę czasową klienta. W badaniu mogą brać udział wyłącznie dostawcy dopuszczeni na podstawie wyników pierwszej weryfikacji części.

Jak długo trwa aukcja?

Wpływ na to mają następujące parametry:

• cena wywoławcza;
• ilu dostawców przyjdzie na aukcję;
• o ile obniżą cenę.

Minimalny czas - 10 minut. Dzieje się tak, jeśli nikt nie postawił zakładu. Wówczas zwycięzcą zostanie ten, kto jako pierwszy przesłał zgłoszenie.

Czasami handel może trwać kilka dni. Jest to możliwe, jeśli ceny spadły poniżej 99,5%, a uczestnicy już targują się o prawo do zawarcia kontraktu rządowego, czyli chcą dopłacić klientowi za odbiór zamówienia. Średnio handel elektroniczny ostatnie 1-1,5 godziny.

Jak działa aukcja elektroniczna?

Operator ETP monitoruje przestrzeganie wymagań procedury. Można go podzielić na 2 etapy.

Pierwszy etap aukcja elektroniczna zgodnie z 44-FZ oznacza to, że propozycje cenowe są składane w ciągu 10 minut od ostatniej złożonej. W takim przypadku krok powinien mieścić się w granicach 0,5-5% początkowej ceny kontraktowej. Od 1 lipca 2018 r. Minimalny przyrost na aukcji wynosił 100 rubli. Zatem przy zakupach w NMCC do 10 000 rubli dostawcy mogą obniżyć cenę minimalną tylko o 100 rubli, a nie o 0,5%, jak to miało miejsce wcześniej.

W ramach jednej oferty cenowej nie będzie możliwe obniżenie kosztów o więcej niż 5%. Uczestnicy w ramach jednego kroku obniżają aktualną cenę minimalną.

Pokażmy to na przykładzie (CP – oferta cenowa uczestnika).

Na tym kończy się pierwszy etap.

Targowanie się jest możliwe, jednak z uwzględnieniem faktu, że dostawca nie może powtarzać, podwyższać własnych ofert cenowych ani składać oferty z ceną zerową.

Ponadto uczestnik nie może dokonać obniżki poza etapem aukcji, jeśli poprzedni uczestnik dokonał obniżki w ramach tego etapu.

Drugi etap rozpoczyna się, jeśli w ciągu 10 minut od ostatniej oferty cenowej żaden z uczestników nie złożył oferty nowa cena. Ten etap również trwa 10 minut, podczas którego uczestnik ma prawo obniżyć oferowaną cenę, niezależnie od etapu aukcji i nie może ona być niższa od ceny minimalnej zaoferowanej w pierwszym etapie.

Jeżeli w ciągu 10 minut od startu żaden z uczestników nie złożył ceny, procedurę tę uważa się za nieudaną.

Od godziny 18:00 w dniu poprzedzającym aukcję do rozpoczęcia licytacji robot aukcyjny nie działa. Funkcjonalność wyłączenia robota aukcyjnego dostępna jest od razu po rozpoczęciu aukcji elektronicznej poprzez ręczne złożenie propozycji cenowej i podpisanie jej certyfikatem podpisu elektronicznego.

Schemat „Bram”, co zrobić, jeśli zostaniesz przez niego trafiony

Oprócz schematów, które wymieniliśmy, istnieją również szare strategie. Jednym z nich jest program „Taran”. Jego istotą jest to, że 3 organizacje z góry uzgadniają scenariusz przetargowy. Dwa z nich w strategii agresywnej sprowadzają cenę „poniżej cokołu”. Trzeci uczestnik finałowego etapu zajmuje trzecie miejsce, o pół procent niższe od ofiary programu. Rozpatrując drugą część, dwóch pierwszych zwycięzców zamiast prawa jazdy ma zdjęcie teściowej lub brakuje innych dokumentów. W efekcie kontrakt bierze uczestnik z trzeciego miejsca, a czwarty gryzie się w łokcie, bo mógł zaproponować cenę znacznie niższą, ale tego nie zrobił, bo zdecydował, że kontrakt pierwszy rozegra dwóch uczestników.

Dlatego zaoferuj swoje minimum ekonomiczne na aukcji. Aby to zrobić, masz ostatni etap, w którym możesz zaoferować cenę nie niższą niż zwycięzca.

Po potwierdzeniu akredytacji należy otworzyć specjalne konto bankowe. Przekazywane są do niego środki w celu zabezpieczenia wniosku aukcyjnego.

Wysokość zabezpieczenia każdej aukcji ustalana jest przez Klienta w przedziale od 0,5% do 5% początkowej ceny kontraktowej. W przypadku wygranej i anulowania zamówienia środki te zostają zatrzymane i przekazane klientowi. Do czasu przeprowadzenia aukcji elektronicznej pieniądze te zostaną zablokowane.

Jeżeli nie wygrasz, zabezpieczenie zostanie zwrócone w ciągu 5 dni roboczych. W przypadku wygranej, zabezpieczenie wniosku również zostanie zwrócone, ale po wniesieniu zabezpieczenia umowy i jej podpisaniu.

Krok 5. Złożenie wniosku do aukcji

Zgłoszenie udziału w aukcji można złożyć, jeżeli na koncie osobistym zasiliły się środki na jej zabezpieczenie.

• Aukcja elektroniczna w serwisie wyszukiwana jest po numerze rejestracyjnym
• Formularze zgłoszeniowe są wypełnione konto osobiste, ładuję dokumenty
• Każdy plik i ostateczny formularz wniosku podpisywany jest podpisem elektronicznym

Po złożeniu każdemu zgłoszeniu zostaje nadany numer seryjny. Na niektórych stronach odpowiada ona liczbie złożonych wniosków i można na jej podstawie określić, ilu jest uczestników. W przypadku wątpliwości co do prawidłowości dokumentów wniosek można wycofać i złożyć ponownie. Zostanie mu przydzielony nowy numer seryjny.

Krok 6. Przegląd pierwszych części wniosków

Komisja aukcyjna klienta w ciągu 7 dni rozpatruje pierwsze części wniosków i podejmuje decyzję: dopuścić handel elektroniczny lub odrzucić. Nazwa firmy w pierwszej części jest trzymana w tajemnicy do czasu sprawdzenia drugiej części.

Na podstawie wyników rozpatrzenia na stronie publikowany jest protokół z numerami wniosków i decyzją o przyjęciu. Nazwy firm pozostają ukryte.

Krok 7. Udział w aukcji elektronicznej

Jeśli zostaniesz dopuszczony do postępowania licytacyjnego, ważne jest, aby nie przegapić czasu aukcji elektronicznej. Zwykle jest to trzeci dzień roboczy po opublikowaniu protokołu przyjęcia.

Może wystąpić zamieszanie ze strefami czasowymi. Aukcja może odbywać się wcześnie rano lub w nocy i trwać godzinami. Potrzebujesz niezawodnego Internetu i kanału zapasowego, zasilacza awaryjnego lub laptopa (i ładowarki!), sprawdzającego funkcjonalność podpisu cyfrowego.

Istnieje o wiele więcej nakładających się elementów, niż możesz sobie wyobrazić.

Sposób przeprowadzania aukcji. Po otwarciu sesji handlowej na stronie uczestnicy mogą składać oferty cenowe. Krok aukcji wynosi od 0,5 do 5% początkowej ceny kontraktu. Czas na złożenie wniosku – 10 minut. Po każdym nowym zakładzie 10 minut jest liczone od nowa.

Zawsze masz 10 minut na podjęcie decyzji o nowym zakładzie.

Możesz mieć czas na wypicie filiżanki kawy, podjęcie i uzgodnienie decyzji. Po upływie dziesięciu minut od ostatniej licytacji aukcja główna kończy się. Na pierwszym miejscu znajduje się oferta z ceną minimalną. Ale to nie wszystko.

Rozpoczyna się druga część sesji giełdowej, podczas której każdy uczestnik może wystawić cenę poza etapem aukcji i zająć drugie miejsce.

Masz na to 10 minut. Jeżeli oferta zwycięzcy aukcji na drugą część zostanie odrzucona, umowa zostanie podpisana z kolejnym uczestnikiem w kolejce. Dodatkowym złożeniem w aukcji elektronicznej jest ważny etap, zwiększając prawdopodobieństwo wygranej.

Dajmy instrukcje krok po kroku o przeprowadzeniu aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ dla Klienta, przykłady niezbędnej dokumentacji, w tym przykładowa karta informacyjna do aukcji elektronicznej, podpowiemy jakie dokumenty są potrzebne do aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ.

Jednym z sposobów udzielania zamówień w ramach 44-FZ jest aukcja elektroniczna, w której zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaoferował minimalną cenę umowną.

Przeprowadzenie aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ jest procedurą trudną i jednocześnie ściśle uregulowaną (art. 59-71 ustawy nr 44-FZ). Każde odstępstwo od wymogów prawa zagrożone jest karą grzywny. Co powinien zrobić Klient przeprowadzając aukcję elektroniczną? Przede wszystkim konsekwentny.

Aukcja elektroniczna pod 44-FZ: schematycznie i krok po kroku

Dostarczymy dla klienta schemat przeprowadzenia aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ, przeanalizujemy wszystkie kroki, udostępnimy przykładową kartę informacyjną dla aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ i inne niezbędne dokumenty.

Aby uzyskać pełny dostęp do portalu PRO-GOSZAKAZ.RU prosimy o kontakt rejestr. To nie zajmie więcej niż minutę. Wybierać sieć społecznościowa

do szybkiej autoryzacji na portalu:

Krok pierwszy. Planowanie i przygotowanie dokumentacji

Przed przystąpieniem do aukcji Klient ma obowiązek utworzyć komisję aukcyjną, opracować i zatwierdzić regulamin jej funkcjonowania oraz przygotować dokumenty do aukcji.

W szczególności należy sporządzić dokumentację dotyczącą aukcji i dołączyć do niej projekt umowy. W dokumentacji określa się: nazwę i opis przedmiotu zamówienia, wymagania dotyczące wniosków oraz terminy ich składania i rozpatrywania, termin aukcji, wysokość zabezpieczenia umowy itp.

Krok drugi. Zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu

Na tym etapie Klient opracowuje i publikuje ogłoszenie o aukcji elektronicznej w Jednolitym Systemie Informatycznym. Ponadto należy go opublikować w Jednolitym Systemie Informatycznym co najmniej 7 dni przed terminem składania wniosków (jeśli cena zamówienia wynosi do 3 milionów rubli) i co najmniej 15 dni wcześniej (jeśli cena zamówienia przekracza 3 miliony rubli) ). Aby zwrócić uwagę na zamówienie, Klient może również zamieścić informację o przetargu w mediach. Zawiadomienie musi wskazywać poniższe informacje

: nazwa platformy elektronicznej, termin zakończenia rozpatrywania wniosków i data aukcji, wysokość zabezpieczenia wniosków, świadczenia dla SMP i SONCO, organizacji osób niepełnosprawnych i zakładów karnych. W tym miejscu spisana jest także cała lista dokumentów, które będą wymagane od uczestników. Ekaterina Krawcowa , Zastępca Kierownika Działu Zakupów Organizacji Sektora Publicznego Departamentu Rozwoju systemie kontraktowym

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji Rada: Przygotowując wniosek, regularnie przeglądaj dokumenty zamówienia w Zunifikowanym Systemie Informatycznym. Uczestnicy mają prawo przesłać prośbę o wyjaśnienia. Odpowiedzi Klienta będą przydatne i pozwolą uniknąć niepotrzebnych błędów.

Zadaj swoje pytanie ekspertom

Krok trzeci. Przegląd pierwszych części wniosków

Na tym etapie klient przegląda pierwsze części wniosków (które zawierają informacje o ofercie aukcyjnej dostawcy, ale nie zawierają informacji o nim). Klient ma zgodnie z prawem maksymalnie siedem dni na zapoznanie się z pierwszymi częściami wniosków. Na podstawie wyników rozpatrzenia wniosków komisja aukcyjna dopuszcza lub nie dopuszcza uczestnika do kolejnego etapu zamówienia. Wyniki rozpatrzenia pierwszych części wniosków rejestrowane są w formie protokołu, który publikowany jest w Jednolitym Systemie Informatycznym. Naliczyliśmy cztery protokoły aukcji, w których błędy dadzą uczestnikowi możliwość złożenia reklamacji zakupu do FAS. .

Krok czwarty. Przeprowadzenie aukcji elektronicznej

Sama aukcja odbywa się o godz platforma elektroniczna w wybranym dniu i godzinie. Uczestnik aukcji składa w trakcie aukcji swoją ofertę cenową. Etap aukcji wynosi od 0,5% do 5% początkowej ceny kontraktowej, czas akceptacji wynosi 10 minut od otrzymania ostatniej oferty. Jeżeli po tym czasie nie wpłynie żadna nowa oferta, aukcja kończy się automatycznie.

Krok piąty. Rozpatrzenie drugiej części zgłoszeń i wyłonienie zwycięzcy

Po zakończeniu aukcji operator platformy elektronicznej przekazuje Klientowi drugą część wniosku uczestnika, który dokonał ostatnie zdanie. Druga część aplikacji zawiera dane o samym kliencie.

Komisja aukcyjna rozpatruje drugą część zgłoszeń i sporządza protokół podsumowujący wyniki. Komisja aukcyjna ma trzy dni na sprawdzenie. Zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaoferuje najwięcej niska cena umowy (o ile jego wniosek spełnia wymogi dokumentacyjne).

Krok szósty. Podpisanie umowy

Klient uzupełnia projekt umowy o zaproponowane przez zwycięzcę warunki realizacji i przesyła dokument zwycięzcy do podpisu. Prawo daje klientowi pięć dni na przygotowanie i zamieszczenie projektu umowy w Jednolitym Systemie Informatycznym. Zwycięzca ma kolejne pięć dni na podpisanie umowy ze swojej strony. Następnie dokument jest podpisywany przez klienta. Umowę uważa się za zawartą.

Podsumujmy

Przeprowadzenie aukcji elektronicznej jest procesem złożonym i szczegółowo uregulowanym. Przeanalizowaliśmy jedynie algorytm przeprowadzenia aukcji elektronicznej w ramach 44-FZ. Każdy z opisanych etapów ma ściśle regulowane terminy i wymagania dla każdej ze stron zamówienia, które są jasno określone w 44-FZ.

Załączone pliki

• Zarządzenie o przeprowadzeniu aukcji elektronicznej.doc

Aukcja elektroniczna ze względu na swoją prostotę, niski koszt i wysoki poziom Automatyzacja to ulubiony sposób identyfikacji dostawcy zarówno dla klientów, jak i wykonawców kontraktów. Dzięki tej procedurze większość towarów i usług można kupić w ramach kontraktów rządowych. Nie ma też żadnych ograniczeń dla wykonawców – w konkursie mogą wziąć udział wszyscy dostawcy, bez względu na ich wielkość i formę prawną.

Jak przeprowadzana jest aukcja elektroniczna?

Aukcja odbywa się w formie elektronicznej na elektronicznym platforma handlowa (ETP). Handel w ramach 44-FZ odbywa się tylko na sześciu platformach federalnych. Aby uzyskać dostęp do konkretnej aukcji, uczestnik musi posiadać akredytację w ETP, która ją prowadzi. Aby to zrobić, będziesz potrzebować małego zestawu dokumentów i...

Etapy realizacji

Aukcja obejmuje kilka etapów:

Rejestracja w ERUZ EIS

Od 1 stycznia 2019 r. do udziału w przetargach w ramach 44-FZ, 223-FZ i 615-PP wymagana jest rejestracja w rejestrze ERUZ (Ujednolicony Rejestr Uczestników Zamówień) w portalu EIS (Ujednolicony System Informacyjny) w zakresie zakupów zakupki.gov.ru.

Świadczymy usługę rejestracji w ERUZ w EIS:

1. Przygotowanie do zabiegu. Dostawcy szukają odpowiednich ofert, klienci je składają.
2. Przygotowanie wniosków. Dostawcy przygotowują pierwszą i drugą część wniosków.
3. Złożenie/akceptacja wniosków. Dostawcy składają pierwsze części wniosków, klienci je przeglądają.
4. Targowanie się. Dostawcy, którzy mają dostęp do aukcji, w wyniku której zostanie wyłoniony zwycięzca.
5. Rozpatrzenie drugiej części wniosków.
6. Zawarcie umowy.

Mechanizm aukcji

Uczestnicy, którzy na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części wniosków zostali dopuszczeni do obrotu, „wchodzą” na salę aukcyjną ETP w wyznaczonym dniu i godzinie. Rozpoczyna się procedura i uczestnicy składają swoje propozycje. Jeżeli w ciągu 10 minut nie pojawią się nowe oferty, czyli cena przedmiotu zamówienia nie uległa zmianie, aukcję uznaje się za zamkniętą. System automatycznie wyłoni zwycięzcę aukcji oraz uczestników, którzy zajęli drugie i trzecie miejsce.

Klient w trakcie aukcji nie widzi, który uczestnik składa ofertę. Oznacza to, że biorą udział w aukcji bezosobowych dostawców. Dopiero po wyłonieniu zwycięzcy Klient otrzyma informację na jego temat. Mechanizm ten pozwala na uczciwą konkurencję.

Ile mniej więcej trwa aukcja? Ustawa 44-FZ nie przewiduje tego punktu. O terminie aukcji decyduje liczba i aktywność uczestników. Zdarza się, że zwycięzca zostaje wyłoniony po 1-2 propozycjach.

Kiedy aukcja się zakończy

Zatem system zidentyfikował uczestnika o numerze „1”. W ciągu 30 minut od momentu zakończenia aukcji automatycznie generowany jest raport z przebiegu procedury. Można to zobaczyć na platformie elektronicznej. Zawiera informacje dot oferty cenowe wszyscy uczestnicy. Informacja o dostawcach, którzy zajęli miejsca od 1 do 3, wysyłana jest do Klienta w ciągu godziny od zakończenia aukcji.

Teraz klient musi ocenić druga część wniosków zwycięscy uczestnicy. Jeżeli zgłoszenie uczestnika nr 1 jest w pełni zgodne z dokumentacją aukcyjną i wymaganiami klienta, wówczas zostaje z nim zawarta umowa.

Uważać na! Po wyłonieniu zwycięzcy nie może on odmówić zawarcia umowy. Klient również nie ma takiego prawa.

Jeżeli druga część wniosku nie spełnia wymagań klienta, wówczas zostaje zawarta umowa z uczestnikiem nr 2. Oczywiście pod warunkiem, że jego wniosek został zweryfikowany. Jeżeli i to zakończy się niepowodzeniem, sprawdzany jest uczestnik nr 3. Jeżeli jego wniosek również zostanie uznany za niespełniający wymagań, aukcja zostanie uznana za nieważną.

W terminie 3 dni roboczych od dnia opublikowania protokołu aukcji w ETP należy spisać protokół końcowy. Jest podpisywany przez członków komisji aukcyjnej klienta i najpóźniej następnego dnia roboczego umieszczany w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Następnie następuje scena zawarcie umowy. Klient w terminie 5 dni od dnia podpisania protokołu końcowego umieszcza projekt umowy w Jednolitym Systemie Informatycznym, w którym wprowadzane są dane kontrahenta. W ciągu najbliższych 5 dni dostawca musi podpisać umowę elektronicznym podpisem cyfrowym. W przypadku stwierdzenia błędów lub rozbieżności w tekście projektu umowy, dostawca przedkłada go.

Klient ma kolejne 3 dni robocze na podpisanie. Gdy tylko umieści podpisaną umowę w EIS, zostanie ona uznana za zawartą.