Co roku głowa państwa zwraca się do Zgromadzenia Federalnego z przesłaniem zawierającym strategiczny kierunek rozwoju kraju na najbliższą przyszłość. Przemówienie Prezydenta jest zapisane w głównym prawie państwa – Konstytucji Federacja Rosyjska. Poprzednie wystąpienie miało odbyć się w grudniu 2017 r., jednak zdecydowano się przełożyć wystąpienie prezydenta do Zgromadzenia Federalnego na rok 2018. Jakie są przyczyny przełożenia, kiedy odbędzie się kolejne przemówienie głowy państwa i jakie będzie przesłanie przywódcy kraju, szczegółowo opisano w tym artykule.

Transmisja na żywo

Przemówienie Prezydenta do Zgromadzenia Federalnego: cele przemówienia

Co roku głowa państwa zwraca się do parlamentu z przesłaniem zawierającym postanowienia o charakterze gospodarczym, politycznym i ideologicznym. Ponadto wystąpienie prezydenta może zawierać konkretne propozycje dalszych prac Zgromadzenia Federalnego. Ta historyczna interakcja między władzą wykonawczą i ustawodawczą reprezentuje program prac legislacyjnych Zgromadzenia w najbliższej przyszłości.

W Federacji Rosyjskiej przepisy dotyczące takiego przesłania pojawiły się po raz pierwszy w ustawodawstwie 24 kwietnia 1991 r. W normach wskazano, że apel ten należy zgłaszać przynajmniej raz w roku. Na przykład Borys Jelcyn skierował przesłanie do ludności kraju, jednak miało to miejsce przed przyjęciem aktualnej Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W jego przemówieniu zawarto wezwanie do zbierania podpisów pod możliwością przeprowadzenia referendum w sprawie wotum zaufania dla Prezydenta.

Po przyjęciu obecnej Konstytucji kraju w 1993 r. przemawianie głowy państwa stało się coroczną praktyką. Pierwsze wystąpienie głowy państwa do Zgromadzenia Federalnego wygłoszone zostało w lutym 1994 r. Dziś przesłanie Prezydenta jest zgodne z art. 84 ust. „e” Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który brzmi następująco: „Prezydent kieruje do Zgromadzenia Federalnego coroczne komunikaty dotyczące sytuacji w kraju, głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa”.

Warto też zaznaczyć, że przesłanie Prezydenta takie nie jest regulacyjny akt prawny i nie jest uważany za dokument prawny. W Rosji istnieją tylko dwa rodzaje prezydenckich aktów prawnych - dekrety i zarządzenia głowy państwa. Orędzie ma raczej charakter dokumentu polityczno-programowego, skierowanego w istocie nie tylko do Zgromadzenia Federalnego, ale także do innych organów rządowych.

Ustawodawstwo nie reguluje treści ani formy przemówienia prezydenta; parametry te zależą od uznania głowy państwa. Po wysłuchaniu przemówienia głowy państwa izby Zgromadzenia Federalnego często podejmują uchwały w sprawie realizacji zaplanowanych programów. Władze federalne reagują także odpowiednimi aktami prawnymi.

Drugi akapit standardowych przepisów dotyczących wewnętrznej organizacji federalnych organów wykonawczych stanowi, że „prace organu federalnego w głównych obszarach są prowadzone zgodnie z przesłaniem Prezydenta do Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej”. Wskazuje to na znaczącą rolę orędzia przywódcy kraju zarówno w procesie politycznym, jak i stanowieniu prawa.

Obecna głowa państwa Władimir Władimirowicz Putin po raz pierwszy przemawiał do Zgromadzenia Federalnego w lipcu 2000 r. Wszystkie kolejne podobne wydarzenia ogłaszano wiosną – w kwietniu lub maju. Były prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew wygłosił przemówienie w listopadzie, a jego ostatni program został ogłoszony w grudniu 2011 roku. Po kolejnym wyborze Władimira Putina na stanowisko Prezydenta Federacji Rosyjskiej głowa państwa w dalszym ciągu ogłaszała komunikaty w grudniu.

Przemówienie prezydenta do parlamentu w 2018 r.: termin

Coroczne spotkanie zaplanowano na grudzień 2017 r. Na Kremlu dyskutowano jednak o przełożeniu spotkania na 2018 rok. Źródła zbliżone do administracji prezydenta podają, że przekazanie przesłania prezydenta Zgromadzeniu Federalnemu nastąpi w 2018 roku, a dokładny termin wygłoszenia przemówienia przewidywany jest na luty.

Sekretarz prasowy Władimira Putina Dmitrij Pieskow nie udzielił konkretnej odpowiedzi na to pytanie. Nie potwierdził informacji o transferze, ani jej nie zdementował.

Powstał jesienią 2017 roku grupa robocza, którego zadaniem jest przygotowanie przemówienia prezydenckiego. W skład tej grupy wchodziło kilka departamentów Kremla i wielu specjalistów, którzy z Kremlem nie mieli nic wspólnego. Jak wynika z informacji pochodzących ze źródeł bliskich administracji prezydenta, w grupie tej znajduje się dyrektor Agencji Inicjatyw Strategicznych Swietłana Czupszewa.

Co roku referentura głowy państwa odpowiada za coroczne przesłanie głowy stanu do Zgromadzenia Federalnego. W 2017 roku na czele grupy stał kierownik działu referencji Dmitrij Kalimulin.

Powody przełożenia wystąpienia Prezydenta przed parlamentem

W grudniu 2017 r. wystąpienie Prezydenta nie odbyło się, co oznacza, że ​​w 2017 r. w ogóle nie doszło do wystąpienia przed Zgromadzeniem Federalnym, co jest pierwszym w historii Rosji podobny przypadek. Jeśli chodzi o przyczyny odroczenia odwołania, uważa się, że w tej chwili zbudowana jest logika kampanii: „W grudniu odbędzie się wiele okazji informacyjnych, jak np. ogłoszenie udziału Władimira Władimirowicza w wyborach prezydenckich w 2018 roku”. Dlatego apel nie odbył się w grudniu 2017 r. Na pytanie, dlaczego nie zaplanowano przełożenia przesłania Prezydenta Rosji do Zgromadzenia Federalnego na styczeń 2018 roku, eksperci odpowiadali następująco: „Styczeń jest miesiącem martwym z medialnego punktu widzenia, natomiast luty jest tuż przed datą wyborów prezydenckich, które odbędą się 18 marca 2018 roku Władimir Putin ogłosi w związku z tym pewne oświadczenia polityczne”.

Zdaniem ekspertów nie ma nic złego w przełożeniu komunikatu z grudnia 2017 r. na luty 2018 r., gdyż różnica czasowa jest niewielka. Co więcej, przełożenie corocznego orędzia może wiązać się także z koniecznością prawidłowego ułożenia akcentów i sformułowania programu prezydenckiego możliwie najbliżej dnia głosowania. Logika jest prosta – im bliżej daty wyborów ogłaszany jest przekaz, tym większa jest jego skuteczność informacyjna i polityczna.

Z opiniami ekspertów zgadza się także Andriej Kolesnikow, szef programu Polityki Wewnętrznej w Moskiewskim Centrum Carnegie. Uważa, że ​​przesunięcie wystąpienia głowy państwa może wynikać z chęci wprowadzenia go przez Władimira Władimirowicza Putina do kampanii prezydenckiej, z którą głowa państwa nie spieszyła się. Władimir Putin ogłosił swoją decyzję 6 grudnia 2017 r. „Nie ma co się spieszyć, jest czas. Powinien przystąpić do kampanii później niż pozostali, a kampania powinna być możliwie krótka i zwięzła” – sugerował politolog i po części miał rację. Kolesnikow także nie widział nic krytycznego w przekazaniu przesłania Zgromadzeniu Federalnemu, zauważając, że jest to „w istocie wydarzenie czysto polityczne, które w rzeczywistości jest ważne dla kilkuset osób w kraju”. Jednocześnie ekspert zauważył, że sam charakter przesłania prezydenta do Zgromadzenia Federalnego ma raczej charakter „przesłania dla elity polityczne a nie dla ogółu społeczeństwa.” Aby komunikować się z ludźmi, jak podkreślił Andriej Kolesnikow, Władimir Putin organizuje coroczną konferencję prasową.

Przypomnijmy, że wybory szefa Federacji Rosyjskiej zaplanowano na 18 marca 2018 roku. Władimir Putin ogłosił zamiar kandydowania 6 grudnia 2017 r. Oczekuje się, że jego kampania wyborcza będzie polegać na przeglądzie budżetów federalnych i regionalnych.

Główne punkty przemówienia Prezydenta do Parlamentu

Jak wspomniano powyżej, w orędziu Prezydenta do Zgromadzenia Federalnego głowa państwa tradycyjnie nie tylko podsumowuje wyniki mijającego roku, ale także nakreśla programy rozwoju państwa na rok następny w sprawach zagranicznych i zagranicznych polityka wewnętrzna i ekonomia.

Pierwsze wystąpienie Władimira Putina, ogłoszone 8 lipca 2000 r., zostało przygotowane w bardzo krótkim czasie ze względu na nieplanowane wybory prezydenckie w Rosji. Niemniej jednak Putin ogłosił wszystkie tezy, podziękował wszystkim obecnym za wykonaną pracę i wezwał do dołożenia wszelkich starań na rzecz realizacji i rozwoju ogłoszonego programu na nadchodzący rok. Do głównych punktów pierwszego wystąpienia prezydenta Władimira Putina przed Zgromadzeniem Federalnym zaliczały się pytania dotyczące nieuzasadnionego poziomu opodatkowania. W tamtym czasie problem ten uznawano za jeden z najbardziej palących. Następnie Władimir Władimirowicz w swoim przesłaniu do parlamentu zaproponował wprowadzenie jednolitej stawki podatku dochodowego i zmniejszenie wysokości składek na społeczne fundusze pozabudżetowe.

Wśród głównych tez orędzia prezydenta do Zgromadzenia Federalnego pojawiły się także pytania o problem demograficzny. Głowa państwa podkreśliła, że ​​głównym zadaniem władz jest zapewnienie obywatelom Rosji dobrobytu i godziwego poziomu życia: „Ważne jest, aby dołożyć wszelkich starań na rzecz rozwoju społeczeństwa obywatelskiego” – zauważył głowa państwa Władimir Putin, czytając tezy swojego przesłania z 2000 roku. Jednocześnie tezy prezydenckiego wystąpienia po raz pierwszy poruszały kwestię wagi stworzenia systemu partyjnego i ruchu związkowego oraz ustanowienia w kraju wolnych mediów, w których działalność państwo nie powinno się wtrącać.

Uwzględniono także tezy z poprzednich przesłań Władimira Putina problemy gospodarcze. Przywódca kraju stwierdził potrzebę poprawy konkurencyjności rosyjskich wydarzeń. Władimir Władimirowicz wezwał władze do ochrony wolności gospodarczej kraju, inicjatyw prywatnych i form własności. Państwo zgodnie z tezami prezydenta musiało zapewnić ochronę praw własności i równe warunki konkurencji, uwolnić przedsiębiorców od „ucisku administracyjnego”, zmniejszyć obciążenia podatkowe, aby nie dopuścić do przejścia rosyjskiej gospodarki na ciemną stronę, a także zacząć wdrażać realistyczne polityka społeczna. Szczególny nacisk w poprzednich wystąpieniach prezydenta do Zgromadzenia Federalnego kładziono na zapewnienie stabilność finansowa system emerytalny.

Prezydent Rosji Władimir Putin w czwartek, 1 marca, przekazał przesłanie Zgromadzeniu Federalnemu. W tym roku impreza odbyła się w rozszerzonej formie – po raz pierwszy ze względu na liczbę gości została przeniesiona z Sali św. Jerzego na Kremlu na teren Moskiewskiego Maneżu – i okazała się rekordowa czas trwania przerwy. W swoim corocznym raporcie dla parlamentu przywódca państwa poruszył szeroki wachlarz zagadnień związanych z gospodarką, m.in. aspekty społeczne a także politykę wewnętrzną i zagraniczną. Ponadto podczas swojego wystąpienia prezydent zaprezentował kilka najnowszych modeli broni krajowej.

Na portalu zebrano kluczowe cytaty przywódcy państwa.

O znaczeniu przesłania

„Dzisiejsze przesłanie ma charakter szczególny, przełomowy, podobnie jak czas, w którym żyjemy, kiedy znaczenie naszego wyboru, znaczenie każdego kroku i czynu jest wyjątkowo duże”.

O głównych wyzwaniach

„Zmiany na świecie mają charakter cywilizacyjny, a skala wyzwania wymaga od nas równie zdecydowanej reakcji. I jesteśmy gotowi udzielić tej odpowiedzi. Jesteśmy gotowi na wielki przełom. Możemy tego dokonać, wykorzystując spójność rosyjskiego społeczeństwa i kolosalny potencjał naszych utalentowanych, kreatywnych ludzi”.

„Opóźnienie jest naszym głównym wrogiem. To jak niestrudzoną chorobę, która wyniszcza organizm od środka. Musimy zadbać o taką moc twórczą, aby żadne przeszkody nie przeszkodziły nam w dalszym rozwoju. Sami musimy i będziemy decydować o naszej przyszłości.”

„Aby móc iść do przodu i dynamicznie się rozwijać, musimy poszerzać przestrzeń wolności we wszystkich obszarach: wzmacniać instytucje demokracji, samorząd lokalny, struktury społeczeństwa obywatelskiego, sądy, aby być krajem otwartym na świat, nowe idee i inicjatywy.

„Zrównoważony rozwój to podstawa, ale nie gwarancja dalszego rozwoju. Nie mamy prawa pozwolić, aby osiągnięta stabilność doprowadziła do samozadowolenia”.

„Kto okiełzna falę technologiczną, będzie mógł pójść do przodu. Każdy, kto nie będzie w stanie z niego skorzystać, zostanie po prostu przytłoczony i utonie”.

W sprawie podwyżki płacy minimalnej, emerytur i wynagrodzeń

„Po raz pierwszy w historii nowożytnej udało nam się zrównać płacę minimalną z poziomem utrzymania. Norma ta wejdzie w życie 1 maja 2018 roku, co będzie miało pozytywny wpływ na dochody około 4 milionów osób.”

„Trzeba poważnie zaktualizować strukturę zatrudnienia, która dziś jest w dużej mierze nieefektywna i archaiczna, aby dać ludziom dobra robota, która motywuje, przynosi dobrobyt, pozwala realizować się i tworzyć nowoczesne, godziwie płatne miejsca pracy. Na tej podstawie musimy rozwiązać jedno z kluczowych zadań na nadchodzącą dekadę – zapewnić pewny, długoterminowy wzrost realnych dochodów obywateli i przynajmniej o połowę zmniejszyć poziom ubóstwa w ciągu sześciu lat”.

„Musimy doprowadzić do podwyżki emerytur i zapewnić ich regularną indeksację powyżej poziomu inflacji”.

„Poziom wynagrodzeń w sektorze publicznym powinien w dalszym ciągu rosnąć, jakość pracy i poziom wyszkolenia specjalistów z zakresu opieki zdrowotnej, edukacji i innych dziedzin, które decydują o dobrobycie ludzi”.

O narodzie rosyjskim

„Z punktu widzenia najważniejszego zadania, jakim jest zapewnienie jakości życia i dobrostanu ludzi, oczywiście nie osiągnęliśmy jeszcze potrzebnego poziomu. Ale musimy to zrobić i zrobimy to. O roli i pozycji państwa we współczesnym świecie decydują nie tylko i nie tyle zasoby naturalne, zdolności produkcyjne a przede wszystkim ludzie, warunki rozwoju, samorealizacji, kreatywności każdego człowieka. Dlatego w centrum wszystkiego leży ochrona narodu rosyjskiego i dobro naszych obywateli. W tym miejscu musimy dokonać zdecydowanego przełomu.”

O wzroście PKB

„Do połowy następnej dekady PKB na mieszkańca powinien wzrosnąć 1,5-krotnie. To bardzo trudne zadanie. Jestem pewien, że możemy to rozwiązać.”

O demografii

„W 2017 roku liczba ludności w wieku produkcyjnym spadła o prawie 1 milion. Ta tendencja spadkowa będzie się utrzymywać w kolejnych latach, co może stać się poważnym ograniczeniem wzrostu gospodarczego, zasoby pracy po prostu nie. W nadchodzącej dekadzie konieczne jest zapewnienie zrównoważonego przyrostu naturalnego ludności Rosji.”

„W ciągu najbliższych sześciu lat będziemy musieli przeznaczyć co najmniej 3,4 biliona rubli na działania na rzecz rozwoju demograficznego oraz na ochronę macierzyństwa i dzieciństwa”.

„Do końca następnej dekady Rosja powinna z całą pewnością stać się jednym z ponad 80 krajów. Są to kraje takie jak Niemcy i Francja, w których średnia długość życia przekracza 80 lat. Jestem pewien, że ten cel jest osiągalny.”

O rozwoju miast

„Proponuję rozpoczęcie zakrojonego na szeroką skalę programu rozwoju przestrzennego Rosji, w tym rozwoju małych miast. I co najmniej dwukrotne wydatki na ten cel w ciągu najbliższych sześciu lat. Oczywiste jest, że oznacza to wzrost kosztów opieki zdrowotnej i transportu”.

„Proponuję uruchomienie programu tworzenia w regionach kompleksów kulturalnych, edukacyjnych i muzealnych. Będą obejmować sale koncertowe, teatralne, muzyczne, choreograficzne i inne szkoły kreatywne oraz przestrzenie wystawiennicze, w których swoje ekspozycje będą mogły zaprezentować wiodące muzea w kraju.”

O kredytach hipotecznych i mieszkaniach

„W ciągu najbliższych sześciu lat kredyty hipoteczne powinny stać się dostępne dla większości rosyjskich rodzin, większości pracujących obywateli i większości młodych specjalistów”.

„W ubiegłym roku, drodzy koledzy, udzielono około miliona kredytów hipotecznych. W grudniu średni kurs rubla po raz pierwszy spadł poniżej 10%. Oczywiście doskonale o tym wiemy; w każdym konkretnym przypadku koszt i inne warunki pożyczki są indywidualne. Ale ogólnie rzecz biorąc, musimy jeszcze bardziej obniżyć średnią stawkę - do 7–8%”

„W 2017 roku 3 miliony rodzin w Rosji poprawiło swoje warunki życia. Teraz musimy systematycznie, zwracam uwagę, po raz pierwszy w historii współczesnej Rosji osiągnąć poziom, na którym co roku co najmniej 5 milionów rodzin poprawia swoje warunki życia”.

„Proponuję także powrót do podatku od nieruchomości od osób fizycznych. Musi być sprawiedliwe i wykonalne dla obywateli.<…>Konieczne jest doprecyzowanie mechanizmów naliczania podatku, a także ustalania wartości katastralnej nieruchomości. W każdym razie nie powinna ona przekraczać rzeczywistej wartości rynkowej.”

O zatrudnieniu

„Trzeba poważnie zaktualizować strukturę zatrudnienia, która dziś jest w dużej mierze nieefektywna i archaiczna. Dajcie ludziom dobrą pracę, która motywuje, przynosi dobrobyt i pozwala im się realizować. Twórz godziwie płatne miejsca pracy.”

O transporcie

„Flota arktyczna była i pozostanie najpotężniejszą na świecie”.

„Za sześć lat połowa lotów międzyregionalnych będzie bezpośrednia”.

„Łącznie w ciągu najbliższych 6 lat trzeba niemal podwoić koszty budowy i ulepszeń autostrady Rosja. Skieruj na te cele ponad 11 bilionów rubli ze wszystkich źródeł.”

O technologiach cyfrowych

„Do 2024 roku zapewnimy niemal powszechny szybki dostęp do Internetu. Budowa światłowodowych linii komunikacyjnych do większości osady z liczbą ludności przekraczającą 250 osób. I odległe małe osady na Dalekiej Północy, Syberii, Daleki Wschód otrzymają stabilny dostęp poprzez sieć rosyjskich satelitów.”

„Dziś najważniejszą przewagą konkurencyjną jest wiedza, technologia i kompetencje. To jest klucz do prawdziwego przełomu, do poprawy jakości życia. Musimy się rozwijać ramy prawne, usunąć wszelkie bariery dla rozwoju i powszechnego stosowania robotyki, sztucznej inteligencji, pojazdów bezzałogowych, handlu elektronicznego i technologii przetwarzania dużych zbiorów danych.”

O opiece zdrowotnej

„W latach 2019–2024 na rozwój ochrony zdrowia trzeba będzie przeznaczać rocznie średnio ponad 4% PKB ze wszystkich źródeł, ale na pewno trzeba dążyć do 5%. W wartościach bezwzględnych oznaczałoby to, że całkowite wydatki na opiekę zdrowotną musiałyby się podwoić i trzeba byłoby znaleźć dodatkowe możliwości finansowania, które nie ograniczałyby wzrostu gospodarczego.

„Rosja potrzebuje specjalnego ogólnokrajowego programu zwalczania chorób nowotworowych”.

"Dla ostatnie lata zoptymalizowano sieć placówek medycznych. Robiono to w celu zbudowania efektywnego systemu opieki zdrowotnej, ale w wielu przypadkach wyraźnie dali się ponieść zmianom administracyjnym.<…>Zostawili ludzi praktycznie bez opieki medycznej, nie dając nic w zamian. Rada jest tylko jedna: jedź do miasta i tam się lecz. To jest absolutnie niedopuszczalne.”

O ekologii

„Dziś w Rosji władze władza państwowa społecznicy zidentyfikowali około 22 tys. składowisk śmieci. Musimy rozwiązać ten problem, a przede wszystkim rekultywować wysypiska śmieci w miastach.”

„Trudno mówić o długim i zdrowym życiu, jeśli miliony ludzi w dalszym ciągu są zmuszone pić wodę niespełniającą norm, jeśli pada czarny śnieg, jak w Krasnojarsku, a mieszkańcy dużych ośrodków przemysłowych tygodniami nie widzą słońca do smogu, jak w Czelabińsku, Czerepowcu, Niżnym Tagile, Nowokuźniecku i innych miastach. Zaostrzyliśmy wymagania środowiskowe dla przedsiębiorstw, co z pewnością ograniczy emisję przemysłową.”

O edukacji

„Musimy zbudować nowoczesne poradnictwo zawodowe. W tym przypadku uniwersytety i odnoszące sukcesy firmy powinny stać się partnerami szkół. Proponuję, aby od przyszłego roku rozpocząć projekt doradztwa zawodowego dla uczniów „Bilet do przyszłości” – szansa na spróbowanie swoich sił w biznesie z wiodącymi firmami. Na tę inicjatywę przeznaczamy 1 miliard rubli.”

„Będziemy nadal wzmacniać całościowy system kreatywność i talenty naszych dzieci. System taki powinien obejmować swoim zasięgiem całe terytorium naszego kraju, integrować możliwości takich platform jak Sirius, Quantorium, edukację dodatkową i kreatywność dzieci we wszystkich regionach Rosji.”

O rozwoju gospodarczym

„Udział małych przedsiębiorstw w rosyjskiej gospodarce powinien do 2025 roku wynieść 40%”.

„Wielkość eksportu surowców i energii do Federacji Rosyjskiej powinna osiągnąć 250 miliardów dolarów do 2024 roku”.

„Musimy jasno określić priorytety i zwiększyć efektywność wydatków publicznych oraz z większą energią przyciągać środki prywatne do finansowania dużych projektów. Nowy rząd będzie musiał stworzyć nowe warunki podatkowe – muszą one być stabilne i stałe na kolejne lata. Pragnę podkreślić, że potrzebne są nam decyzje fiskalne, które zapewnią uzupełnienie budżetów wszystkich szczebli i wywiązanie się ze wszystkich zobowiązań społecznych, a jednocześnie nie będą hamować, ale pobudzić wzrost gospodarczy.

O biznesie

„Ważne jest wspieranie początkujących przedsiębiorców, pomaganie w zrobieniu pierwszego kroku, aby jednym kliknięciem otworzyli własny biznes, zrealizowali obowiązkowe płatności korzystać z usług zdalnie przez Internet.”

„Liczba różnego rodzaju kontroli formalnie wydaje się maleć, jednak podczas spotkań z przedsiębiorcami słyszymy, że zasadnicze zmiany jeszcze nie nastąpiły. Trzeba zadbać o to, aby pojawienie się kontrolerów w przedsiębiorstwach było wyjątkiem” – powiedział prezydent, zaznaczając, że z kolei oczekuje, że biznes „zwiększy swój wkład w przełomowy rozwój kraju”.

O reformie systemu służby cywilnej

„Urzędnicy wszystkich szczebli powinni być zainteresowani zwiększaniem swojej efektywności i mieć wyłącznie na celu osiągnięcie konkretnego rezultatu.<…>Musimy odbudować cały system służby cywilnej.”

„Trzeba nie tylko budować nowoczesne usługi dla biznesu, ale w ogóle sprawić, aby system interakcji państwo-społeczeństwo, państwo-obywatel był przejrzysty, wygodny i komfortowy.”

O dekretach majowych

„Wiele zrobiono podczas wdrażania dekretów z maja 2012 roku. Mogę powiedzieć, że są pewne niedociągnięcia, ale ogólnie rzecz biorąc, niezależnie od tego, jak wysokie były standardy określone w tych dekretach, gdyby ich nie było, nie byłoby takich wyników, jakie dzisiaj osiągnęliśmy. Zawsze należy wyznaczać ambitne cele.”

W sprawie wycofania się USA z traktatu ABM

„Długo staraliśmy się przekonać Amerykanów, aby nie łamali Traktatu ABM i nie zakłócali równowagi strategicznej. Wszystko jest na próżno. Stany Zjednoczone jednostronnie wycofały się z tego traktatu, ale nawet potem przez długi czas staraliśmy się nawiązać z nimi konstruktywny dialog i proponowaliśmy nawiązanie pracując razem w tym obszarze. W pewnym momencie wydawało mi się, że uda się znaleźć kompromis, ale nie – wszystkie nasze propozycje zostały odrzucone”.

„Mimo naszych licznych protestów i wezwań amerykańska maszyna zaczęła działać, przenośnik taśmowy ruszył” – kontynuował prezydent. - System obrony przeciwrakietowej działa już na Alasce i w Kalifornii. W wyniku ekspansji NATO na wschód w kraju pojawiły się dwa obszary obrony przeciwrakietowej Europa Wschodnia„Utworzono go już w Rumunii, w Polsce kończy się wdrażanie.”

O armii i obronności

„Przez te wszystkie lata po jednostronnym wycofaniu się Stanów Zjednoczonych z Traktatu ABM ciężko pracowaliśmy nad obiecującym sprzętem i bronią. To pozwoliło nam zrobić szybki, duży krok w tworzeniu nowych typów broni strategicznej.”

„Na obwodzie granic Rosji, co jest bardzo ważne, utworzono ciągłe pole radarowe systemu ostrzegania przed atakiem rakietowym. Po upadku ZSRR pojawiły się w nim ogromne dziury, ale teraz wszystko zostało przywrócone.”

„Nowy kompleks Sarmat nie ma ograniczeń zasięgu i może atakować wroga zarówno przez biegun południowy, jak i północny”.

„Rosja rozpoczęła prace nad bronią strategiczną, która jest niewrażliwa na wszystkie istniejące systemy obrony przeciwrakietowej i przeciwlotniczej”.

„Pod koniec 2017 roku na centralnym poligonie Federacji Rosyjskiej pomyślnie wystrzelono najnowszy rosyjski pocisk manewrujący z elektrownią jądrową. Zakończony start i zestaw testów naziemnych pozwalają nam przystąpić do tworzenia zasadniczo nowego rodzaju broni – strategicznego kompleksu broni nuklearnej z rakietą wyposażoną w elektrownię jądrową”.

„Nikt na świecie nie ma czegoś takiego jak nowa rosyjska broń rakietowa. Być może kiedyś się pojawi, ale w tym czasie nasi ludzie wymyślą coś innego.

O Rosji jako gwarantze bezpieczeństwa na świecie

„Chciałbym szczególnie podkreślić: rosnąca siła militarna Rosji nikomu nie zagraża, nie mieliśmy i nie mamy planów wykorzystania tego potencjału do ofensywnych, znacznie mniej agresywnych celów. Nikomu nie grozimy, nie będziemy nikogo atakować, nie będziemy nikomu niczego odbierać na muszce.<...>Rosnąca siła militarna Rosji jest niezawodna gwarancja pokoju na naszej planecie, gdyż moc ta utrzymuje i będzie utrzymywać strategiczną równowagę oraz równowagę sił na świecie, która, jak wiemy, pozostaje najważniejszym czynnikiem bezpieczeństwa międzynarodowego po drugiej wojnie światowej i do dziś”.

O stosunkach z partnerami zachodnimi

„Nas interesuje normalność konstruktywna interakcja z USA i Unią Europejską. Mamy nadzieję, że zwycięży zdrowy rozsądek i nasi partnerzy dokonają wyboru na rzecz uczciwej, równej współpracy.”

O przyszłości

„Szliśmy, idziemy i będziemy podążać naszym pewnym kursem. Byliśmy i będziemy razem. Wyzwania i wielkie zadania nadają naszemu życiu szczególnego znaczenia. Musimy wykazać się odwagą, wykazywać inicjatywę w decyzjach i działaniach. Zmień życie kraju na lepsze. Stworzyć Rosję, o jakiej marzyliśmy.”

Musimy rozwiązać wszystkie te problemy w trudnych, nadzwyczajnych warunkach, jak to miało miejsce nie raz w historii. A naród rosyjski po raz kolejny przekonująco udowodnił, że potrafi stawić czoła trudnym wyzwaniom, broniąc i broniąc interesów narodowych, suwerenności i niezależnego kursu kraju.

Ale oto, co chciałbym powiedzieć, drodzy koledzy, w tej kwestii. Mówiłem to już publicznie kilka razy, ale dzisiaj chciałbym to powtórzyć.

Obywatele zjednoczyli się – i to widzimy, musimy za to naszym obywatelom podziękować – wokół wartości patriotycznych, nie dlatego, że są ze wszystkiego zadowoleni, że wszystko im odpowiada. Nie, jest już wystarczająco dużo trudności i problemów. Ale jest zrozumienie ich przyczyn i, co najważniejsze, pewność, że razem na pewno je pokonamy. Chęć pracy dla Rosji, serdeczna, szczera troska o nią – oto co leży u podstaw tego zjednoczenia.

Jednocześnie ludzie oczekują, że zostaną im zapewnione szerokie i równe możliwości samorealizacji, realizacji inicjatyw przedsiębiorczych, twórczych i obywatelskich; oczekują szacunku dla siebie, swoich praw, wolności i swojej pracy.

Zasady uczciwości, szacunku i zaufania są uniwersalne. Stanowczo ich bronimy – i, jak widać, nie bez rezultatów – na arenie międzynarodowej. Ale w tym samym stopniu jesteśmy zobowiązani zagwarantować ich realizację w kraju, w odniesieniu do każdego człowieka i całego społeczeństwa.

Każda niesprawiedliwość lub nieprawda jest postrzegana bardzo ostro. Jest to na ogół cecha naszej kultury. Społeczeństwo zdecydowanie odrzuca arogancję, chamstwo, arogancję i egoizm, niezależnie od tego, od kogo to wszystko pochodzi, i coraz bardziej ceni takie cechy, jak odpowiedzialność, wysoka moralność, troska o interesy publiczne, chęć wysłuchiwania innych i szanowania ich opinii.

Pokazała to także tegoroczna kampania wyborcza. Wiadomo, że inicjatywa powrotu do mieszanego modelu wyborów posłów Duma Państwowa zostało poparte w przemówieniu z 2012 r. Był to zasadniczy krok w kierunku opinii publicznej.

Uważam, że to kurs na rozwój system polityczny, instytucji demokracji bezpośredniej, zwiększenie konkurencyjności wyborów jest w pełni uzasadnione i z pewnością będziemy to kontynuować.

Wzrosła rola Dumy Państwowej jako organu przedstawicielskiego. Ogólnie rzecz biorąc, władza władzy ustawodawczej uległa wzmocnieniu. Trzeba ją wspierać i potwierdzać czynami. Dotyczy to wszystkich sił politycznych reprezentowanych w parlamencie.

Ale oczywiście na partii Jedna Rosja, która notabene obchodzi dziś swoje piętnaste urodziny, ciąży szczególna odpowiedzialność. Partia posiada konstytucyjną większość w Dumie Państwowej i jest głównym oparciem rządu w parlamencie. Musimy też tak zorganizować naszą wspólną pracę, aby wszystkie obietnice i zobowiązania złożone obywatelom zostały wypełnione.

To obywatele przesądzili o wynikach kampanii wyborczej, wybrali drogę twórczego rozwoju kraju i pokazali, że żyjemy w zdrowym społeczeństwie, pewnym jego słusznych żądań, w którym wzmacniana jest odporność na populizm i demagogię, a obywatele Wysoko cenione jest znaczenie wzajemnego wsparcia, spójności i jedności.

Nie mówimy tu oczywiście o jakimś dogmacie, o ostentacyjnej, fałszywej jedności, a tym bardziej o przymusie do określonego światopoglądu – to wszystko, jak dobrze wiecie, wydarzyło się w naszej historii i nie mamy zamiaru wracać do przeszłości.

Ale to nie znaczy, że żonglowanie pięknymi słowami a chowając się za argumentami o wolności, ktoś może urazić uczucia innych ludzi i tradycje narodowe.

Wiadomo, jeśli ktoś uważa się za bardziej zaawansowanego, inteligentniejszego, nawet uważa się za mądrzejszego w czymś od kogoś innego – jeśli taki jesteś, ale traktujesz innych ludzi z szacunkiem, to jest to naturalne.

Jednocześnie oczywiście reakcję kontragresywną uważam za niedopuszczalną, zwłaszcza jeśli skutkuje wandalizmem i naruszeniem prawa. Państwo będzie ostro reagować na takie fakty.

Jutro czeka nas posiedzenie Rady Kultury – na pewno poruszymy kwestie budzące szeroką dyskusję, porozmawiamy o zasadach wzajemnej odpowiedzialności przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego i artystów.

Ale chcę szczególnie podkreślić: zarówno w kulturze, jak i w polityce, w mediach i w życie publiczne W polemikach na tematy gospodarcze nikt nie może zabronić swobodnego myślenia i otwartego wyrażania swojego stanowiska.

Powtarzam, mówiąc o solidarności i jedności, mamy na myśli świadomą, naturalną konsolidację obywateli na rzecz pomyślnego rozwoju Rosji.

Czy możliwe jest osiągnięcie znaczących celów strategicznych w podzielonym społeczeństwie? Czy da się rozwiązać te problemy w parlamencie, gdzie zamiast efektywnej pracy jest rywalizacja ambicji i bezowocne kłótnie?

Czy można godnie rozwijać się na niepewnym gruncie słabego państwa i kontrolowanego z zewnątrz rządu o słabej woli, który utracił zaufanie obywateli? Odpowiedź jest oczywista: oczywiście, że nie.

W ostatnio widzieliśmy wiele krajów, w których taka sytuacja otworzyła drogę poszukiwaczom przygód, zamachom stanu i ostatecznie anarchii. Wszędzie skutek jest ten sam: ludzkie tragedie i ofiary, upadek i ruina, rozczarowanie.

Niepokojący jest także fakt, że na świecie, a nawet w pozornie najlepiej prosperujących krajach i stabilnych regionach, pojawia się coraz więcej nowych podziałów i konfliktów na tle politycznym, narodowym, religijnym i społecznym.

Na to wszystko nakłada się ostry kryzys migracyjny, przed którym stoją na przykład kraje europejskie i inne. Dobrze znamy skutki tzw. wielkich wstrząsów. Niestety w naszym kraju ubiegłego wieku było ich wielu.

Nadchodzący rok 2017 to rok stulecia lutego i Rewolucja Październikowa. Jest to dobry powód, aby jeszcze raz zwrócić się do przyczyn i samej natury rewolucji w Rosji. Nie tylko dla historyków, naukowców - Społeczeństwo rosyjskie wymaga obiektywnej, uczciwej i dogłębnej analizy tych wydarzeń.

To jest nasze historia ogólna i należy je traktować z szacunkiem. Pisał o tym także wybitny rosyjski i radziecki filozof Aleksiej Fiodorowicz Losew. „Znamy całą ciernistą drogę naszego kraju” – pisał – „znamy leniwe lata walki, braków, cierpień, ale dla syna Ojczyzny to wszystko jest jego własne, integralne, drogie”.

Jestem pewien, że bezwzględna większość naszych obywateli ma właśnie takie poczucie Ojczyzny i potrzebujemy lekcji historii przede wszystkim dla pojednania, dla umocnienia harmonii społecznej, politycznej, obywatelskiej, którą udało nam się dziś osiągnąć.

Niedopuszczalne jest wciąganie w nasze dzisiejsze życie podziałów, złości, żalów i goryczy z przeszłości, spekulowanie we własnych interesach politycznych i innych na temat tragedii, które dotknęły prawie każdą rodzinę w Rosji, niezależnie od tego, po której stronie barykad znaleźli się nasi przodkowie się wtedy. Pamiętajmy: jesteśmy jednym narodem, jesteśmy jednym narodem i mamy jedną Rosję.

Drodzy koledzy!

Sensem całej naszej polityki jest ratowanie ludzi, pomnażanie kapitału ludzkiego jako głównego bogactwa Rosji. Dlatego nasze wysiłki ukierunkowane są na wspieranie tradycyjnych wartości i rodziny, programów demograficznych, poprawę środowiska, zdrowia ludzkiego oraz rozwój edukacji i kultury.

Wiesz, nie mogę powstrzymać się od powiedzenia kilku słów o tym, co naprawdę się dzieje, co tu mamy, co osiągnęliśmy. Utrzymuje się przyrost naturalny populacji.

W 2013 r. – demografowie mają taką koncepcję „współczynnika dzietności” – w Rosji wyniósł on 1,7, czyli jest wyższy niż w większości Kraje europejskie. Powiem na przykład: Portugalia - 1,2, w Hiszpanii, Grecji - 1,3, Austrii, Niemczech, Włoszech - 1,4, w Czechach - 1,5. To dane za 2013 rok. W 2015 roku współczynnik dzietności ogółem w Rosji będzie jeszcze wyższy, nieznacznie, ale jednak wyższy – 1,78.

Będziemy kontynuować zmiany w sferze społecznej, aby była bliżej ludzi, ich potrzeb, była bardziej nowoczesna i sprawiedliwa. Sektory społeczne muszą przyciągać wykwalifikowaną kadrę, utalentowaną młodzież, dlatego podnosimy wynagrodzenia specjalistów i poprawiamy ich warunki pracy.

Pragnę zauważyć, że konkurencja dla uczelni medycznych i pedagogicznych – jeszcze niedawno była niemal zerowa – stale rośnie. W 2016 r. na specjalność dydaktyczną przypadało 7,8 osób, a po przyjęciu w 2016 r. w sumie w konkursie na miejsca budżetowe w uczelniach medycznych na jedno miejsce przypadało już prawie 28 osób. Niech Bóg obdarzy zdrowiem i pomyślnością wszystkich – młodych specjalistów – w dalszej pracy zawodowej.

Dobrze pamiętam, jak kiedyś omawiałem z kolegami projekty rozwoju nowoczesnej opieki medycznej i sieci ośrodków okołoporodowych, których w ogóle nie mieliśmy. Teraz w 2018 roku w Rosji będzie ich już 94.

A dziś nasi lekarze ratują noworodki w najtrudniejszych przypadkach. I według tych wskaźników zajęliśmy także pozycję wiodących krajów na świecie.

Na koniec 2015 roku współczynnik umieralności noworodków w Rosji wynosił 6,5 na tysiąc urodzeń żywych, a w europejskim regionie Światowej Organizacji Zdrowia wskaźnik ten wyniósł 6,6, czyli było już trochę lepiej. Na podstawie wyników 10 miesięcy 2016 roku Rosja osiągnęła poziom 5,9.

W ciągu ostatnich dziesięciu lat ilość zaawansowanej technologicznie opieki medycznej wzrosła 15-krotnie. Setki tysięcy skomplikowanych operacji przeprowadza się nie tylko w wiodących ośrodkach federalnych, ale także w klinikach regionalnych. Jeśli w 2005 roku, kiedy rozpoczynaliśmy ten program, w Rosji nowoczesną opiekę medyczną otrzymało 60 tysięcy osób, to w 2016 roku będzie to już 900 tysięcy. Musimy także działać dalej. Ale mimo wszystko porównajcie: 60 tys. i 900 – różnica jest znacząca.

W przyszłym roku musimy wdrożyć mechanizmy zrównoważonego finansowania opieki opartej na zaawansowanych technologiach. Pozwoli to na dalsze zwiększenie jego dostępności i skrócenie czasu oczekiwania na operacje.

Ogólnie rzecz biorąc, trzeba szczerze powiedzieć, że problemów w służbie zdrowia w ogóle nie brakuje; A przede wszystkim dotyczą podstawowej opieki zdrowotnej. Należy zwrócić szczególną uwagę na jego rozwój.

Obywatele często spotykają się z kolejkami i formalnym, obojętnym podejściem. Lekarze są przeciążeni, ciężko jest trafić do odpowiedniego specjalisty. Często zdarza się, że przychodnie są wyposażone w najnowocześniejszy sprzęt, ale pracownicy medyczni po prostu nie mają wystarczających kwalifikacji, aby korzystać z tego sprzętu.

Od przyszłego roku w federalnych i regionalnych ośrodkach medycznych oraz na uniwersytetach będą organizowane regularne szkolenia lekarzy. Jednocześnie za pomocą świadectwa edukacyjnego specjalista będzie mógł wybrać, gdzie i jak podnosić swoje kwalifikacje.

Będziemy nadal zwiększać poziom informatyzacji służby zdrowia, aby umawianie wizyt i prowadzenie dokumentacji było wygodne i proste. Należy uwolnić lekarzy od rutyny, wypełniania stosów raportów i zaświadczeń, a dać im więcej czasu na bezpośrednią pracę z pacjentem.

W rozwoju rolnictwa wiele zależy od regionów. Uważam, że należy zapewnić im większą niezależność w ustalaniu priorytetów wykorzystania dotacji federalnych na wsparcie kompleksu rolno-przemysłowego, a samą ich wielkość należy powiązać ze wzrostem powierzchni gruntów ornych, zwiększoną produktywnością i innymi jakościowymi wskaźnikami produkcji efektywności, tworząc tym samym zachętę do wprowadzania nieużytków rolnych do obrotu i wprowadzania zaawansowanych technologii rolniczych.

W tym miejscu chcę podkreślić: jeśli zapewnimy większą niezależność w korzystaniu ze środków budżetu federalnego i wsparcia federalnego, to regiony również powinny być odpowiedzialne za rezultaty i efektywne inwestowanie otrzymanych środków, za wzmacnianie własnej bazy ekonomicznej, rozwiązywanie problemów w sferze społecznej, w mieszkalnictwie i usługach komunalnych wzrasta.

Ponadto, aby nasi rolnicy mieli nowe możliwości wejścia na rynek, należy zwrócić szczególną uwagę na wspieranie współpracy rolniczej. Proszę Ministerstwo Rolnictwa, Rosselkhozbank, Rosagroleasing, a także Korporację Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw o ​​zajęcie się tą sprawą; w przyszłym roku uzupełnimy jej kapitał o prawie 13 miliardów rubli.

Przeprowadziliśmy głęboką modernizację przedsiębiorstw obronno-przemysłowych i kompleksu obronno-przemysłowego. Efektem jest wzrost wolumenu produkcji i, co najważniejsze, znaczny wzrost wydajności pracy. Przemysł obronny wykazuje tutaj bardzo dobre wyniki i daje dobry przykład. W 2016 roku oczekiwane tempo wzrostu produkcji przemysłu obronnego wyniesie 10,1 proc., a oczekiwane tempo wzrostu wydajności pracy 9,8 proc.

A teraz konieczne jest skupienie przemysłu na produkcji nowoczesnych, konkurencyjnych produktów cywilnych dla medycyny, energetyki, lotnictwa i przemysłu stoczniowego, kosmicznego i innych gałęzi przemysłu zaawansowanych technologii. W najbliższej dekadzie jego udział powinien stanowić co najmniej jedną trzecią całkowitej wielkości produkcji kompleksu wojskowo-przemysłowego.

Proszę Rząd o zorganizowanie systematycznych prac nad rozwiązaniem tego problemu przy udziale instytucji rozwojowych, VEB, Rosyjskiego Centrum Eksportu i Funduszu Wsparcia Przemysłu.

Szanowni Państwo, branża IT stała się jedną z najszybciej rozwijających się w naszym kraju, co bardzo cieszy. Wolumen eksportu krajowych firm podwoił się w ciągu pięciu lat. Podałem właśnie dane dotyczące wielkości eksportu przemysłu obronnego i produktów rolnych. Przemysł obronny to 14,5 miliarda. Niedawno technologie IT osiągnęły kwotę bliską zeru, obecnie jest to 7 miliardów dolarów.

Wzrosły także inne wskaźniki: dochody, wpływy podatkowe. Świadczenie to zapewniane było także w formie świadczeń z tytułu składek ubezpieczeniowych. Ministerstwo Finansów prosiło, żebym nie mówił, że stało się to wyłącznie dzięki korzyściom; mówię, że były oczywiście inne instrumenty wsparcia branży, ale mimo wszystko trzeba przyznać, że te świadczenia odegrały jakąś rolę znaczącą rolę we wsparciu firm IT. Działanie to pozwoliło im efektywnie wykorzystać swój intelektualny potencjał innowacyjny. Spójrzcie, na początku ich drogi, w 2010 roku, ich zapłacone podatki wyniosły nieco ponad 28 miliardów rubli, a dwa lata później – już 54 miliardy rubli. Wyobraź sobie, jaki jest wysoki! Jednocześnie tak zwany utracony dochód, biorąc pod uwagę świadczenia, wynosi zaledwie 16 miliardów rubli. Oznacza to, że realny dochód nawet dla budżetu. Aby utrzymać tę dynamikę, proponuję przedłużenie tych świadczeń do 2023 roku. Jestem pewien, że w następnej dekadzie będą wszelkie szanse, aby branża IT stała się jedną z kluczowych gałęzi eksportu w Rosji.

Z przytoczonych przykładów wynika, że ​​już celowo zmieniamy strukturę gospodarki, unowocześniamy istniejące gałęzie przemysłu i tworzymy nowe, tworzymy nowoczesne firmy zdolne do działania na rynkach światowych. Musimy nadal systematycznie i agresywnie podążać w tym kierunku. Potrzebna jest nie abstrakcyjny scenariusz, w którym niewiele od nas zależy, ale profesjonalna, sprawdzona prognoza rozwoju. Należy jasno określić, jaki wkład we wzrost gospodarczy wniesie poprawa klimatu biznesowego, uruchomienie dużych projektów inwestycyjnych, zwiększenie eksportu niezasobowego, wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw oraz inne działania, a także jaka będzie rola regionów i będą poszczególne branże.

Polecam Rządowi, przy udziale wiodących stowarzyszeń biznesowych, nie później niż w maju przyszłego roku opracować merytoryczny plan działań do roku 2025, którego realizacja pozwoli na osiągnięcie na przełomie 2019 i 2019 roku tempa wzrostu gospodarczego powyżej światowych –2020, a tym samym zwiększyć pozycję Rosji w gospodarce światowej.

Drodzy koledzy! Powtarzam jeszcze raz, ważne jest, aby taki plan miał poparcie i zaufanie środowiska biznesowego, aby przedsiębiorcy aktywnie włączyli się w jego realizację. Dziś widać wyraźnie, że w społeczeństwie rośnie zapotrzebowanie na rozszerzone swobody gospodarcze (mówiliśmy o tym nie raz), na stabilne, zrównoważone, przewidywalne zasady prowadzenia działalności gospodarczej, w tym system podatkowy. Przypomnę, że w 2014 roku postanowiliśmy ustalić na cztery lata dotychczasowe warunki podatkowe prowadzenia działalności gospodarczej. Nie dokonano ich rewizji, pomimo zmiany sytuacji gospodarczej, co z pewnością pozytywnie wpłynęło na pracę przedsiębiorstw.

Jednocześnie musimy tak zorientować nasz system podatkowy, aby służył głównemu celowi: pobudzeniu działalności gospodarczej, wzrostowi gospodarki i inwestycji oraz tworzeniu konkurencyjnych warunków rozwoju naszych przedsiębiorstw. Konieczne jest usprawnienie istniejących korzyści fiskalnych, ich bardziej ukierunkowanie i rezygnacja z nieefektywnych instrumentów.

Proponuję, abyśmy w ciągu przyszłego roku dokładnie i kompleksowo rozważyli propozycje dotyczące ukształtowania systemu podatkowego, przy czym koniecznie z udziałem stowarzyszeń przedsiębiorców. Pomimo wewnętrznego kalendarza politycznego nadal musimy przygotować i przyjąć wszystkie istotne zmiany w ustawodawstwie i Ordynacji podatkowej w 2018 roku i wprowadzić je w życie 1 stycznia 2019 roku, ustalając nowe, stabilne zasady w dłuższej perspektywie.

Jednocześnie proszę Rząd o pracę nad usprawnieniem mechanizmów zapewniających zrównoważony budżet i finanse publiczne, realizując wszystkie nasze zobowiązania, niezależnie od czynników zewnętrznych, w tym cen węglowodorów.

Następny. Poważnie zaktualizowaliśmy ramy prawne w zakresie przedsiębiorczości. Teraz ważne jest zapewnienie skutecznego egzekwowania prawa – przede wszystkim w terenie. Należy pamiętać, że w każdym regionie kraju podstawowe usługi dla biznesu: pozwolenia na budowę, dostęp do infrastruktury itd. – muszą w pełni odpowiadać wymogom ustawodawstwa federalnego i najlepszym regionalnym praktykom.

Drodzy koledzy! Wydaje mi się, że całkiem niedawno w Jarosławiu spotkaliśmy się i rozmawialiśmy na ten temat. To nie jest tylko przelotny temat; to niezwykle ważny obszar naszych wspólnych działań. Będziemy uważnie monitorować to, co dzieje się w regionach w tych obszarach i określić jakość pracy zespołów regionalnych w dużej mierze w oparciu o te wskaźniki. I to podstawowe zadanie musi zostać rozwiązane w przyszłym roku. Pozwoli nam to zapewnić nie tylko jednolitą, ale także równie wysoką jakość środowiska biznesowego we wszystkich regionach Rosji.

Dużo rozmawialiśmy o usprawnieniu organów kontrolnych i nadzorczych. Mówimy o tym od wielu lat. Od przyszłego roku ich przejrzystość radykalnie wzrośnie m.in otwarty dostęp będą dane: kto kogo sprawdza, jak często, jakie uzyskuje się wyniki.

Umożliwi to szybką reakcję na nadużycia, na każdy fakt naruszenia praw przedsiębiorców przez administratorów. Nie będę teraz ich wszystkich wymieniać podjęte decyzje, jest ich wystarczająco dużo, trzeba je tylko wykonać. Należy odwołać dyspozycje, które w żaden sposób nie wpływają na jakość usług i nie zapewniają bezpieczeństwa obywateli, a jednocześnie wiążą przedsiębiorców ręka w rękę.

Chciałbym zwrócić uwagę Rządu: w pracy organów kontrolnych i nadzorczych konieczne jest przyspieszenie wprowadzenia podejścia opartego na ocenie ryzyka, co znacząco zmniejszy liczbę kontroli, ale zwiększy ich skuteczność. Dodam, że organy nadzorcze powinny angażować się nie tylko w wykrywanie naruszeń, ale także w zapobieganie, nie formalne, ale merytoryczne, oraz – to bardzo ważne – udzielać pomocy doradczej przedsiębiorcom, szczególnie tym, którzy dopiero rozpoczynają własną działalność gospodarczą.

Dał już bezpośrednie instrukcje, aby wykluczyć interpretację pracy obywateli pracujących na własny rachunek jako nielegalną działalność przedsiębiorcza. Nie ma potrzeby się ich trzymać z odległych powodów. I żeby takich powodów w ogóle nie było, proszę o jasne określenie statusu prawnego samozatrudnionych na przyszły rok i zapewnienie im możliwości normalnej i spokojnej pracy.

Każdy, kto uczciwie pracuje w swojej firmie lub jako pracownik, powinien mieć poczucie, że państwo i społeczeństwo są po jego stronie. Sprawiedliwość nie polega na wyrównywaniu, ale na poszerzaniu wolności, tworzeniu warunków do pracy, która przynosi szacunek, dobrobyt i sukces. I odwrotnie, wszystko, co ogranicza możliwości i narusza prawa człowieka, jest niesprawiedliwe.

W zeszłym roku w Przemówieniu mowa była o naciskach na biznes ze strony niektórych przedstawicieli organów ścigania. W wyniku takich działań odnoszące sukcesy firmy często się rozpadają, a ludziom zostaje odebrany majątek. Chciałbym podziękować parlamentarzystom za poparcie projektu ustawy, który znacząco zwiększa odpowiedzialność karną funkcjonariuszy organów ścigania za fałszowanie spraw, w tym w celu zakłócania pracy przedsiębiorców.

Osobno zatrzymam się na temacie walki z korupcją. W ostatnich latach pojawiło się wiele głośnych spraw przeciwko urzędnikom na szczeblu gminnym, regionalnym i federalnym. Jednocześnie chciałbym podkreślić, że zdecydowana większość urzędników to uczciwi, przyzwoici ludzie, pracujący dla dobra kraju. Jednak ani stanowisko, ani wysokie powiązania, ani przeszłe zasługi nie mogą przykryć nieuczciwych urzędników państwowych. Jednak i na to też chcę zwrócić uwagę, do czasu orzeczenia sądu nikt nie ma prawa orzekać o winie lub niewinności danej osoby.

I jeszcze jedno. Niestety, naszą praktyką stało się zwiększanie szumu informacyjnego wokół tak zwanych głośnych spraw. A sami przedstawiciele organów dochodzeniowych i organów ścigania często grzeszą tym. Szanowni Koledzy, pragnę zwrócić na to Państwa uwagę i powiedzieć, że walka z korupcją to nie spektakl, wymaga profesjonalizmu, powagi i odpowiedzialności, tylko wtedy przyniesie rezultaty i uzyska świadome, szerokie wsparcie społeczne.

Drodzy koledzy! Jest oczywiste, że ograniczenia zewnętrzne i rosnące koszty zadłużenia krajowego ograniczyły dostępność środków finansowych dla przedsiębiorstw i obywateli. Niemniej jednak system bankowy zdołał zastąpić zagraniczne kredyty dla naszych firm i ustabilizować sytuację, to fakt oczywisty.

Teraz musimy wspierać działalność gospodarczą, realizację dużych projekty gospodarcze, przystępne finansowanie, zwłaszcza że inflacja spada, już o tym mówiłem, a to stwarza obiektywne warunki do obniżania kosztów kredytów bankowych. Powtarzam, sytuacja rzeczywiście nieco się poprawiła, ale tylko w niektórych sektorach. Ogólnie rzecz biorąc, akcja kredytowa dla gospodarki wykazuje niestabilną dynamikę.

W ramach wsparcia antykryzysowego w latach 2015–2016 uzupełniliśmy kapitał systemu bankowego o 827 miliardów rubli. Według szacunków zasób ten pozwolił bankom znacząco zwiększyć akcję kredytową dla sektora realnego.

Wolumen tego typu kredytów nie wzrósł jednak w tym roku, a nawet nieznacznie spadł. Wiem o przeliczeniach w rublach, w walutach obcych, ale spadek nadal występował, nawet biorąc pod uwagę różnice kursowe; Chciałbym zwrócić uwagę tych ekspertów, którzy uważają, że bardzo ważne jest zwracanie uwagi na różnicę kursową. Tak, wszystko jest jasne, wartość rubla zmieniła się w stosunku do dolara, w stosunku do euro i należy to wziąć pod uwagę, ale nawet biorąc pod uwagę tę okoliczność, nadal obserwuje się spadek akcji kredytowej.

Oczywiście nie ma wątpliwości, że musimy stymulować akcję kredytową dla sektora realnego. Pozostaje jednak kluczowe pytanie: jakimi metodami i środkami można to osiągnąć? Jest oczywiste, że tylko stabilne banki posiadające solidną rezerwę kapitałową mogą rozwijać akcję kredytową.

W tym roku banki krajowe przywróciły rentowność. Zysk tego sektora gospodarki za 10 miesięcy ubiegłego roku wyniósł 193 miliardy rubli, a za ten sam okres tego roku już 714 miliardów rubli. Prawie czterokrotny wzrost.

Ponadto dzięki konsekwentnej i zdecydowanej pracy Banku Centralnego system bankowy zostaje oczyszczony z urzędów naruszających prawo, prawa klientów i dokonujących wątpliwych transakcji finansowych. Wielu z nich, przynajmniej słabych graczy, opuściło rynek. Sektor bankowy został zrehabilitowany i jest kontynuowany przez Bank Centralny. Wszystko to stanowi dobrą podstawę do szybkiego ożywienia gospodarki i rozwoju akcji kredytowej dla sektora realnego.

Ogólnie rzecz biorąc, wiele krajów stworzyło zachęty dla banków do udzielania kredytów specjalnie temu konkretnemu sektorowi gospodarki. Jednocześnie w niektórych krajach dyskutuje się o ograniczeniach możliwości inwestowania przez banki pozyskanych środków w instrumenty finansowe. Nie mówię, że musimy ślepo kopiować wszystko, co dzieje się za granicą, zwłaszcza że rosyjska gospodarka i jej struktura znacznie różnią się od innych krajów, które stosują takie środki, ale przeanalizujmy całą tę praktykę, przyjmijmy wszystko, co nam odpowiada, jest to możliwe i konieczne.

Tym samym pozabankowy sektor finansowy funkcjonuje z powodzeniem w wielu krajach. I tutaj należy to rozwijać: pozwala to przyciągać do gospodarki środki od inwestorów i obywateli za pomocą obligacji i innych mechanizmów.

Swoją drogą, poruszamy ten temat już od dłuższego czasu. Mam nadzieję, że Bank Rosji i rząd wspólnie wypracują propozycje rozwoju rynku finansowego. Wszystko powinno oczywiście być nakierowane na cele wzrostu gospodarczego, a wszelkie zmiany nie powinny prowadzić do ujawnienia się nierównowag makroekonomicznych i inflacji tzw. baniek w gospodarce.

Bardzo ważne jest wspieranie akcji kredytowej dla małych przedsiębiorstw, której liczba stale spada. Co można i należy w tym celu dodatkowo zrobić? Przedstawiciele władz finansowych również uważają, że jest to możliwe.

Jeżeli największe banki, ze względu na skalę i złożoność swojej działalności, zostaną poddane rygorystycznym wymogom zgodnym z międzynarodowymi standardami (a część ekspertów uważa, że ​​nawet dla nas są one zbyt rygorystyczne, ale nie będziemy teraz wdawać się w szczegóły), w w każdym razie małe banki regionalne, pełniące ważną funkcję kredytowania małych przedsiębiorstw i gospodarstw domowych, które z reguły wykonują najprostsze operacje bankowe, mogłyby działać w oparciu o znacznie uproszczone wymogi regulujące swoją działalność. Co więcej, nie może to oczywiście stwarzać żadnego ryzyka dla systemu bankowego jako całości, biorąc pod uwagę ich skromny udział w całym systemie bankowym - zaledwie 1,5 procent wszystkich aktywów bankowych. Tak zróżnicowane regulacje systemu bankowego pozwolą klientom skontaktować się z bankiem, który najlepiej odpowiada ich potrzebom, a małe firmy nie będą miały konkurencji o zasoby kredytowe z dużymi firmami.

Oczywiście podstawowy warunek pozostaje niezmienny: każdy poziom systemu bankowego musi być zdrowy i stabilny, aby zarówno klienci, jak i deponenci mogli być pewni bezpieczeństwa swoich środków.

Drodzy koledzy! Aby osiągnąć nowy poziom rozwoju gospodarki i sektorów społecznych, potrzebujemy własnych zaawansowanych osiągnięć i rozwiązań naukowych. Należy skupić się na obszarach, w których kumuluje się potężny potencjał technologiczny przyszłości, a są to cyfrowe, inne, tzw. technologie end-to-end, które dziś decydują o wyglądzie wszystkich sfer życia. Kraje, które będą w stanie je wygenerować, zyskają długoterminową przewagę, możliwość otrzymania ogromnego czynszu technologicznego. Ci, którzy tego nie zrobią, znajdą się w sytuacji zależności i bezbronności. Te przekrojowe to te, które są stosowane we wszystkich gałęziach przemysłu: cyfrowej, kwantowej, robotyce, neurotechnologii i tak dalej.

Trzeba też wziąć pod uwagę, że w technologie cyfrowe na przykład istnieje oczywiście ryzyko. Konieczne jest wzmocnienie ochrony przed cyberzagrożeniami, istotne zwiększenie odporności wszystkich elementów infrastruktury, system finansowy, administracja publiczna.

Proponuję uruchomienie zakrojonego na szeroką skalę programu systemowego na rzecz rozwoju gospodarki nowej generacji technologicznej, tzw. gospodarki cyfrowej. W jego realizacji będziemy polegać w szczególności na rosyjskich firmach, ośrodkach naukowych, badawczych i inżynieryjnych w kraju.

To kwestia bezpieczeństwa narodowego i niezależności technologicznej Rosji, w pełnym tego słowa znaczeniu – naszej przyszłości. Należy dokonać inwentaryzacji i usunąć wszelkie bariery administracyjne, prawne i inne, które uniemożliwiają przedsiębiorstwom wejście zarówno na istniejące, jak i wschodzące rynki zaawansowanych technologii; dostarczać takie projekty zasoby finansowe, w tym ukierunkowanie prac zaktualizowanego VEB (Banku Rozwoju) na te zadania.

Będziemy potrzebować wykwalifikowanej kadry, inżynierów, pracowników gotowych do realizacji zadań na nowym poziomie. Dlatego wspólnie z biznesem budujemy nowoczesny system wykształcenie średnie zawodowe, organizujemy szkolenia dla nauczycieli szkół wyższych i techników w oparciu o zaawansowane międzynarodowe standardy.

Zwiększymy liczbę miejsc budżetowych w dyscyplinach inżynierskich, specjalnościach informatycznych i innych kluczowych obszarach determinujących rozwój gospodarczy. W przyszłym roku na wiodących uczelniach, w tym regionalnych, powstaną centra doskonałości, które będą zapewniać wsparcie intelektualne i kadrowe dla projektów związanych z kształtowaniem nowych branż i rynków.

Nauki podstawowe powinny także służyć jako potężny czynnik gromadzenia zasobów naukowych i technologicznych niezbędnych dla wzrostu gospodarczego i rozwoju społecznego. Jego zadanie jest dwojakie: oceniać i przewidywać przyszłe trendy oraz proponować optymalne rozwiązania, aby sprostać stojącym przed nami wyzwaniom.

i w dziedzina naukowa, podobnie jak gdzie indziej, będziemy rozwijać konkurencję, wspierać silnych, zdolnych do dostarczenia praktycznych rezultatów. Rosyjska Akademia Nauk i wszyscy powinni wziąć to pod uwagę organizacje naukowe. Będziemy nadal budować infrastrukturę badawczą, która pozwoli nam rozwiązywać problemy naukowe o dużej skali.

W ramach programu megagrantów powstało już ponad 200 laboratoriów, bez przesady – na światowym poziomie; na ich czele stoją naukowcy, którzy wyznaczają światowe trendy rozwój naukowy(nawiasem mówiąc, wielu z nich to nasi rodacy, którzy wcześniej wyjechali za granicę).

Niedawno spotkałem się z grupą takich badaczy. Już teraz wielu z nich spędza większość czasu pracując w rosyjskich laboratoriach, pracując z powodzeniem i z przyjemnością. I widzą, że dziś w Rosji stawiane są ciekawe problemy naukowe, tworzona jest dobra baza badawcza, a warunki materialne są na przyzwoitym poziomie.

Ale oczywiście ludzie mają prawo i muszą zrozumieć, że mają horyzont pracy i horyzont planowania, w związku z tym proponuję zapewnić długoterminowe finansowanie skutecznych projektów badawczych, w tym za pośrednictwem Rosyjskiej Fundacji Nauki.

Jednocześnie fundamentalne znaczenie ma wspieranie naszych utalentowanych młodych rosyjskich naukowców – jest ich wielu – aby tworzyli własne zespoły badawcze i laboratoria w Rosji. Uruchomiona zostanie dla nich specjalna linia dotacji, przewidziana na okres do siedmiu lat. Na te cele, a także na rozwój infrastruktury naukowej i otwarcie nowych laboratoriów, tylko w 2017 roku na zadeklarowane już środki na naukę przeznaczone zostanie dodatkowe 3,5 miliarda rubli.

I oczywiście działalność ośrodków badawczych powinna być ściśle zintegrowana z systemem edukacji, gospodarką i firmami high-tech. Musimy zamienić badania w udane produkty komercyjne, nawiasem mówiąc, zawsze cierpieliśmy z tego powodu: od opracowania do wdrożenia mija ogromna ilość czasu, a czasem w ogóle... Dotyczy to nie tylko naszego czasu, i nawet nie. do radzieckiego, ale także w Imperium Rosyjskim wszystko było takie samo. Trzeba odwrócić tę tendencję – damy radę. Aby rozwiązać ten problem, dwa lata temu uruchomiliśmy Krajową Inicjatywę Technologiczną, której celem jest zapewnienie stanowisk kierowniczych Firmy rosyjskie i produkty na najbardziej obiecujących rynkach przyszłości.

Drodzy koledzy! Wszystko, o czym właśnie mówiłem, wszystkie te priorytety są zawarte w Strategii Rozwoju Naukowego i Technologicznego Rosji. Dekret zatwierdzający to został podpisany.

Wszyscy doskonale zdają sobie sprawę, że w ostatnich latach spotykaliśmy się z próbami wywierania presji zewnętrznej. Mówiłem już o tym dwa razy i przypomniałem sobie. Wykorzystywano wszystko: od mitów o rosyjskiej agresji, propagandzie, ingerencji w cudze wybory – po prześladowania naszych sportowców, w tym paraolimpijczyków.

Swoją drogą, jak mówiłem, każda chmura ma dobre strony, jestem pewien, że tzw. skandal dopingowy pozwoli nam stworzyć w Rosji najbardziej zaawansowany system walki z tym złem. Zakładam, że krajowy program antydopingowy będzie gotowy na początku przyszłego roku.

Co chciałbym powiedzieć: niestandardowe kampanie informacyjne, wymyślanie i podkładanie obciążających dowodów, nauczanie mentorów są już dość nudne dla wszystkich - w razie potrzeby sami możemy uczyć każdego, ale rozumiemy zakres naszej odpowiedzialności i naprawdę szczerze jesteśmy gotowi do wzięcia udziału w rozwiązywaniu problemów globalnych i regionalnych – oczywiście tam, gdzie nasz udział jest właściwy, pożądany i konieczny.

Nie chcemy konfrontacji z nikim, nie potrzebujemy jej: ani nam, ani naszym partnerom, ani społeczności międzynarodowej. W przeciwieństwie do niektórych zagranicznych kolegów, którzy postrzegają Rosję jako wroga, my nie jesteśmy i nigdy nie szukaliśmy wrogów. Potrzebujemy przyjaciół. Nie pozwolimy jednak, aby nasze interesy były naruszane lub lekceważone. Chcemy i będziemy mieć kontrolę nad własnym losem, budować teraźniejszość i przyszłość bez podpowiedzi i niechcianych rad innych ludzi.

Jednocześnie jesteśmy zaangażowani w przyjazny, równy dialog, w ustanowienie zasad sprawiedliwości i wzajemnego szacunku w sprawach międzynarodowych. Jesteśmy gotowi na poważną rozmowę na temat budowy zrównoważonego systemu stosunków międzynarodowych w XXI wieku. Niestety pod tym względem dziesięciolecia, które minęły od zakończenia „ zimna wojna„, zostały zmarnowane.

Jesteśmy za bezpieczeństwem i szansą rozwoju nie dla wybranych, ale dla wszystkich krajów i narodów, za poszanowaniem prawa międzynarodowego i różnorodności świata. Przeciwko jakiemukolwiek monopolowi, czy to chodzi o roszczenia do wyłączności, czy o próby dostosowywania zasad handlu międzynarodowego, ograniczania wolności słowa i faktycznego wprowadzenia cenzury w globalnej przestrzeni informacyjnej. Zawsze zarzucali nam, że rzekomo wprowadzamy cenzurę w kraju, ale teraz sami praktykują w tym kierunku.

Rosja aktywnie promuje pozytywną agendę w pracach organizacji międzynarodowych i nieformalnych stowarzyszeń, takich jak ONZ, G20, APEC. Wspólnie z naszymi partnerami rozwijamy nasze formaty: CSTO, BRICS, SCO. Priorytetem rosyjskiej polityki zagranicznej było i pozostaje dalsze pogłębianie współpracy w ramach Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej oraz interakcja z innymi państwami WNP.

Poważnym zainteresowaniem cieszy się także rosyjska koncepcja stworzenia wielopoziomowego modelu integracji w Eurazji – dużego partnerstwa eurazjatyckiego. Rozpoczęliśmy już merytoryczne dyskusje na ten temat na różnych poziomach międzynarodowych i regionalnych. Jestem przekonany, że taka rozmowa jest możliwa z państwami Unii Europejskiej, w której dziś rośnie zapotrzebowanie na niezależny kurs podmiotowy, polityczny i gospodarczy. Widzimy to po wynikach wyborów.

O ogromnym potencjale współpracy Rosji z regionem Azji i Pacyfiku pokazało zorganizowane w tym roku Wschodnie Forum Ekonomiczne. Proszę Rząd o zapewnienie bezwarunkowej realizacji wszystkich wcześniej podjętych decyzji w sprawie rozwoju rosyjskiego Dalekiego Wschodu. I – podkreślam jeszcze raz – aktywna polityka wschodnia Rosji nie jest podyktowana żadnymi bieżącymi względami rynkowymi, nawet nie ochłodzeniem stosunków ze Stanami Zjednoczonymi Ameryki czy Unią Europejską, ale długoterminowymi interesami narodowymi i tendencjami w światowym rozwoju .

W obecnych trudnych warunkach jednym z kluczowych czynników zapewniających stabilność globalną i regionalną stało się rosyjsko-chińskie wszechstronne partnerstwo i strategiczna współpraca. Służy jako przykład stosunków porządku światowego, zbudowanych nie na idei dominacji jednego kraju, niezależnie od jego siły, ale na harmonijnym uwzględnianiu interesów wszystkich państw.

Dziś Chiny wyłaniają się jako największa gospodarka na świecie i bardzo ważne jest, aby co roku nasza wzajemnie korzystna współpraca była uzupełniana nowymi projektami na dużą skalę w różnych dziedzinach: handel, inwestycje, energia, wysokie technologie.

Najważniejszym kierunkiem rosyjskiej polityki zagranicznej jest rozwój szczególnie uprzywilejowanego partnerstwa strategicznego z Indiami. Wyniki rosyjsko-indyjskich negocjacji na wysokim szczeblu, które odbyły się w październiku w Goa, potwierdziły, że nasze kraje mają ogromny potencjał pogłębienia współpracy w różnych obszarach.

Liczymy na postęp jakościowy w stosunkach z naszym wschodnim sąsiadem, Japonią. Z zadowoleniem przyjmujemy chęć rozwoju przywódców tego kraju powiązania gospodarcze z Rosją, uruchamiać wspólne projekty i programy.

Jesteśmy gotowi współpracować z nową administracją amerykańską. Ważne jest, aby normalizować i zacząć rozwijać stosunki dwustronne na równych i wzajemnie korzystnych zasadach.

Interakcja Rosji i Stanów Zjednoczonych w rozwiązywaniu problemów globalnych i regionalnych odpowiada interesom całego świata. Ponosimy wspólną odpowiedzialność za zapewnienie międzynarodowego bezpieczeństwa i stabilności oraz za wzmocnienie reżimów nieproliferacyjnych.

Chciałbym podkreślić, że próby złamania parytetu strategicznego są niezwykle niebezpieczne i mogą doprowadzić do globalnej katastrofy. Nie można o tym zapomnieć ani na sekundę.

I oczywiście liczę, że Stany Zjednoczone połączą siły w walce z realnym, a nie wyimaginowanym zagrożeniem – międzynarodowym terroryzmem. To jest właśnie zadanie, które nasz personel wojskowy rozwiązuje w Syrii. Terroryści ponieśli znaczne straty, rosyjska armia i marynarka wojenna przekonująco udowodniły, że są w stanie skutecznie działać z dala od stałych lokalizacji.

Nawiasem mówiąc, widzimy pracę, jaką wykonują pracownicy służb specjalnych i jednostek na terenie kraju, aby zwalczać terroryzm. Tam też mamy straty. Wszystko to oczywiście znajduje się w polu naszej uwagi. Będziemy kontynuować tę pracę. Chciałbym podziękować całemu naszemu personelowi wojskowemu za profesjonalizm i szlachetność, odwagę i męstwo, za to, że wy, żołnierze rosyjscy, cenicie swój honor i honor Rosji.

Drodzy koledzy!

Kiedy ludzie czują, że mają rację, działają wspólnie, pewnie podążają wybraną przez siebie drogą. Ostatnie lata nie były dla nas łatwe, ale te próby uczyniły nas jeszcze silniejszymi, naprawdę silniejszymi i pomogły lepiej i wyraźniej zidentyfikować obszary, w których musimy działać jeszcze wytrwale i energicznie.

Pokonując obecne trudności, stworzyliśmy podstawy do dalszego postępu i nie przestawaliśmy pracować nad niezwykle ważną agendą rozwoju. Oznacza to, że nie zagłębialiśmy się w niektóre drobne szczegóły dnia dzisiejszego, nie zajmowaliśmy się jedynie problemami przetrwania, myśleliśmy o programie rozwoju i zapewnialiśmy go. I dzisiaj to właśnie ten program staje się głównym, wysuwającym się na pierwszy plan.

Przyszłość kraju zależy tylko od nas, od pracy i talentu wszystkich naszych obywateli, od ich odpowiedzialności i sukcesu. I na pewno osiągniemy postawione przed nami cele i rozwiążemy problemy dnia dzisiejszego i jutra.

Dziękuję bardzo za uwagę.

Moskwa. 1 marca. strona internetowa - W środę, na dwa i pół tygodnia przed wyborami prezydenckimi, obecny szef Rosji Władimir Putin skierował przesłanie do Zgromadzenia Federalnego. Coroczne orędzie przywódcy państwa do parlamentu jest dokumentem programowym wyrażającym wizję prezydenta dotyczącą strategicznych kierunków rozwoju Rosji w najbliższej przyszłości.

Wcześniej sekretarz prasowy prezydenta Dmitrij Pieskow powiedział, że główne idee rozwoju kraju zawarte w przesłaniu będą zbieżne z programem wyborczym kandydata Władimira Putina. Następnie można je zapisać w tej czy innej formie prawnej, być może w formie dekretów, jak miało to miejsce po wynikach ostatnich wyborów prezydenckich (tzw. „dekrety majowe” z 2012 roku).

Przesłanie miało wyraźny charakter społeczno-gospodarczy, ze szczególnym uwzględnieniem elementu militarnego. Oto jego główne punkty:

Część społeczno-ekonomiczna

Kraj musi się rozwijać, Rosja, dla dynamicznego rozwoju konieczne jest poszerzanie przestrzeni wolności we wszystkich sferach i wzmacnianie instytucji demokracji. Rosja musi „być krajem otwartym na świat, nowe idee i inicjatywy”.

W ciągu najbliższych sześciu lat należy osiągnąć poziom ubóstwa.

Rosja powinna znaleźć się w gronie pięciu największych gospodarek świata i do połowy lat 20. XX w. zwiększyć swój PKB na mieszkańca półtorakrotnie. Kluczową wytyczną dla nowego rządu powinno być tempo wzrostu rosyjskiej gospodarki. Wydajność pracy w rosyjskiej gospodarce powinna rosnąć w tempie co najmniej 5% rocznie.

Należy ponownie rozważyć ustalenie wartości katastralnej mieszkań dla nieruchomości osób fizycznych, tak aby nie przekraczała ona wartości rynkowej. Generalnie przyszły rząd musi jak najszybciej stworzyć warunki podatkowe, ustalając je na kolejne lata.

Udział państwa w rosyjskiej gospodarce powinien. Kodeks karny musi przestać być narzędziem rozwiązywania konfliktów gospodarczych. Konieczne jest znaczne ograniczenie kontroli w przedsiębiorstwach.

Od 2021 roku wszystkie przedsiębiorstwa muszą przejść na najlepsze technologie przyjazne środowisku.

W ciągu najbliższych 6 lat na modernizację rosyjskiej elektroenergetyki zostanie przeznaczone 1,5 biliona rubli. inwestycja prywatna. Konieczne jest wprowadzenie nowych technologii w zakresie wytwarzania, magazynowania i przesyłu energii.

Za cztery lata Rosja dostarczy na rynki światowe więcej, niż importuje do kraju.

Konieczne jest stworzenie odpowiednich ram prawnych dla wykorzystania sztucznej inteligencji, pojazdów bezzałogowych i robotów w Federacji Rosyjskiej. Do 2024 roku musimy przejść na świadczenie usług rządowych w czasie rzeczywistym. Infrastruktura naukowa Rosji stanie się jedną z najpotężniejszych na świecie.

Należy zreformować system nadawania obywatelstwa rosyjskiego, skupiając się na osobach młodych i wykształconych.

Jednostka wojskowa

Rosja poczyniła szybkie postępy w rozwoju najnowszej broni strategicznej. Na tle jednostronnego wycofania się Stanów Zjednoczonych z Traktatu ABM Federacja Rosyjska rozwinęła się i stale udoskonala, bardzo skromnie pod względem kosztów, ale bardzo wydajne systemy pokonanie obrony przeciwrakietowej. Ponadto Rosja dysponuje tego rodzaju bronią strategiczną, która nie wykorzystuje trajektorii balistycznej i jest niewrażliwa na obronę przeciwrakietową.

W rosyjskim arsenale. Pomyślnie zakończono testy wysoce precyzyjnego hipersonicznego systemu samolotowo-rakietowego. Nowy lotniskowiec „Dagger” w grudniu rozpocznie eksperymentalny dyżur bojowy w Południowym Okręgu Wojskowym.

Rosja wystrzeliła nowy międzykontynentalny pocisk balistyczny „Sarmat”, który nie ma ograniczeń w zasięgu lotu i pokonuje opór każdego systemu obrony przeciwrakietowej.

Federacja Rosyjska z sukcesem wystrzeliła najnowszy rosyjski pocisk manewrujący, który będzie miał nieograniczony zasięg i nieprzewidywalny tor lotu.

W Rosji opracowano je, które są w stanie poruszać się na bardzo dużych głębokościach i na dystansach międzykontynentalnych z prędkościami wielokrotnie większymi niż prędkość łodzi podwodnych i nawodnych.

W Rosji rozpoczęła się seryjna produkcja najnowszej broni strategicznej kompleksu Avangard.

https://www.site/2018-03-01/vse_samoe_glavnoe_iz_poslaniya_vladimira_putina_federalnomu_sobraniyu

Piękna Rosja przyszłości z przerażającą bronią

Wszystkie najważniejsze rzeczy z przesłania Władimira Putina do Zgromadzenia Federalnego

Służba prasowa Kremla

Prezydent Rosji Władimir Putin wygłosił dziś przesłanie do Zgromadzenia Federalnego. Wystąpienie można przyrównać do programu wyborczego Putina, który jako samozwańczy kandydat uczestniczy w wyborach głowy państwa. Przedstawiamy główne punkty przesłania.

Ograniczanie ubóstwa, demografia, emeryci

Należy zapewnić wzrost realnych dochodów obywateli, a w ciągu sześciu lat zmniejszyć o co najmniej połowę liczbę osób biednych (obecnie około 20 mln osób).

Konieczne jest zapewnienie zrównoważonego wzrostu populacji Rosji: wprowadzenie programu modernizacji przychodni dziecięcych i przychodni dziecięcych w szpitalach. Planowane jest także utworzenie w ciągu 3 lat ponad 270 tys. miejsc w żłobkach, aby młode matki mogły pójść do pracy. Putin obiecał przeznaczyć co najmniej 3,4 biliona rubli na działania związane z rozwojem demograficznym w ciągu 6 lat.

Putin nazwał troskę o starsze pokolenie „naszym moralnym obowiązkiem”. Nawoływał do podwyższania emerytur, aby rosły szybciej niż stopa inflacji; zmniejszyć różnicę między emeryturą a wynagrodzeniem sprzed emerytury. Zdaniem Putina nowy rząd musi się na to przygotować specjalny program systemowe wsparcie i poprawa jakości życia osób starszych. Ponadto Putin uważa, że ​​do końca najbliższej dekady Rosja powinna dołączyć do klubu krajów „80+”, w których średnia długość życia przekracza 80 lat.

Opieka zdrowotna

Konieczne jest zapewnienie dostępności nowoczesnej, wysokiej jakości opieki medycznej. Wydatki na opiekę zdrowotną powinny się podwoić. Dyskutowano nad koniecznością zapewnienia i stopniowego przywracania dostępności opieki zdrowotnej. W przypadku osiedli liczących mniej niż 100 osób potrzebne są mobilne kompleksy medyczne, w przypadku większych osiedli - punkty pierwszej pomocy. Jednocześnie stacje ratownictwa medycznego, przychodnie i duże ośrodki medyczne „muszą być połączone w jeden obwód cyfrowy”.

Osobno mówiono o stworzeniu i wdrożeniu specjalnego narodowego programu walki choroby onkologiczne. W jego ramach planowana jest modernizacja ośrodków onkologicznych, budowa i doskonalenie systemu wczesnej diagnostyki chorób.

Edukacja i kultura

Putin powiedział, że szkoła musi odpowiedzieć na wyzwania czasu i każdemu zapewnić równe szanse w edukacji. Konieczne jest przejście na indywidualne technologie uczenia się. Konieczne jest także wspieranie utalentowanych nauczycieli i budowanie systemu szkolenia dyrektorów szkół. Putin powiedział to od nowości rok akademicki W tym roku na tę inicjatywę zostanie uruchomiony projekt „Bilet do przyszłości” dotyczący wczesnego poradnictwa zawodowego dla uczniów;

Rozmawiano także o planach utworzenia ośrodków zaawansowanego przekwalifikowania zawodowego dla osób pracujących.

Dla rozwój kulturalny Planowane jest uruchomienie programu tworzenia w regionach zespołów kulturalno-oświatowych i muzealnych, które powinny stać się ośrodkami życia kulturalnego. Pierwszy taki projekt zostanie zrealizowany we Władywostoku.

Nowoczesne środowisko życia

Wiadomość mówiła o „transformacji” Rosyjskie miasta i wioski. Putin obiecał „rozwinąć zakrojony na szeroką skalę program zagospodarowania przestrzennego Rosji” i podwoić wydatki na te cele.

Planowane jest także podwojenie wydatków na budowę i modernizację dróg w Rosji, na co z różnych źródeł zostanie przeznaczonych 11 bln rubli. Putin stwierdził potrzebę ograniczenia do minimum śmiertelności w wypadkach drogowych.

Planowana jest także rozbudowa sieci lotnisk regionalnych.

Ponadto Putin mówił o rozwoju obszarów wiejskich, konieczności dalszego zwiększania liczby ludności na terytoriach Dalekiego Wschodu oraz zapewnieniu wzmocnienia interesów Rosji w Arktyce.

Autor komunikatu zwrócił także uwagę na potrzebę poprawy w przyszłości dobrostanu środowiska, rekultywacji składowisk i poprawy jakości wody pitnej. Obiecuje się otwarcie 24 nowych rezerwatów przyrody i parków narodowych.

Technologie

Według Putina Rosja jest gotowa na przełom technologiczny; zapóźnienie technologiczne jest równoznaczne z utratą suwerenności. „Trzeba zapewnić taką siłę twórczą, taką dynamikę rozwoju, aby żadne przeszkody nie przeszkodziły nam w dalszym rozwoju” – mówi Putin.

Prezydent stwierdził potrzebę stworzenia ram regulacyjnych dla robotyki, sztucznej inteligencji, blockchain i wykorzystania pojazdów bezzałogowych. Głowa państwa zwróciła uwagę na potrzebę wprowadzenia Internetu Rzeczy i podkreśliła wagę szybkiego przejścia na energię cyfrową. Putin zauważył także, że konieczne jest szybkie zapewnienie każdemu szybkiego dostępu do Internetu, „aby każdemu otworzyć możliwości cyfrowego świata”. Rozwój techniczny powinien opierać się na nauce fundamentalnej – uważa Putin.

Gospodarka

W komunikacie wskazano, że konieczne jest „stworzenie nowych warunków podatkowych, które zapewnią uzupełnienie budżetów na wszystkich poziomach, ale nie będą hamować wzrostu gospodarczego”. Tempo wzrostu gospodarczego powinno być wyższe niż światowe.

Konieczne jest zwiększenie dostępności kredytów dla przedsiębiorstw, ograniczenie stopy procentowe, zwiększyć konkurencyjność gospodarki; zwiększyć wydajność pracy na nowych podstawach technologicznych, zarządczych i kadrowych; zapewnić, że wydajność pracy w podstawowych gałęziach przemysłu będzie rosła w tempie nie mniejszym niż 5% rocznie. Putin zwrócił także uwagę na potrzebę zwiększenia inwestycji, na które należy skierować ponowne wyposażenie techniczne, odnowa branży.

Mówiono o rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, poprawie klimatu biznesowego i zmniejszeniu udziału państwa w gospodarce. Putin to sygnalizował indywidualni przedsiębiorcy osoby samozatrudnione powinny być całkowicie zwolnione ze składania sprawozdań podatkowych, a zapłata podatku powinna być dla nich prostą, automatyczną transakcją.

Obrona

Osobno Putin skupił się na zdolnościach obronnych Rosji. Podkreślając, że „nie będziemy nikogo atakować”, znaczną część swojego wystąpienia poświęcił nowym wydarzeniom militarnym Rosji. W szczególności ogłoszono, że rozpoczęła się faza aktywnych testów nowego systemu rakietowego z ciężkim pociskiem Sarmat. Zastąpi radziecki kompleks Wojewoda. Rozmawiali o małej elektrowni jądrowej zainstalowanej w małym pocisku manewrującym. Okazuje się, że jest to mały, nisko lecący pocisk z głowicą nuklearną.

Putin mówił także o bezzałogowych pojazdach podwodnych, które poruszają się z dużą prędkością na dużych głębokościach i są w stanie przenosić głowice nuklearne.

Rozmawiali o systemie Kinzhal, kompleksie broni hipersonicznej (pocisk leci z prędkością 10 razy większą od prędkości dźwięku i jednocześnie manewruje).

Mówiono nawet, że oddawane są do użytku systemy laserowe, o szczegółach Putin nie mówił.