Rodzaje organizacji non-profit. Formy organizacji non-profit

Rosja jako państwo prawa prowadzi działalność regulowaną normami i podstawowymi zasadami prawa. Nie tylko organy rządowe podlegają prawu, ale także różnego rodzaju organizacje, z których niektóre są znane jako. Przyjrzyjmy się tutaj typom bardziej szczegółowo. organizacje komercyjne(NPO).

Przede wszystkim należy podkreślić, że od komercyjnych różnią się one brakiem zainteresowania finansowego uczestników. Główne zadania stojące przed nimi powinny mieć charakter charytatywny, społeczny, pożytku publicznego, naukowy lub inny znaczenie społeczne charakter.

To rodzaj organizacji non-profit ma wpływ na to, jakie działania będą prowadzić w przyszłości. Klasyfikacja organizacji non-profit opiera się na zasadzie stosunku praw majątkowych pomiędzy założycielem a osobą prawną, w podziale na formę. Forma organizacyjno-prawna pozwala na podział organizacji non-profit na następujące typy:

Obdarzone prawem własności (spółki osobowe, podmioty gospodarcze).
Nie mając żadnego majątku (związki, stowarzyszenia, wyznaniowe lub organizacje charytatywne).

Ponadto formy organizacji non-profit są podzielone na kilka odmian (jest ich około 30). Jednocześnie same organizacje mogą pełnić podobne funkcje, różniąc się jedynie nazwą i reprezentując różne formy prawne. Dlatego z całej listy istnieje kilka głównych typów organizacji non-profit. Więcej o nich później.

Rodzaje i obszary działalności

Należy zaznaczyć, że choć organizacje non-profit nie mogą mieć interesu materialnego, to mają możliwość prowadzenia działalności. Chodzi o o przyciąganiu dodatkowe fundusze poprzez sprzedaż produktów swojej produkcji, aby w dalszym ciągu spełniać swoje podstawowe zadanie przed społeczeństwem.

Fundacja jest organizacją non-profit pozbawioną członkostwa (na podstawie art. 50 „Organizacje komercyjne i non-profit” Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), która nadal funkcjonuje dzięki i na zasadzie wolontariatu. Jej celem jest rozwój edukacji, nauki, kultury i stosunków społecznych.
Religijny/ organizacja publiczna/stowarzyszenie, podobnie jak fundusz, działa na zasadzie wolontariatu. Wpłaty na ich działalność pochodzą z dobrowolnych datków ich członków. Głównymi celami tego typu organizacji non-profit są funkcje charytatywne, kulturalne i społeczne.
Instytucja prywatna ma w zasadzie właściciela, który stworzył organizację mającą na celu realizację funkcji ograniczonych do charakteru non-profit. Założyciel w w tym przypadku może być osobą prawną lub osobą fizyczną.
Oprócz innych organizacji non-profit Rosja posiada na swoim terytorium szereg korporacji państwowych, w których nie jest zapewnione członkostwo, a majątek przekazywany jest Federacji Rosyjskiej na cele określone na poziomie legislacyjnym. Mają one głównie charakter zarządczy i społeczny.
Partnerstwo non-profit obejmuje typy organizacje non-profit, jako organizacja non-profit, której celem jest działalność charytatywna, zarządzanie i wsparcie w rozwiązywaniu problemów społecznych. W tym przypadku założycielami są osoby fizyczne lub prawne.
Wspomnienia osoby prawne, a także związki i stowarzyszenia tworzone są w celu skuteczniejszej koordynacji pomiędzy organizacjami komercyjnymi. Jednocześnie ich główną różnicą w stosunku do instytucji biznesowych jest ich charakter non-profit.
Instytucją autonomiczną jest organizacja non-profit, którą może utworzyć albo Rosja reprezentowana przez obecny rząd, albo odrębny podmiot Federacji Rosyjskiej. Głównym celem jego powstania jest wdrożenie samorząd lokalny w obszarach opieki zdrowotnej, usług naukowych i kulturalnych. Przede wszystkim organizacje tej formy realizują zadania o charakterze państwowym.
Autonomiczna organizacja non-profit nie ma członkostwa i została utworzona w celu świadczenia usług w zakresie kultury, edukacji, zdrowia, prawa, dziedzin naukowych. Działalność organizacji non-profit prowadzona jest kosztem dobrowolnych wkładów majątkowych uczestników. W takim przypadku uczestnicy tracą prawo własności nieruchomości po jej przekazaniu do dyspozycji ANO.
jest prezentowany w formie różnych stowarzyszeń publicznych, które powstają w celu rozwiązywania problemów zarządczych i społecznych. Większość organizacji non-profit tego typu opiera się na członkostwie. Na przykład budownictwo mieszkaniowe lub spółdzielnie mieszkaniowe zapewniają obywatelom mieszkania. Spółdzielnię konsumencką można nazwać spółką non-profit lub spółką, w zależności od obranych przez nią celów.

Zgodnie z prawem Federacja Rosyjska, organizacje non-profit można sklasyfikować według prawa do kierowania swoją działalnością, prawa do posiadania, użytkowania i rozporządzania przekazanym im majątkiem, jeśli stanowi on własność federalną.

Wyróżnić następujące typy organizacje non-profit:

1) spółdzielnie konsumenckie;

2) organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia);

4) instytucje;

5) stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia, związki, koncerny itp.).

Spółdzielnia konsumencka to dobrowolne stowarzyszenie obywateli na zasadzie członkostwa w celu wspólnej produkcji lub innej działalności gospodarczej (produkcja, przetwarzanie, wprowadzanie do obrotu produktów przemysłowych, rolnych i innych, praca, handel, usługi konsumenckie, świadczenie innych usług), w oparciu o ich praca osobista i inne uczestnictwo oraz stowarzyszanie się jej członków (uczestników) udziałów majątkowych.

Znaki spółdzielni konsumenckiej:

Dobrowolne zrzeszanie się obywateli i osób prawnych oparte na członkostwie;

Celem stowarzyszenia jest zaspokajanie potrzeb materialnych i innych;

Prowadzenie produkcji i innej działalności gospodarczej;

Stowarzyszenie poprzez połączenie udziałów majątkowych;

Członkowie spółdzielni ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania;

Specjalna nazwa.

Fundacja jest nieczłonkowniczą organizacją non-profit utworzoną przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych, realizującą cele społeczne, charytatywne, kulturalne, edukacyjne lub inne społecznie korzystne.

Cechy funduszu:

Rodzaj organizacji non-profit;

Nie w oparciu o stałe członkostwo;

Założone przez obywateli i (lub) osoby prawne;

Na podstawie majątku przekazanego przez założycieli, będącego własnością fundacji;

Stworzone w celu osiągnięcia celów społecznych, charytatywnych lub innych społecznie korzystnych;

Założyciele nie odpowiadają za zobowiązania funduszu, a fundusz nie odpowiada za ich zobowiązania;

Prawo do podejmowania działalności gospodarczej dla osiągnięcia celów statutowych.

Podstawy likwidacji funduszu:

Jeżeli majątek nie jest wystarczający do osiągnięcia swoich celów, a prawdopodobieństwo uzyskania niezbędnego majątku jest nierealne;

Cele fundacji nie mogą zostać osiągnięte i nie można dokonać niezbędnych zmian w jej celach;

W przypadku odstępstwa w działalności funduszu od celów określonych w statucie;

W innych przypadkach przewidzianych przez prawo.

Instytucja to organizacja utworzona przez właściciela w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze non-profit i finansowana przez niego w całości lub w części.

Znaki instytucji:

Rodzaj organizacji non-profit;

Posiada osobowość prawną;

Działalność finansowana jest przez właściciela (w całości lub w części);

Posiada prawo do operacyjnego zarządzania powierzonym mu majątkiem;

Stworzone przez właściciela w celu pełnienia funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze niekomercyjnym;

Odpowiedzialny za zobowiązania w gotówce do jego dyspozycji;

Właściciel majątku instytucji ponosi pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania, jeżeli majątek instytucji jest niewystarczający.

Rodzaje instytucji w zależności od prowadzonej działalności:

1) placówki oświatowe (przedszkola, szkoły, uczelnie, licea, uczelnie, instytuty, akademie, uniwersytety itp.);

2) instytucje naukowe (laboratoria, stacje badawcze, ośrodków naukowych, instytuty badawcze itp.);

3) zakłady opieki zdrowotnej (przychodnie, szpitale, przychodnie, ośrodki medyczne itp.);

4) instytucje kultury (muzea, archiwa, teatry, sale koncertowe, wystawy itp.);

5) inne instytucje.

Stowarzyszenie osób prawnych (stowarzyszenie lub związek) to organizacja non-profit utworzona na podstawie porozumienia między organizacjami komercyjnymi w celu koordynacji ich działalności gospodarczej, a także reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych.

Znaki stowarzyszenia osób prawnych:

Osoba prawna non-profit;

Tworzone przez organizacje komercyjne w celu koordynacji ich działalności gospodarczej, reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych;

nie odpowiadają za zobowiązania swoich członków;

Członkowie stowarzyszenia (związku) ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania w sposób określony w dokumentach założycielskich;

Może angażować się w działalność gospodarczą na mocy decyzji uczestników stowarzyszenia (związku);

Ma swoją nazwę.

Status administracyjno-prawny przedsiębiorstw i organizacji non-profit to zbiór praw i obowiązków administracyjnych, które przedsiębiorstwa i organizacje non-profit nabywają i wdrażają, wykonując następujące działania:

1) tworzenie przedsiębiorstw i organizacji handlowych na podstawie decyzji właściciela lub jego uprawnionego organu;

2) państwowa rejestracja przedsiębiorstw i organizacji handlowych w instytucjach wymiaru sprawiedliwości lub w władze lokalne władze;

3) uzyskanie specjalnego zezwolenia (licencji) na prowadzenie określonej działalności, wydawanego administracyjnie przez uprawnione podmioty władzy wykonawczej;

4) utworzenie organu do prowadzenia spraw przedsiębiorstwa (organizacji non-profit);

5) określanie zakresu spraw i uprawnień wyższych władz wykonawczych w stosunku do przedsiębiorstw i organizacji komercyjnych;

6) prowadzenie i zapewnianie sprawozdawczości księgowej i statystycznej.

Gwarancje administracyjne i prawne działalności przedsiębiorstw i organizacji non-profit:

1) zapobiegania odmowie rejestracji ze względu na niecelowość;

2) wolność prowadzenia działalności handlowej i innej niezabronionej działalności przedsiębiorstw i organizacji non-profit, zakaz ingerencji rządu w ich działalność władza państwowa, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo;

3) ochrona mienia przedsiębiorstw (organizacji non-profit) przed nielegalnym zajęciem;

4) zapobieganie pozycji monopolistycznej na rynku poszczególne przedsiębiorstwa i nieuczciwa konkurencja;

5) ochrona tajemnicy przedsiębiorstwa.

Analiza systemowa norm art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i art. 2 ustawy o organizacjach non-profit pozwala wyróżnić następujące cechy charakterystyczne dla organizacji non-profit:

— organizacja non-profit nie ma za główny cel osiągania zysku;

— organizacja non-profit nie dzieli otrzymanego zysku pomiędzy uczestników * (374);

- może mieć organizacja non-profit prawa obywatelskie, odpowiadające celom działalności określonym w jej dokumentach założycielskich i ponoszą obowiązki związane z tą działalnością (szczególna zdolność prawna).

Organizacje non-profit to podmioty prawne utworzone w określonych celach społecznie użytecznych, których głównym celem swojej działalności nie jest zysk i które nie rozdzielają zysków pomiędzy uczestników.

Organizacje non-profit mogą być tworzone w celu osiągnięcia celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i zarządczych; w celu ochrony zdrowia obywateli, rozwoju kultura fizyczna i sportu, zaspokajanie potrzeb duchowych i innych niematerialnych obywateli, ochrona praw i uzasadnionych interesów obywateli i organizacji, rozwiązywanie sporów i konfliktów, udzielanie pomocy prawnej, a także w innych celach zmierzających do osiągnięcia pożytku publicznego (ust. 2 ust. art. 2 ustawy o organizacjach niekomercyjnych).

Klasyfikacja podmiotów prawnych na komercyjne i niekomercyjne, która stanowi podstawę obowiązującego Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, jest dychotomiczna: każda osoba prawna może być organizacją komercyjną lub non-profit. Kryterium identyfikacji organizacji non-profit na podstawie głównego celu ich działalności nie jest jednak samowystarczalne ze względu na swoją niepewność.

Projekt Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej proponuje utrzymanie klasyfikacji organizacji na komercyjne i non-profit, które mają prawo do prowadzenia innej działalności zarobkowej * (375).

W przeciwieństwie do organizacji komercyjnych, które można tworzyć w formach ściśle przewidzianych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, lista rodzajów organizacji non-profit podana w ust. 3 art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jest otwarty i może być uzupełniany przez ustawy federalne. Ustawa o organizacjach non-profit, wraz ze spółdzielniami konsumenckimi, organizacjami publicznymi, religijnymi (stowarzyszeniami), instytucjami, fundacjami, stowarzyszeniami (związkami) przewidzianymi w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, obejmowała także spółki non-profit, non-profit organizacje autonomiczne i korporacje państwowe na liście organizacji non-profit.

Zdaniem ekspertów, otwarta lista organizacyjne- formy prawne organizacji non-profit doprowadziło do nieuzasadnionego wzrostu liczby typów organizacji non-profit, z których wiele aktywnie angażuje się w działalność przedsiębiorczą. Propozycja wprowadzenia do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zakazu tworzenia osób prawnych i innych form organizacyjno-prawnych niż przewidziane w samym Kodeksie cywilnym oraz utworzenia zamkniętej listy wszystkich typów organizacji (zarówno komercyjnych i non-profit) została wyrażona w szczególności przez E.A. Suchanow* (376). Propozycja ta znalazła odzwierciedlenie w projekcie Kodeksu cywilnego.

W projekcie pierwszej części Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej spółdzielnie konsumenckie, publiczne organizacje obywatelskie, stowarzyszenia i związki, fundacje, instytucje, organizacje religijne wymieniane są wśród organizacji non-profit (art. 50 ust. 3).

Pojęcie i rodzaje działalności gospodarczej prowadzonej przez organizacje non-profit

Działalność przedsiębiorcza organizacji non-profit uznawana jest za wytwarzanie towarów i usług przynoszących zysk, które spełniają cele utworzenia organizacji non-profit, a także nabywanie i sprzedaż papiery wartościowe, prawa majątkowe i niemajątkowe, udział w spółkach gospodarczych oraz udział w spółkach komandytowych jako inwestor (art. 24 ust. 2 ustawy o organizacjach non-profit).

W związku z tym organizacje non-profit mają prawo prowadzić następujące rodzaje działalności gospodarczej:

- w ramach swojej szczególnej zdolności prawnej bezpośrednia produkcja towarów i usług;

— nabywanie i sprzedaż papierów wartościowych, praw majątkowych i niemajątkowych;

— uczestnictwo w innych organizacjach komercyjnych.

Wymagania dla organizacji non-profit w zakresie prowadzenia działalności przedsiębiorczej

Obecne ustawodawstwo ustanawia szereg wymagań dotyczących prowadzenia działalności przedsiębiorczej przez organizacje non-profit, których przestrzeganie jest dla nich obowiązkowe. Po pierwsze, działalność przedsiębiorcza nie powinna być głównym celem organizacji non-profit, w przeciwnym razie zamieni się w cel komercyjny (klauzula 1, art. 50 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); po drugie, organizacje non-profit mogą prowadzić działalność przedsiębiorczą wyłącznie w celu osiągnięcia celów, dla których zostały utworzone, i zgodnie z tymi celami (klauzula 3 art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Drugi z tych wymogów oznacza, że działalność przedsiębiorcza organizacji non-profit musi spełniać dwa warunki:

— służyć osiągnięciu celów organizacji, tj. wzmacniać jej bazę materialną i techniczną, być źródłem kształtowania mienia wykorzystywanego na cele organizacji, przyciągać do pracy członków organizacji niepełnosprawnych fizycznie i pozbawionych możliwości pracy w normalnych warunkach (niewidomi, głusi); przyczyniać się także do realizacji innych korzystnych społecznie celów organizacji;

- realizować cele statutowe organizacji i nie wykraczać poza zakres jej szczególnej zdolności prawnej.

Należy zauważyć, że w ustawie o organizacjach non-profit (art. 24 ust. 2), w przeciwieństwie do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 50 art. 50 ust. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), w odniesieniu do przy takich rodzajach działalności gospodarczej jak nabywanie i sprzedaż papierów wartościowych oraz uczestnictwo w organizacjach komercyjnych wskazany jest tylko pierwszy warunek: organizacja non-profit może prowadzić działalność przedsiębiorczą jedynie w zakresie, w jakim służy to osiągnięciu celów, dla których została utworzona. Drugiego warunku – konieczności realizacji celów statutowych organizacji non-profit w zakresie „pasywnych” form działalności gospodarczej – nie określa ustawa o organizacjach non-profit.

Ta sprzeczność w przepisach powoduje niejednoznaczne rozumienie i egzekwowanie przepisów. Nie ma zatem wątpliwości co do udziału publicznej organizacji osób niepełnosprawnych w spółka akcyjna, która produkuje m.in. protezy dla osób niepełnosprawnych. A co jeśli działalność tego towarzystwa jest zupełnie niezwiązana z celami statutowymi organizacji non-profit? Czy udział organizacji non-profit w spółce akcyjnej wytwarzającej dobra inne niż podstawowe dla tej organizacji non-profit jest sprzeczny z wymogami ustawy o zgodności działalności przedsiębiorczej organizacji non-profit z jej ustawową zdolnością prawną ? Wydaje się, że zgodnie z obowiązującym prawem nie. Najważniejsze jest, aby dochody z udziałów były przeznaczane na cele organizacji i zgodnie z jej ustawową zdolnością prawną. To właśnie odróżnia przedsiębiorczą działalność organizacji non-profit prowadzoną bezpośrednio przez nie od „pasywnej” działalności przedsiębiorczej organizacji non-profit związanej z nabywaniem i sprzedażą papierów wartościowych oraz udziałem organizacji non-profit w spółkach gospodarczych .

Jeśli chodzi o zgodność działalności przedsiębiorczej organizacji non-profit z ich celami, w literaturze wyrażono następujący punkt widzenia. W niektórych przypadkach działalność gospodarczą organizacji non-profit uznaje się za zgodną z jej celami.

1) obecność „wspólnego łańcucha technologicznego między czynnościami głównymi i dodatkowymi” (na przykład naprawa własnego sprzętu);

2) obecność „relacji funkcjonalnych” (na przykład reklama głównej działalności);

3) „satysfakcja” dodatkowe typy działalność na potrzeby osób prowadzących działalność główną” (np. funkcjonowanie stołówki w placówce oświatowej)* (377).

W literatura naukowa Pada pytanie: czy organizacje non-profit można uznać za podmioty gospodarcze? Zatem E.A. Sukhanov, biorąc pod uwagę klasyfikację osób prawnych na organizacje komercyjne i non-profit, klasyfikuje tę pierwszą jako „stałych uczestników obrotu zawodowego” i odpowiednio wyklucza tę drugą z takich * (378). V.V. Dolinskaya, zgadzając się z tym, twierdzi, że „podmioty prawne non-profit nie są wliczane do liczby przedsiębiorców” * (379). SD W związku z tym Mohylewski słusznie uważa z naszego punktu widzenia: „W prawie do prowadzenia działalności przedsiębiorczej wszyscy są równi, ale jednocześnie dla organizacji komercyjnej – jako uczestnika działalności przedsiębiorczej – jest to działalność obowiązkowe, ponieważ ich głównym celem jest osiągnięcie zysku. W związku z tym organizacje komercyjne zawsze uczestniczą w działalności gospodarczej, ponieważ: a) odpowiada to samej naturze tego typu podmiotów prawnych (handlowych); b) są zobowiązane do jej prowadzenia działalności na podstawie bezpośrednich poleceń prawa.

Organizacje non-profit nie są zobowiązane do działania w charakterze uczestników działalności przedsiębiorczej, ponieważ prawo ustanawia jako główne cele inne niż osiąganie zysku. Dla organizacji non-profit bycie uczestnikiem działalności przedsiębiorczej jest prawem, a nie obowiązkiem” * (380).

Zdolność organizacji non-profit do prowadzenia działalności przedsiębiorczej ma ocena mieszana. Z jednej strony umożliwia organizacjom non-profit rozwiązywanie problemów związanych ze wzmocnieniem ich bazy materialnej i technicznej dalszy rozwój podstawowa działalność; z drugiej strony pod przykrywką organizacji non-profit, korzystając z preferencyjnego traktowania, czasami faktycznie prowadzona jest różnorodna działalność przedsiębiorcza, która ma jako główny cel wcale nie społecznie użytecznych celów.

Jak można ograniczyć zdolność organizacji non-profit do prowadzenia działalności przedsiębiorczej i czy w ogóle jest to konieczne? Rzeczywiście, w sytuacji deficytu budżetowego, nierozwiązane problemy społeczne i biorąc pod uwagę współczesne realia, wyrażającą się w ekspansji płatnych form edukacyjnych, medycznych i innych usługi społeczne organizacje non-profit są obiektywnie zmuszone do angażowania się w przedsiębiorczość. Odpowiedzi na te pytania, z naszego punktu widzenia, leżą w następującej płaszczyźnie. Prawo jako regulator stosunków społecznych powinno zachęcać organizacje non-profit do wykonywania przypisanych im funkcji społecznych i innych społecznie użytecznych, a także powinno pomagać w zapewnieniu, że organizacje non-profit skutecznie realizują powierzone im zadania, a nie zajmują się handlem na własny użytek wzbogacenie. Wreszcie prawo musi zapobiegać przypadkom nadużywania statusu organizacji non-profit w celu uzyskania nienależnych korzyści i korzyści.

Nie da się zatem rozwiązać problemu poprzez wprowadzenie zamkniętej listy typów organizacji non-profit i ustanowienie ograniczeń w podejmowaniu przez nie działalności przedsiębiorczej. Do stymulacji potrzebny jest zestaw środków sprawne funkcjonowanie organizacje non-profit i zapobieganie ewentualnym nadużyciom w danym obszarze.

Trzeba powiedzieć, że krajowy ustawodawca już stara się podążać tą drogą.

Tym samym, aby zapobiec ewentualnym nadużyciom w zakresie podatkowych stosunków prawnych, ujednolicono opodatkowanie zysków. Koncepcja rozdz. 25 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej „Podatek dochodowy od organizacji” ma na celu określenie zakresu podatników, niezależnie od ich kwalifikacji, na typy: płatnikami podatku dochodowego są zarówno organizacje komercyjne, jak i non-profit. Zasada wyłączania z podstawy opodatkowania dochodów organizacji non-profit, których nie osiągają one z działalności przedsiębiorczej, pozostaje jedynie w zakresie niewliczania do podstawy opodatkowania tzw. przychodów celowych przeznaczonych na utrzymanie organizacji non-profit, np. przykładowo: wpisowe i okresowe składki członkowskie, darowizny, kwoty dofinansowania z budżetów różnych szczebli, od właścicieli instytucji (klauzula

Rodzaje organizacji non-profit, ich charakterystyka i cele działania

2 łyżki 251 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej).

Aby zapewnić interesy wierzycieli, projekt Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że organizacja non-profit prowadząca działalność zarobkową musi posiadać odrębny majątek w wysokości nie mniejszej niż minimalny kapitał docelowy przewidziany dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością .

Przeczytaj także:

Etapy rozwoju organizacji, rodzaje struktur organizacyjnych, elementy struktury organizacyjnej
I. Ogólna koncepcja o celach, treści, środkach i rodzajach komunikacji
I. OTWARTE FORMY ORGANIZACJI BIZNESU (otwarta korporacja, towarzystwo ubezpieczeniowe, organizacja non-profit, firma polityczna)
I. PRZEPISY I STANDARDY OBECNEGO PRAWA W ZAKRESIE ORGANIZOWANIA PROPAGANDY BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO I SZKOLENIA LUDNOŚCI W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO
II. Wyeliminuj „zbędne” pojęcie
II. Podstawowe postanowienia dotyczące organizacji praktyki
Analiza SWOT organizacji jako metoda identyfikacji i zapobiegania konfliktom organizacyjnym i menedżerskim.
V. Poziom organizacji populacyjno-gatunkowej
Kara administracyjna: pojęcie i rodzaje
Akty stosowania norm prawnych: pojęcie, cechy charakterystyczne, rodzaje
Akty interpretacyjne norm prawnych: pojęcie i rodzaje.
Akcje: koncepcja, kategorie, emisja, plasowanie, rodzaje uprawnień akcjonariuszy.

Organizacje unitarne non-profit: koncepcja, charakterystyka, klasyfikacja i formy prawne.

Koncepcja i znaki.

Organizacje unitarne non-profit (NUO) są uznawane za osoby prawne, których głównym celem swojej działalności nie jest osiągnięcie zysku i które nie rozdzielają uzyskanych zysków pomiędzy uczestników, których założyciele nie stają się uczestnikami i nie nabywają praw członkowskich w ich.

Znaki jednolitych organizacji non-profit:

1. Non-profit organizacje unitarne nie traktują zysku jako głównego celu swojej działalności;

2. Nie rozdzielają otrzymanego zysku pomiędzy uczestnikami;

3. Założyciele jednolitych organizacji non-profit nie stają się ich uczestnikami i nie nabywają w nich praw członkowskich

4. Tworzenie jednolitych organizacji non-profit obejmuje następujące etapy: podjęcie decyzji o utworzeniu organizacji non-profit;

zatwierdzenie statutu organizacji non-profit;

przeniesienie majątku na organizację non-profit, jeżeli przewiduje to statut;

rejestracja państwowa organizacji non-profit.

5. Majątek należy do organizacji non-profit (z wyjątkiem instytucji) na mocy prawa własności, jest na nią przenoszony przez jej uczestników (założycieli), a także nabywany z innych powodów.

6. Organizacja non-profit ponosi niezależną odpowiedzialność majątkową.

7. Posiada szczególną zdolność prawną, to znaczy może posiadać prawa obywatelskie odpowiadające celom działalności przewidzianym w dokumentach założycielskich oraz ponosić obowiązki związane z tą działalnością.

8. Organizacje unitarne o charakterze niezarobkowym mogą prowadzić działalność zarobkową, jeżeli wynika to z ich statutu, tylko w zakresie, w jakim służy to osiągnięciu celów, dla których zostały utworzone, i jeżeli jest to zgodne z tymi celami.

9. Ustawodawstwo nie ustanawia dla tych osób prawnych. osoby minimalny rozmiar kapitał docelowy (przepisy określają jedynie minimalną wielkość majątku wymaganego do tworzenia i funkcjonowania funduszy) - nieruchomość o wartości rynkowej nie mniejszej niż minimalna kwota kapitału docelowego przewidzianego dla spółki z oo (10 000 rubli).

Klasyfikacja jednolitych organizacji non-profit.

Zarządzanie i jednoczenie organizacjami (administratorzy (operatorzy) i społeczności (sojusze)).

Ogólnym celem organizacji zaliczanych do pierwszej grupy jest zarządzanie majątkiem lub pełnienie funkcji, których z jakichś powodów założyciel nie chce (lub nie może) pełnić samodzielnie we własnym imieniu. Tworzone są zatem w celu pełnienia określonych funkcji o charakterze zarządczym, społecznym, a w niektórych przypadkach ekonomicznym lub majątkowym. Często funkcje te mają charakter społecznie korzystny i polegają na dostarczaniu usług, narzędzi, informacji itp. do szerokiego koła osoby

Należą do nich fundacje, instytucje i autonomiczne organizacje non-profit. Działalność takich organizacji ma przede wszystkim charakter gospodarczy.

Sojusze (społeczności) tworzone są w celu osiągnięcia celów społeczno-politycznych (społecznych). Głównym celem ich tworzenia i działania jest wyrażanie i ochrona wspólnych interesów, a nie działalność gospodarcza. Stanowią platformę realizacji wspólnych przedsięwzięć uczestników i rozwiązywania ich wspólnych problemów.

Jednostkowe organizacje społeczno-polityczne (społeczne) non-profit obejmują:

instytucje publiczne;

fundusze publiczne.

Formy organizacyjno-prawne.

Osoby prawne będące jednolitymi organizacjami non-profit można tworzyć w następujących formach organizacyjno-prawnych:

1) fundusze, do których zaliczają się fundacje publiczne i charytatywne;

2) instytucje, do których zaliczają się instytucje rządowe (m.in akademie państwowe nauka), instytucje miejskie i instytucje prywatne (w tym publiczne);

3) autonomiczne organizacje non-profit;

4) organizacje religijne;

5) spółki publiczne.

Artykuł 123 ust. 17. Podstawowe postanowienia o funduszu.

1. Na potrzeby Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej fundację uznaje się za jednolitą organizację non-profit, która nie ma członkostwa, utworzoną przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych i prowadzącą działalność charytatywną , kulturalne, edukacyjne lub inne cele społeczne, pożyteczne dla społeczeństwa.

2. Statut funduszu musi zawierać informacje o nazwie funduszu, w tym wyrazie „fundusz”, jego lokalizacji, przedmiocie i celu jego działalności, organach funduszu, w tym najwyższym organie kolegialnym oraz zarządzie funduszu. powiernicy nadzorujący działalność funduszu, tryb powoływania urzędników funduszu i zwalniania ich z obowiązków, losy majątku funduszu w przypadku jego likwidacji.

Fundusz powstaje na mocy decyzji jego założycieli, którymi mogą być osoby fizyczne i prawne. Istnieje możliwość utworzenia funduszu przez jednego założyciela.

Założyciele funduszu nie mają obowiązku uczestniczenia w jego działalności i co do zasady tego nie czynią. Najważniejszym jednak obowiązkiem założycieli jest przeniesienie wkładu majątkowego na kapitał zakładowy funduszu. Źródłem majątku fundacji są przede wszystkim dobrowolne składki założycieli, darowizny od innych osób itp. Fundacja staje się właścicielem majątku przekazanego jej przez założycieli lub innych darczyńców, którzy nie nabywają żadnych praw do majątku fundacji. Eliminuje to wzajemną odpowiedzialność za długi funduszu i jego założycieli. Fundacja w żadnym wypadku nie może rozdzielać otrzymanego majątku pomiędzy założycieli lub pracowników.

Fundusz składa się z organów kolegialnych (zarząd, rada itp.) i jedynych (prezes, przewodniczący itp.) organów wykonawczych (wyrażających wolę). Rada nadzorcza będąca organem tworzącym funduszu nadzoruje całą działalność funduszu, jego organy wykonawcze i urzędników.

Autonomiczna organizacja non-profit (ANO).

Artykuł 123 ust. 24. Podstawowe przepisy dotyczące autonomicznej organizacji non-profit.

1. Autonomiczna organizacja non-profit to jednolita organizacja non-profit, która nie ma członkostwa i jest utworzona na podstawie wkładów majątkowych obywateli i (lub) osób prawnych. osoby w celu świadczenia usług z zakresu edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, nauki i innych obszarów działalności non-profit.

Samodzielną organizację non-profit może utworzyć jedna osoba (może mieć jednego założyciela).

2. Statut autonomicznej organizacji non-profit musi zawierać informacje o jej nazwie, w tym słowa „autonomiczna organizacja non-profit”, lokalizacji, przedmiocie i celu jej działalności, składzie, trybie tworzenia oraz kompetencjach organów tej organizacji. autonomiczna organizacja non-profit, a także inne informacje przewidziane przez prawo.

3. Majątek przekazany autonomicznej organizacji non-profit przez jej założycieli stanowi własność autonomicznej organizacji non-profit. Założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie zachowują praw do majątku przekazanego przez nich na własność tej organizacji.

Założyciele nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania utworzonej przez siebie autonomicznej organizacji non-profit, a ona nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania jej założycieli.

5. Autonomiczna organizacja non-profit ma prawo podejmować działalność przedsiębiorczą niezbędną do osiągnięcia celów, dla których została utworzona i odpowiadającą tym celom, tworząc podmioty gospodarcze w celu realizacji działalności przedsiębiorczej lub uczestniczenia w niej.

6. Osoba może według własnego uznania zrezygnować z założycieli autonomicznej organizacji non-profit.

Artykuł 123 ust. 25. Zarządzanie autonomiczną organizacją non-profit.

1. Zarządzanie działalnością autonomicznej organizacji non-profit prowadzone jest przez jej założycieli w sposób określony w jej statucie, zatwierdzonym przez jej założycieli.

2. Decyzją założycieli (założyciela) autonomicznej organizacji non-profit może zostać w niej utworzony stały organ (organy) kolegialny,

3. Założyciele (założyciele) autonomicznej organizacji non-profit powołują jedyny organ wykonawczy autonomicznej organizacji non-profit (prezes, dyrektor generalny itp.). Wyłącznie organ wykonawczy Autonomiczna organizacja non-profit może zostać powołana przez jednego z jej założycieli-obywateli.

Instytucje.

Artykuł 123 ust. 21. Podstawowe przepisy dotyczące instytucji.

1. Instytucję uważa się za jednolitą organizację non-profit utworzoną przez właściciela w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze niekomercyjnym.

Założyciel jest właścicielem majątku utworzonej przez siebie instytucji. W przypadku majątku przekazanego instytucji przez właściciela i nabytego przez instytucję z innych powodów nabywa ona prawo do zarządzania operacyjnego zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej.

2. Instytucję może utworzyć obywatel lub osoba prawna (instytucja prywatna) lub odpowiednio Federacja Rosyjska, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy (agencja rządowa, instytucja miejska).

3. Instytucja odpowiada za swoje zobowiązania środkami, którymi dysponuje, a w wypadkach przewidzianych przez prawo także innym majątkiem. Jeżeli określone fundusze lub majątek są niewystarczające, pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania instytucji w sprawach ponosi właściciel odpowiedniej nieruchomości.

Instytucję tworzy się decyzją właściciela lub upoważnionego przez niego organu. Dokumentem założycielskim jest statut.

Wszelkie dochody instytucji, a także nabyty na jej koszt majątek pozostają własnością założyciela i trafiają wyłącznie do samodzielnej dyspozycji, a nie na majątek instytucji.

W odróżnieniu od innych typów podmiotów prawnych instytucje odpowiadają wobec wierzycieli nie całym swoim majątkiem, a jedynie posiadanymi środkami, w przypadku braku których powstaje nieograniczona odpowiedzialność pomocnicza ich właściciela. Nie można zatem ogłosić upadłości instytucji.

Instytucję można zreorganizować, włączając w to przekształcenie w samodzielną organizację non-profit lub fundację, a także w spółkę gospodarczą. Dla rządu i instytucje miejskie przekształcenie w spółkę handlową jest dopuszczalne wyłącznie w sposób przewidziany w przepisach dotyczących prywatyzacji. Likwidację instytucji przeprowadza się zgodnie z art zasady ogólne prawa cywilnego, a pozostała część majątku zawsze staje się własnością założyciela.

Art. 300. Zachowanie prawa własności przy przejściu instytucji na innego właściciela.

W przypadku przeniesienia własności instytucji na inną osobę, instytucja ta zachowuje prawo do operacyjnego zarządzania swoim majątkiem

Organizacje religijne.

Artykuł 123 ust. 26. Podstawowe przepisy dotyczące organizacji wyznaniowych.

1. Organizację religijną uznaje się za stowarzyszenie dobrowolne na stałe i prawnie obywatele Federacji Rosyjskiej lub inne osoby zamieszkujące terytorium Federacji Rosyjskiej, utworzone przez nich w celu wspólnego wyznawania i szerzenia wiary i zarejestrowane w sposób określony przez prawo jako osoba prawna (lokalna organizacja religijna), stowarzyszenie tych organizacji (scentralizowana organizacja religijna), a także utworzona przez to stowarzyszenie zgodnie z ustawą o wolności sumienia i związkach wyznaniowych, w celu wspólnego wyznawania i szerzenia wiary, organizacja i (lub) organ zarządzający lub koordynujący utworzony przez to stowarzyszenie.

Organizacje religijne działają zgodnie ze swoimi statutami i regulaminami wewnętrznymi, które nie są sprzeczne z prawem.

Organizacja nie może zostać przekształcona w osobę prawną o innej formie organizacyjno-prawnej.

Artykuł 123 ust. 27.

Cechy różnych typów organizacji non-profit, ich różnice i cele utworzenia

Założyciele i statut organizacji religijnej.

1. Z ustawy federalnej Założycielami lokalnej organizacji religijnej może być co najmniej 10 obywateli Federacji Rosyjskiej zrzeszonych w grupie wyznaniowej, która posiada potwierdzenie swego istnienia na danym terytorium od co najmniej piętnastu lat wydane przez władze lokalne, lub potwierdzenie włączenia w strukturę scentralizowanej organizacji religijnej tego samego wyznania, wystawione przez tę organizację.

2. Scentralizowane organizacje religijne powstają, jeżeli istnieją co najmniej 3 lokalne organizacje religijne tego samego wyznania, zgodnie z przepisami własnymi organizacji religijnych, chyba że przepisy te są sprzeczne z prawem.

3. Nie może być założycielem (uczestnikiem, członkiem) organizacji religijnej:

— cudzoziemiec lub bezpaństwowiec;

— organizację religijną, której działalność została zawieszona;

- osoba, w stosunku do której orzeczenie sądu, które weszło w życie, ustaliło, że jej działania zawierają.

2. Dokumentem założycielskim organizacji religijnej jest statut zatwierdzony przez jej założycieli lub scentralizowaną organizację religijną.

Statut organizacji religijnej musi zawierać informacje o jej rodzaju, nazwie i lokalizacji, przedmiocie i celach jej działalności, składzie, kompetencjach jej organów i trybie podejmowania przez nie decyzji, źródłach jej majątku, kierunkach działania jego przeznaczenie i tryb podziału majątku pozostałego po likwidacji, a także inne informacje przewidziane w ustawie o wolności sumienia i związkach wyznaniowych.

Artykuł 123 ust. 28. Własność organizacji religijnej.

1. Organizacje religijne są właścicielami mienia należącego do nich, w tym mienia nabytego lub wytworzonego przez nie na własny koszt, a także przekazanego organizacjom religijnym lub nabytego przez nie na innych podstawach przewidzianych przez ustawę.

2. Majątek przeznaczony na cele religijne należący do związków wyznaniowych nie może zostać przejęty przez roszczenia ich wierzycieli.

3. Założyciele organizacji wyznaniowej nie zachowują praw majątkowych do majątku, który przenieśli na własność tej organizacji.

4. Założyciele organizacji wyznaniowych nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania tych organizacji, a organizacje te nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania swoich założycieli

Artykuł 23. Działalność przedsiębiorcza organizacji wyznaniowych.

Organizacje religijne mają prawo prowadzić działalność przedsiębiorczą i tworzyć własne przedsiębiorstwa w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Spółki prawa publicznego.

Spółki prawa publicznego – nowa forma organizacje non-profit, które w Federacji Rosyjskiej planują zastąpić istniejące korporacje państwowe.

Projekt ustawy o spółkach publicznych pod numerem 252441-6 jest rozpatrywany przez Dumę Państwową.

Już teraz Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (w części 3 art. 50) w ramach reformy prawa cywilnego ustawą nr 99-FZ dokonał odpowiednich zmian, w szczególności spółki prawa publicznego znajdują się na liście OPF organizacji non-profit (akapit Ponadto wzmianka o spółkach akcyjnych jako odrębnej jednolitej formie osób prawnych zawarta jest również w art. 65 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Jeśli chodzi o wspomniany wyżej projekt ustawy federalnej nr 252441-6, definiuje on spółki prawa publicznego jako jednolite organizacje non-profit, posiadające odrębne funkcje prawa publicznego, działające w interesie społeczeństwa i państwa. Wśród tych celów ustawodawca identyfikuje cele realizacyjne polityka publiczna, zarządzanie majątkiem państwowym, rozwój gospodarczy, świadczenie niektórych usługi publiczne, kontroli, zarządzania i innych uprawnień w określonych obszarach gospodarki, realizacji szczególnie ważnych projektów itp.

W przypadku spółek prawa publicznego przewidziany jest także specyficzny skład organów zarządzających, wśród których znajduje się rada nadzorcza jako najwyższy organ zarządzający, dyrektor generalny. dyrektor i zarząd (jeżeli dla tej spółki przewidziano utworzenie jednego). Zatem głównym organem zarządzającym spółką prawa publicznego jest rada nadzorcza, której przewodniczący i członkowie powoływani są przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

1.3 Rodzaje organizacji non-profit

RODZAJE ORGANIZACJI NON-PROFIT

Różnorodność form organizacyjnych i prawnych organizacji non-profit przewidziana w obowiązującym ustawodawstwie spowodowała konieczność szczegółowej klasyfikacji organizacji non-profit.

Organizacje publiczne (stowarzyszenia)

— partie polityczne

— związki zawodowe (organizacje związkowe)

- ruchy społeczne

— organy inicjatywy publicznej

— samorządy terytorialne publiczne

Partnerstwa non-profit

Autonomiczne organizacje non-profit

Fundusze

- fundusze publiczne

- fundacje charytatywne

Stowarzyszenia Właścicieli Nieruchomości

— stowarzyszenia właścicieli domów

— stowarzyszenia właścicieli innych nieruchomości

Korporacje państwowe

Spółki państwowe

Instytucje prywatne

- instytucje publiczne

- inne instytucje prywatne

Instytucje państwowe i miejskie

- instytucje autonomiczne

— instytucje budżetowe

- instytucje rządowe

Stowarzyszenia i związki

— stowarzyszenia (związki) w formie spółek non-profit

— organizacje samoregulacyjne

— stowarzyszenia pracodawców

- stowarzyszenia związki zawodowe

— stowarzyszenia spółdzielni

— stowarzyszenia organizacji publicznych

— izby handlowo-przemysłowe

- izby notarialne

- stowarzyszenia adwokackie

Spółdzielnie konsumenckie

— mieszkaniowe spółdzielnie konsumenckie

— spółdzielnie konsumenckie budownictwa mieszkaniowego

- spółdzielnie garażowe

— ogrodnicze, ogrodnicze i wiejskie spółdzielnie konsumenckie

— towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych

- spółdzielnie kredytowe

- fundusze na wynajem

— rolnicze spółdzielnie konsumenckie

Spółki prawa publicznego

Organizacje religijne (stowarzyszenia)

Społeczności rdzennej ludności Rosji

Towarzystwa Kozackie

FORMY ORGANIZACYJNO-PRAWNE ORGANIZACJI NON-PROFIT

Organizacją publiczną (stowarzyszeniem) jest dobrowolne stowarzyszenie obywateli zjednoczonych w imię wspólnych interesów i dla zaspokojenia swoich potrzeb niematerialnych.

Fundusz- Ten organizacja non-profit, która nie ma członkostwa, założona przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych i realizująca cele społeczne, charytatywne, kulturalne, edukacyjne lub inne pożytku publicznego.

Partnerstwo non-profit- Ten organizacja non-profit oparta na członkostwie, utworzona przez obywateli i (lub) osoby prawne, aby pomagać swoim członkom w prowadzeniu działalności mającej na celu osiągnięcie celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i zarządczych, celów ochrony zdrowia obywateli, rozwój kultury fizycznej i sportu, zaspokajanie duchowych i innych niematerialnych potrzeb obywateli, ochrona praw i uzasadnionych interesów obywateli i organizacji, rozwiązywanie sporów i konfliktów, zapewnianie pomocy prawnej, a także w innych celach mających na celu osiągnięcie celów społecznych korzyści.

Instytucja prywatna- Ten organizacja non-profit utworzona przez właściciela (obywatela lub osobę prawną) w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze niekomercyjnym.

Autonomiczna organizacja non-profit- Ten nieczłonkowska organizacja non-profit utworzona w celu świadczenia usług z zakresu edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, nauki, prawa, wychowania fizycznego i sportu oraz innych dziedzin.

Astowarzyszenie (związek)- Ten oparte na członkostwie stowarzyszenie osób prawnych i (lub) obywateli, którego celem jest reprezentowanie i ochrona wspólnych interesów, w tym zawodowych, dla osiągnięcia celów społecznie użytecznych, a także innych celów niekomercyjnych.

społeczeństwo kozackie- Ten forma samoorganizacji obywateli rosyjskich zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów w celu odrodzenia rosyjskich Kozaków, ochrony ich praw, zachowania tradycyjny wizerunekżycie, ekonomia i kultura rosyjskich Kozaków.

Wspólnota Mniejszości Rdzennych Rosji- Ten forma samoorganizacji osób należących do ludności tubylczej małe narody Federacji Rosyjskiej i zjednoczeni według zasad pokrewieństwa (rodziny, klanu) i (lub) sąsiedztwa terytorialnego, w celu ochrony swojego pierwotnego siedliska, zachowania i rozwoju tradycyjnych sposobów życia, gospodarki, rzemiosła i kultury.

Z poważaniem,

zespół Centrum Rejestracji Organizacji Non-Profit w Sankt Petersburgu i Obwodzie Leningradzkim

Organizacje non-profit to organizacje, których głównym celem swojej działalności nie jest zysk i które nie dzielą uzyskanych zysków pomiędzy uczestników.

Zaleta organizacji non-profit: względna stabilność, wsparcie władz państwowych i miejskich instytucji kultury.

Wady organizacji non-profit: ograniczona niezależność ekonomiczna, niższe płace pracowników.

Organizacje non-profit:

- posiadać uprawnienia osoby prawnej;

- nie traktują zysku jako głównego celu swojej działalności;

— nie rozdzielaj ewentualnych zysków pomiędzy uczestników, kierując ich do wspierania podstawowej działalności.

Przez główną działalność rozumie się działalność organizacji non-profit, która odpowiada celom, dla których ta organizacja została utworzona i przewidzianych w jej dokumentach założycielskich.

Prawo organizacji non-profit do prowadzenia działalności gospodarczej jest ograniczone: organizacje non-profit mogą podejmować działalność przedsiębiorczą jedynie w zakresie, w jakim służy ona celom, dla których zostały utworzone i jest z tymi celami spójna.

Za działalność przedsiębiorczą uważa się samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne generowanie zysku.

Potrzeba publicznej kontroli nad działalnością organizacji non-profit. Za granicą kontrola taka realizowana jest poprzez tworzenie Rad Powierniczych.

Rada nadzorcza jest organem zarządzającym, który nadzoruje działalność organizacji non-profit, podejmowanie decyzji przez inne organy zarządzające i zapewnienie ich wykonania, wykorzystanie środków finansowych i zgodność z przepisami prawa.

Cechy instytucji edukacyjnej jako organizacji non-profit

Aby zrozumieć istotę instytucji edukacyjnej jako organizacji non-profit, konieczne jest określenie jej statusu, co obejmuje definicję zarówno samego pojęcia „instytucji edukacyjnej”, jak i relacji, jakie ta instytucja realizuje. Status odnosi się do miejsca instytucji edukacyjnej wśród innych typów organizacji, jej różnic w stosunku do nich i jej charakterystycznych cech. Do głównego cechy charakterystyczne instytucje edukacyjne zapisane już w obowiązującym ustawodawstwie mogą obejmować:

Organizacja non-profit prowadząca działalność edukacyjną;

Obecność w zarządzaniu operacyjnym instytucji edukacyjnej majątku przekazanego przez założyciela w celu realizacji procesu edukacyjnego (i innych działań, w tym generujących dochód);

Prawo do dochodu z własnej działalności, do wytworów intelektualnej i praca twórcza lub niezależne zbycie tych dochodów;

Prawo do podejmowania działalności zarobkowej, w tym przedsiębiorczej, niezwiązanej z realizacją procesu edukacyjnego i wykorzystywania w tym celu przekazanego majątku;

Pewne gwarancje państwa związane z priorytetem sektora edukacji, w tym ulgi podatkowe.

Ustawa „O oświacie” umożliwia instytucjom edukacyjnym niemal każdą działalność przedsiębiorczą, tj. działalność handlową, która jest rzeczywiście prowadzona w praktyce. W rezultacie całkowicie niejasne pozostaje, w jaki sposób można określić wielkość działalności komercyjnej spełniającej określone warunki. Jednocześnie pojawia się pytanie, w jakim stopniu prowadzi działalność organizacja non-profit działalność komercyjna jako jedna z jej działalności pozostaje niekomercyjna? Druga strona tę kwestię polega na wyznaczeniu linii ilościowej, po przekroczeniu której organizacja non-profit przekształca się w organizację komercyjną i odwrotnie.

Z definicji instytucja jest organizacją non-profit. Jednakże termin „non-profit” odnosi się do organizacji, która w swojej działalności nie ma na celu osiągania zysku. Sam brak takiego celu nie oznacza, że organizacja non-profit nie może osiągać zysku. Poza tym organizacje komercyjne, których głównym celem swojej działalności jest zysk, mogą go w ogóle nie otrzymać, gdyż są np. nierentowne.

Jest oczywiste, że terminem „instytucja” zwykle określa się organizacje pełniące funkcje o charakterze nieprodukcyjnym: kierownicze, kulturalne, oświatowe, naukowe itp. Jednak na tym nie wyczerpuje się charakterystyka instytucji, ponieważ te same funkcje mogą pełnić (i są wykonywane) przez organizacje innych typów, na przykład przedsiębiorstwa realizujące funkcje zarządcze, badania naukowe itp. Ale w przedsiębiorstwie np. realizacja funkcji zarządczych jest jednym z działań zapewniających osiągnięcie celu głównego. Jednocześnie przedsiębiorstwo w zasadzie może funkcjonować bez wykonywania tych funkcji, przenosząc swoje wykonanie na inne organizacje na podstawie umowy. Organizacja utworzona specjalnie do pełnienia takich funkcji musi sama je wykonywać jako swoją główną działalność, w tym w celu osiągnięcia zysku.

Ważną cechą jest fakt, że instytucja finansowana jest przez właściciela (założyciela). Z definicji finansowanie to świadczenie tego, co niezbędne zasoby finansowe koszty realizacji określonej potrzeby. Główną zasadą finansowania jest zasada nieodwołalności, co oznacza, że środki przekazane instytucjom nie są przez nie bezpośrednio zwracane. Należy podkreślić, że w tym przypadku właściciel (założyciel) nie płaci za wyprodukowane dla niego dobra czy usługi, lecz finansuje jakąś działalność, tj. rekompensuje w całości lub w części wydatki poniesione w trakcie wykonywania tej ważnej dla założyciela działalności. Zwłaszcza, instytucja edukacyjna wykonuje proces edukacyjny, a założyciel zapewnia mu środki na opłacenie wynagrodzenie pracowników oraz utrzymanie (rozwój) bazy materiałowej i technicznej. Dla rządu instytucje edukacyjne właścicielem jest państwo, zapewniające budżetowe finansowanie ich działalności.

O finansowaniu działania możemy mówić w przypadkach, gdy wynik tego działania nie pojawia się w postaci produktu, nie może zostać sprzedany, a co za tym idzie, nie może zwrócić kosztów jego osiągnięcia. Tak właśnie jest w przypadku działań edukacyjnych jako realizacji potrzeby społecznej (a nie osobistej). Lub gdy wdrożenie rezultatu działania nie rekompensuje kosztów jego osiągnięcia, tj. następuje spłata strat. W konsekwencji o potrzebie istnienia takiej formy organizacji jak instytucja możemy mówić tylko wtedy, gdy istnieje potrzeba prowadzenia przez nią działalności, której wynik nie występuje w postaci towarowej i nie zwraca kosztów osiągnięcia tego.

W rezultacie można stwierdzić, że podział organizacji na komercyjne i non-profit jest w dużej mierze warunkowy i wynika z panującego w społeczeństwie stosunku do określonych rodzajów działalności.

Jednak wielu naukowców i specjalistów z zakresu ekonomii edukacji tak uważa działalność edukacyjna powinno być prowadzone właśnie w instytucjach, a nie w innych formach organizacji, zwłaszcza nie komercyjnych. Wynika to w dużej mierze z intuicyjnego zrozumienia konieczności utrzymania dostępności bezpłatnej edukacji, osiąganego przy zachowaniu non-profit charakteru działalności edukacyjnej.

Pytania i zadania do samodzielnego sprawdzenia:

1. Rozwiń pojęcie „systemu edukacyjnego”

2.3. Rodzaje organizacji non-profit

Wymień cechy organizacji non-profit na przykładzie instytucji edukacyjnej.

3. Opisać funkcje instytucji edukacyjnej.

Literatura:

1. Prawo federalne Federacja Rosyjska „O edukacji”. – M., 1998.

2. Ekonomika i organizacja zarządzania uczelnią / wyd. Doktor ekonomii Nauka Glukhova V.V. – St.Petersburg: Wydawnictwo Lan, 1999.

3. Ignatieva E.L. Ekonomika kultury: Seminarium. Wydanie 2, zaktualizowane i dodatkowe – M.: GITIS, 2006, 231 s.

Historycznie rzecz biorąc, organizacje non-profit wyłoniły się jako alternatywa dla upolitycznionych organizacji publicznych. Początkowo były to dobrowolne stowarzyszenia ludzi aktywnych, wykształconych ideologicznie, a stowarzyszenia te opierały się na zasadach humanizmu i sprawiedliwości. Te społecznie zorientowane organizacje non-profit prowadzone ochrona prawna i edukację ogółu społeczeństwa.

Obecnie programy takich organizacji zapewniają bezpłatne porady prawne i wsparcie prawne.

Organizacja non-profit musi posiadać osobowość prawną;

Ewentualne zyski nie są rozdzielane pomiędzy jego uczestnikami.

Organizacje: statut, organizacja może posiadać własne godło, pieczęcie, pieczątki, własny bilans lub kosztorys.

Organizacje non-profit mogą mieć następujące typy:

Organizacje/stowarzyszenia publiczne. Z kolei dzieli się je na organizacje publiczne, ruchy społeczne, fundacje publiczne, instytucja publiczna.
Organizacje religijne.
Różne fundusze.
Stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia i związki).
Finansowane przez właściciela instytucji.
Izby Handlowo-Przemysłowe.
Izby Adwokackie.
Partnerstwa non-profit.

Aby zwiększyć efektywność organizacji non-profit, należy podjąć kilka decyzji ważne kwestie. Wśród nich na pierwszym miejscu znajduje się problem niekompletności bazy informacji prawnej oraz problem niewystarczających środków finansowych. To właśnie te problemy utrudniają realizację wielu inicjatyw, takich jak wysokiej jakości monitorowanie sytuacji prawnej, ochrona niektórych grup ludności, tworzenie usystematyzowanej bazy danych. Dopiero po ich rozwiązaniu można przystąpić do kolejnych. Jednak plany niektórych organizacji non-profit w Rosji są zachęcające i istnieją sposoby, aby mogły się rozwijać.

Organizacje non-profit różnią się celami swojej działalności.

Definicja organizacji non-profit zawarta jest w art. 50 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Uważa się je za organizacje, które nie kierują się zyskiem jako celem swojej działalności i nie rozdzielają zysków pomiędzy uczestników.

Formy organizacyjno-prawne organizacji non-profit

Organizację non-profit uważa się za utworzoną jako osoba prawna od momentu jej rejestracji państwowej w sposób określony przez prawo.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 116–121) przewiduje następujące formy organizacyjno-prawne organizacji non-profit:

spółdzielnie konsumenckie;
organizacje publiczne i religijne;
fundusze;
instytucje;
stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia i związki).

Spółdzielnie konsumenckie

Spółdzielnię konsumencką uznaje się za dobrowolne zrzeszenie obywateli i osób prawnych na podstawie członkostwa w celu zaspokajania potrzeb materialnych i innych uczestników, realizowane poprzez łączenie majątku majątkowego jej członków udostępnić składki. Nazwa spółdzielni konsumenckiej musi zawierać wskazanie głównego celu jej działalności, a także słowo „spółdzielnia” lub słowa „unia konsumencka” lub „społeczeństwo konsumenckie” (art. 116 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) . Różnica między spółdzielnią konsumencką a spółdzielnią konsumencką polega na tym, że nie jest ona organizacją komercyjną, choć pod pewnymi warunkami może posiadać charakterystyczne dla niej cechy.

Organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia)

Organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia) są uznawane za dobrowolne formacje obywateli, którzy zjednoczyli się w trybie określonym przez prawo. w oparciu o wspólne interesy w celu zaspokojenia potrzeb duchowych lub innych potrzeb niematerialnych. Organizacje publiczne i religijne mogą prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie dla osiągnięcia celów, dla których zostały utworzone i zgodnie z tymi celami.

Stowarzyszenia takie mogą być tworzone w jednej z następujących form organizacyjno-prawnych: organizacja publiczna; ruch społeczny; fundusz publiczny; instytucja publiczna; organ inicjatywy publicznej.

Organizacje publiczne powstają z inicjatywy ich założycieli – co najmniej trzech osób. Założyciele wraz z osoby mogą obejmować osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Fundusze

Fundacja jest organizacją non-profit, która nie ma członkostwa, utworzoną przez obywateli i (lub) osoby prawne w oparciu o dobrowolne wkłady majątkowe oraz realizowanie celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych lub innych społecznie korzystnych (art. 118-119 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Majątek przekazany fundacji przez jej założycieli uważa się za własność fundacji. Założyciele nie odpowiadają za zobowiązania funduszu. Fundacja ma prawo je tworzyć lub w nich uczestniczyć.

Ustanowienie

Instytucja to organizacja utworzona przez właściciela w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych i innych o charakterze non-profit i finansowana przez niego w całości lub w części (art. 120 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Instytucja odpowiada za swoje zobowiązania środkami, którymi dysponuje (art. 120 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Placówka jest w całości lub w części finansowana przez właściciela. Majątek instytucji zostaje jej przypisany z prawem do zarządzania operacyjnego.

Stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia i związki)

Stowarzyszenia osób prawnych to stowarzyszenia i związki tworzone w celu:

koordynacja działalności biznesowej organizacji komercyjnych;
ochrona ogólnych interesów majątkowych organizacji komercyjnych;
koordynacja rzecznictwa.

Dokumentami założycielskimi stowarzyszeń (związków) są umowy założycielskie podpisane przez ich członków i zatwierdzony przez nich statut. Członkowie stowarzyszeń (związków) zachowują niezależność i osobowość prawną (art. 121-123 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Czym są organizacje non-profit?

Często słyszymy o takim pojęciu jak organizacje non-profit. Ich typy mogą być bardzo różne. Co to jest? Jakie są ich cechy? Czym różnią się od organizacji komercyjnych? Dlaczego powstają? Aby odpowiedzieć na to pytanie, przejdźmy do ustawodawstwa. Jasno i wyraźnie odpowiada na pytanie o ich naturę. Organizacja non-profit nie ma na celu osiągania zysku. To jest jego główna cecha. Dlaczego więc są potrzebne?

Rola komunikacji w życiu człowieka

Umiejętność komunikowania się jest jedną z najważniejszych cechy ludzkie. Bez tej możliwości życie staje się znacznie trudniejsze. Ale to nie tylko to. Dzięki wspólnym wysiłkom ludzie rozwiązali prawie wszystkie najważniejsze problemy swojego istnienia na przestrzeni swojej historii. Wszystko życie ludzkie występuje w określonych społecznościach. W szczególności, jednocząc się w organizacjach wolontariackich, ludzie zrobią znacznie więcej, aby osiągnąć wspólny cel, niż każda jednostka zrobi dla swojego własnego.

Kilka przykładów takich organizacji

Jeśli weźmiemy pod uwagę organizacje non-profit, ich typy mogą być tak różne, jak zróżnicowane są zadania ludzkiej działalności. Przykładowo możemy wymienić organizacje charytatywne, partie polityczne, stowarzyszenia myśliwych czy rybaków, pasjonatów historii ojczyzna i oczywiście wiele innych opcji. Rozważmy organizacje non-profit i ich typy z punktu widzenia ustawodawstwa. Mają szereg ulg podatkowych. Ma to sens, bo jeśli nie osiągają zysku, jak mogą płacić podatki?

Ogólna koncepcja

Organizacje non-profit: ich rodzaje są określone w Kodeksie cywilnym oraz w „Ustawie o organizacjach non-profit” w ten sposób. Wśród nich: spółdzielnie konsumenckie, organizacje publiczne i religijne, fundacje, instytucje, spółki non-profit, autonomiczne organizacje non-profit, stowarzyszenia osób prawnych, korporacje państwowe. Jak widzimy, organizacje non-profit, ich koncepcje i rodzaje są bardzo zróżnicowane. Formy organizacyjne zaprojektowane dla szerokiej gamy możliwych przypadków.

Różne typy organizacji non-profit

Można zauważyć, że organizacje tego typu powstają w celu zaspokajania potrzeb niematerialnych. Oczywiście można też zauważyć wspólnotę interesów uczestniczących w nich obywateli. Rozważmy różne typy organizacje non-profit. Spółdzielnie konsumenckie wyróżniają się. Tworzone są ze składek udziałowych i mają na celu zaspokojenie interesów materialnych i duchowych uczestników. Jeśli mówimy o funduszach, zasadniczo gromadzą one sumy pieniędzy przeznaczone na realizację tej czy innej działalności niekomercyjnej. Instytucje mogą być tworzone przez dowolnego właściciela w celu wykonywania niezbędnych zadań. Partnerstwa non-profit są zwykle wykorzystywane do zrzeszania ludzi wolnych zawodów: pisarzy, prawników, lekarzy i innych. Do świadczenia usług wykorzystywane są organizacje autonomiczne. Stowarzyszenia osób prawnych bronią zbiorowych interesów określonych grup organizacji. Działalność spółki państwowej regulują przepisy szczególne.

Rola takich organizacji

Organizacje non-profit są wykorzystywane do wykonywania różnych zadań non-profit. Takie obszary działalności w nowoczesne społeczeństwo wiele. Organizacje non-profit zorientowane społecznie pomagają wzmacniać i rozwijać nasze życie.